精致威海巡礼⑥丨经开区：城市有机更新 幸福生活“加码”

街道亮丽整洁，小区“颜值”“气质”双升级，小巷占道经营难觅踪影，商圈“洗脸换装”回归繁华……当下的经开区，美在细节、美在温度。

四年来，经开区牢记习近平总书记的殷切嘱托，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，从精心规划城市、精致建设城市、精细管理城市、精准服务城市等方面持续发力，聚焦市民所需所盼，重点围绕改善城市基础设施、提高城市综合承载力，着力提升城市功能品质，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

存量优化 “包袱”变“财富”

华夏路—凤林路标段，“怦然心动”“腾飞之路（鹿）”等主要景观节点完工；凤林路—江家寨标段，正在栽植草花地被……统一南路景观大道建设包括12处景观节点、2处游园、1处草海、2处墙体彩绘和2处河道景观，目前，多处节点已完成景观塑造，统一南路景观大道雏形显现。

根据2021年启动的《中心城区低效用地规划整治三年行动计划》，经开区相关部门组成核查小队，对统一南路进行地毯式摸排，通过摸底发现，统一南路片区可为区域发展腾挪出2800亩宝贵土地。

摒弃粗放的老路子，直面历史问题，优化重塑发展空间，创新化解城镇“成长的烦恼”。在经开区的规划中，统一南路腾挪出的土地，将用于建设学校、公园和道路，提升区域功能品质；用于招引重点项目，打造中央活力区。

低效用地整治为重大项目招引和重点片区开发进一步拓塑空间。眼下，万朗项目已经落户，正在进行桩基施工；菁东汇数字创新产业园项目完成配套建设，正在招商中，将根据入驻企业需求，提供定制化产业空间；统一南路标志性的草海景观也完成土地平整，正一步步雕琢出精致模样。

不同功能板块聚集发展，优化空间、地尽其用。包括统一南路片区在内，经开区计划在明年年底前对全区13个片区低效用地完成整治，实现“包袱”变“财富”。

多元共治 社区治理“有智慧”

全区125个小区已有114个成立了业委会，组建率为91.2%，其中94个业委会成立了党组织，业委会成员中党员占比达到86.8%，建强了“红色业委会”……当下，经开区以党建为魂，充分发挥党建基地实用性，建设规范化、诚信化、品牌化物业企业，把党的建设贯穿到物业服务全过程，融入智慧元素，逐步探索出“多方联动、居民自治、信治物业、智慧建设”的红色物业发展之路。

盛德小区失管12年，先后更换5家物业企业。在社区党组织领导下，由业委会主导物业企业选聘，格律诗物业接手。短短一年时间，曾经杂乱无章、管理混乱的老旧小区，变成了花果飘香、整洁有序的红色物业示范小区，业委会与物业公司的良性合作成为全区典范。

经开区同时鼓励支持业委会发挥“红色管家”作用，既指导、监督物业企业加强小区服务管理，又发动楼长、党员干部、办事公道的居民，为小区管理献计献策，及时解决小区及群众身边实实在在的问题，以实际行动取信于民。2021年，经开区实施的21个“民生微实事”项目，多数由居民反映、业委会提报，党委政府、业委会、物业公司共同出力，获得小区居民高度认可。

“以‘党建公转’带动‘居民自转’，积极构建组织引领、群众自治、物业协同的社区治理体系，物业服务质量有了明显改善，群众满意度明显提高。”经开区建设局相关负责人说。

加快城市治理体系和治理能力现代化，高水平推进精致城市建设，经开区创新建立“经智民生微实事”平台，将物管平台、民生热线、城管平台、小区平台整合，推动物业服务由“单一物业”向“综合服务”转变、由被动解决问题向主动搞好服务转变，促使物业高效便捷地把居民家门口的找人寻物、报事报修、民生需求、投诉建议等“关键小事”办好。全面开展住宅小区智能化建设和改造，为住宅小区智慧化管理提供硬件支撑。截至目前，全区48.8%的住宅小区达到三星级以上智慧住宅小区标准，年底力争达到67%。

