盐城市十二五交通运输发展规划(存储版)

　 　　　

【正文】 应的投融资体制，促成政府和市场在交通基础设施有效供给中的合理分工，逐步建立兼顾效率与公平，与盐城经济社会发展需要相协调的交通基础设施投融资体制。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。确定交通部门对道路运输全行业实行统一管理，包括城市公共客运、出租车客运、公路客运等道路旅客运输，道路货物运输，搬运装卸，汽车等的维修和运输服务。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。在资金供给方面，要充分考虑到交通基础设施的属性特征，加大政府公共财政投入，首先保证公益性明显的基础设施的投入。需要抓住有利时机，将综合交通体系规划纳入主体功能区规划之中，合理调整城市布局、产业布局，把握好经济社会发展与交通发展之间的互动关系，使产业分布、人口分布、土地利用、交通分布趋于合理。、强化综合交通运输规划引导为提高运输效率和效益，需统筹规划各种运输方式。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。机场建设投资也增加至亿元。、资金筹措“十二五”交通基础设施建设投资估算见下表：表“十二五”交通基础设施建设投资估算表项目总投资政府投入（万元）市场运作（万元）盐城投入中央投入省级投入小计（万元）一、港口项目（一）沿海港口项目（二）内河港口项目二、铁路项目三、公路项目（一）高速公路（二）干线公路（三）路网连接公路（四）农村公路四、航道项目五、机场项目六、客运枢纽合计“十二五”期间，盐城共需投入亿元进行交通基础设施建设，其中铁路亿元、高速公路亿元、干线公路亿元、路网连接公路亿元，农村公路亿元、航道亿元、机场亿元和客运枢纽亿元。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。针对水运工程投资主体多元化的特点，从工程检查和交竣工验收等各个环节强化水运工程质量监督。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。提升养护信息化应用水平。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。新建铁路公里（亿元），改造公里（亿元），投资约亿元。加快推进盐城南站、响水、阜宁和东台四个汽车客运一级站的建设。“十二五”期间启动滨海、射阳港区疏港航道整治工程，服务沿海港口开发。()刘大线航道整治工程。()其他干线公路项目。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。全长公里，总投资约亿元，主要技术标准为单线国铁级，计划与新长铁路盐城至海安段改造工程同步实施。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。海港方面，以深水航道建设为龙头，加快港口公用基础设施建设，以重大项目为起步，大力推进港口码头建设。水运主通道实现通达长江、连通京杭运河，千吨级船舶可以直达苏南、上海以及苏北各市。规划新增铁路里程公里，改造公里。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。三、“十二五”发展思路与目标（一）指导思想根据盐城经济社会发展总目标和构建现代综合运输体系的新要求，“十二五”盐城交通运输发展的指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，以服务沿海开发战略为总揽，按照适度超前的原则，以构建现代综合运输体系为目标，以加快转变交通运输发展方式为主线，着力加快基础设施建设，着力强化服务能力提升，着力加强交通行业管理，着力推进文明形象创树，努力构建城际交通快速化、市域交通公交化、城乡交通一体化、出行和运输方式多元化的大交通格局。货运需求发展分析：“十二五”期间，盐城沿海港口的作用越来越明显，未来产业布局将依托港口发展，港口将成为区域物资调入、调出的重要渠道；大宗物资的运输量将会显著增长，盐城是未来苏南重、化工业转移的主要承接地，基础产业的发展会导致大宗物资运输需求量的增加；在运输轴线上，会出现沿国道和临海地区两条平行的运输轴线。客运需求发展分析：“十二五”期间，沿国道城镇带的集聚效应会更加明显，未来出行强度随着城市化进程的加快有所提高；同时上升为国家战略的沿海开发将促使临海地区城镇节点的兴起，带动临海城镇的客运出行量提升；由于沿国道城镇带的交通优势资源，会吸引临海城镇与沿国道城镇带之间的横向联系增加。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。随着盐城新兴产业的发展，运输总量将保持增长的态势，但单位的运输强度将有所下降，批量小、重量轻、附加值高的特色产业、战略性新兴产业等产品的增长将带来公路运输需求的增长。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。盐城需要加强与上海、苏南地区的联系，强化南向通道，以承接上海以及苏南地区的产业转移。土地、能源和污染控制等对交通发展的制约越来越明显，交通设施的建设成本不断提高。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。组织实施公路安保工程，完成干线公路指路标志体系更新改造，保证了公路的安全畅通。年月日盐城市内河港口管理处挂牌成立，进一步完善了港口管理体制。在一系列规划的引导和推动下，目前盐城交通已经初步形成了由沿海港口、公路、铁路、内河航道和港口、航空多种运输方式竞相发展的格局。