湖北省恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点城乡建设总体规划

1. 规划内容

本次规划采取全域规划、多规协调的技术方法，形成了“1+8”规划体系，以总体规划综合协调各行业规划的相关空间资源，形成城乡建设发展合力；提出城乡建设集约化、产城（村）发展一体化、区域交通网络化、公共服务均等化和生态环境特色化五大发展策略。即通过城乡建设并举、人口梯度转移的发展思路，促进城乡建设集约化；通过规模化、集约化的产业空间，联动城乡建设空间，促进产城（村）发展一体化；通过公铁空立体化交通体系的建设，促进区域交通网络化；通过层级分明、设施完善、布局合理的公共服务设施配套，促进公共服务均等化；通过生态空间维育和民族风情营造，促进生态环境特色化。从而全面探索山地贫困地区新型城镇化发展路径与发展模式，探索各层次帮扶路径和政策支持的扶贫开发模式，促进试点区由“输血”向“造血”转变。

3. 规划创新与特色

本次规划在全国首次探索了贫困山区新型城镇化发展路径，系统构建了山区扶贫搬迁新模式，为武陵山区人口梯度转移提供了新方法与新路径；从项目化角度出发，系统谋划了近期行动计划，为规划实施提供全方位建设路径；以全方位协调的工作方法，实现规划作为公共政策对于城乡建设的引导意义。