年，旅客吞吐量达万人次，货邮吞吐量吨，年均增长率达到和。成功开通了至昆明、长沙、韩国和香港等国际国内航班，北京航班已经实现天天飞。射阳、大丰、建湖、滨海等一批现代化道路客运站也相继建成。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。公路网国土密度由年底的公里百平方公里上升至年的公里百平方公里，公路网人口密度由公里万人上升至公里万人。农村公路稳步推进，总里程由年公里上升至公里，其中等级公路总里程由公里增加至公里。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。为此，我们必须进一步增强机遇意识、赶超意识和忧患意识，科学把握经济发展规律，主动适应内外环境变化，有效化解各类困难矛盾，进一步自加压力、自力更生，全面推进盐城交通运输事业又好又快发展。基础设施规模稳步增长，城际和城乡客运覆盖水平和运输能力不断增强，行业管理成效逐步显现，行业形象得到显著提升。水运、民航机场和汽车客运站的投资完成率也分别达到、和。表 全市公路里程统计表 单位：公里分类等级公路等外公路合计高速公路一级二级三级四级合计小计国道省道县道乡道专用公路村道专栏：“十一五”干线公路重点项目实施情况“十一五”期间建成了、盐城东段、东台东段、射阳段，组织实施临海高等级公路、亭湖至大丰段、等国省干线公路项目。至年，全市共有内河航道条，航道维护总里程达公里，是全省拥有航道里程最长的地级市，区域航道网密度约为公里百平方公里，高于全省平均水平。至年，南洋机场旅客吞吐量达到万人次，货运吞吐量达到吨。表 汽车客运站列表 单位：个年份一级站二级站三级站四级站五级站简易站及招呼站合计 注：年为省厅认定数据。表 道路客运班线情况指标名称计量单位客运线路合计条日班次跨县线路条日发班次县内线路条日发班次注：本表数据为市运管部门所批线路，跨省及跨市线路审批权在省运管部门。图 公路、水路客货运发展情况表 全市“十二五”客货运完成情况指标年年年平均增长率公路客运量（万人）货运量（万吨）水路货运量（万吨）航空客运量（万人）货运量（吨）、行业管理成效逐步显现（）规划体系日趋完善近年来，随着《江苏沿海地区综合交通规划》、《江苏沿海地区交通实施方案》的编制出台，为盐城交通规划体系的形成提供了良好的外部环境。重点抓好稳定工作，制定相应预案，采取切实措施，及时化解矛盾。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（三）存在不足“十一五”以来，盐城交通进入跨越式发展阶段，但相对于未来经济社会发展对综合交通运输的要求来说，在基础设施、运输服务和交通管理等领域，仍然存在规模总量不足，运输结构不合理，信息化水平不高，资金筹措困难等一系列亟待解决的问题。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。二、发展形势与需求（一）发展形势“十二五”是我市沿海开发的起步时期，是实现经济增长方式转变的转型时期，也是全市经济社会发展向更高水平迈进的关键时期。、国民经济持续快速发展“十二五”期间，盐城的经济社会发展将进入全面建设小康社会新阶段，至年，全市经济总量将达到亿元。从居民生活水平来看，至年人均将超过美元，基本达到中等发达国家和地区发展水平，随着城镇居民比重的提高以及人民生活水平的提高、消费观念的改变，客运需求结构将发生变化，在生产性旅行需求增加的同时，消费性旅行需求也将不断增加。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。未来一段时间内在沿海地区，在国道城镇聚合轴上的集聚现象仍将较为突出。市域年各方式综合货运量为万吨，占江苏省综合货运量的不足％，年至年全市综合货运量年均增速仅为，略低于全省的平均水平。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。全面实现县级节点和重点港区有高等级公路直接相连，主要临港产业区、工业园区、滩涂围垦区和新特产业园区、产业基地有一级以上公路直接联系，市到县、县到县以及重点中心镇以一级公路连通。客货枢纽完善升级。大丰港区重点推进石化码头、大件码头、通用码头和件杂货码头等项目；射阳港区重点推进河口作业区二期码头项目；滨海港区以中电投万吨煤炭储运项目为起步，重点推进储配煤项目码头工程、液体化工码头和码头项目；响水港区利用灌河口航道整治的契机，加快小蟒牛作业区、大湾作业区和临港工业配套码头工程建设。开展盐宁城际铁路的规划论证工作，适时开工建设。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。南洋机场改扩建工程。枢纽完善升级工程投资约亿元，其中机场亿元、公路客运枢纽亿元。所有新建（或改、扩建）的农村客运站按要求统一标志、标识，站内设施配备齐全，能够满足农村客运发展要求。大丰港物流园区在功能上应体现“物流化”的服务理念，具体包括：运输生产组织功能、中转换装功能、装卸储存功能、货物增值服务功能、货运代理功能、通信信息服务功能、金融结算功能。完善公路、桥梁、内河干线航道和沿海进港航道等基础设施的运行状态检测系统，依据系统分析和检测结果指导养护决策。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。（五）提升行业监管能力深化廉政风险防控研究。（六）重视科技和人才队伍建设不断完善交通干部选拔机制。进一步完善电子政务建设和执法信息系统建设，优化管理流程，提高工作效率，促进交通运输管理政务协同化。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。地方