精雕细琢 颜值品质双提升

日前，2021年度“山东省工程建设泰山杯奖”评选结果出炉，全省共有6个老旧小区改造项目荣获山东省工程建设老旧小区改造方向“泰山杯”奖。其中，经开区滨海龙城小区、背街小巷及老旧小区绿化及改造工程荣获三等奖。

“老旧小区改造，我们是真真切切的受益者。”滨海龙城小区居民王霞说。据了解，该小区改造从细节入手，优化小区硬件和软件环境，重点在停车位、道路硬化、暖气管网、消防设施、绿化及小区内广场、小游园、篮球场等方面改造升级；按照实际情况因地制宜采用下沉式绿地，最大限度优化居住空间舒适性；打造以住宅小区为载体的智慧城市建设单元，改造后的小区达到三星级智慧小区标准。

2020年以来，经开区已完成31个老旧小区改造工作，老城区实现华丽蝶变；今年又相继启动6个片区14个小区的老旧小区改造工程，全面完成老旧小区改造任务，比省定计划提前三年。届时，将有越来越多的市民感受到家门口“触手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

精致城市建设，精雕细琢彰显魅力。在一次次“雕琢”中，绿化美化是点睛之笔。四年来，一场场关乎民生福祉、永续发展的绿色革命，给经开区百姓带来了满满的幸福感和获得感。

通行能力提升60%，高峰时段排队长度由129米降为27米，延误时间由55秒降为18秒……海滨南路—上海路环岛改造完成后，经开区又投资640万元实施绿化升级，打造视线通透、色彩变幻、四季常青的景观效果，交通堵点变亮点，受到市民一致好评。

海埠路景观提升工程，将可视范围全部纳入改造提升，并将水沟、山坳进行美化，形成自然野趣的景观效果；整条路升级为春季山花烂漫、秋季层林尽染的景观大道。滨海大道在现状绿化基础上，将原有黑松进行造型修剪，尽显其苍劲挺拔之姿态，落叶林区域种植彩叶树种，丰富季相变化，成为道路绿化精致纽带。环山路采用倒苗技术，使环岛花境呈现充满艺术气息的3D立体景观效果；对墙体实施不同风格的彩绘，道路变得生机盎然、活泼有趣。

“见缝插绿，见缝建园”，中兴小游园、森威小游园、蒿泊小游园等一批新建小游园和街头景观深受市民欢迎，其中世纪体育公园、中兴游园、森威街心公园和皂埠小游园等4处游园荣获优秀口袋公园荣誉称号。今年，经开区还将新建口袋公园3处，改造公园公厕2座，新建小游园公厕2座，新增停车位2100个。

这一个个数字、一件件实事背后，体现的是以人民为中心的发展理念，精致城市建设要外修颜值、内练品质，用“绣花”功夫精雕细刻，让群众切实感受到“生活在经开区就是幸福”。

聚焦民生 城市管理“有温度”

14座铝塑钢瓦棚架下，按海鲜区、肉食区、水果蔬菜区、熟食区等区域，划分为140个摊位，方便居民就近买菜……去年投入使用的蒿泊农贸市场，为周边2万多名居民打造出10分钟便民生活圈，让民生温度和幸福底色可触可感。

蒿泊农贸市场原是一处花卉市场，因环境脏乱差，附近居民经常投诉。为满足周边居民日常生活需求，经开区决定将大杂院改造为菜市场，进一步优化民生保障，补齐功能配套短板，推动城市发展向内涵提升转变。

经开区着力推动城市更新提速，对辖区内每一条街、每个小巷、每一个城中村、每一个大杂院进行详细摸底调查，掌握基础数据。在此基础上，制定《威海经济技术开发区大杂院综合整治工作实施方案》《经开区大杂院综合整治行动方案》，明确工作目标，提出14条工作标准；对全区155处大杂院摸排分析后，按照分类推进、“一院一案”的治理原则，进行综合整治。根据整治计划，今年将完成86处无保留价值的大杂院土地回收拆除工作，其中25处回收工作已完成；同时开展日常巡查，梳理大杂院整治现状，保持整治效果。

经开区下足“绣花”功夫，把城市管理作为民生工程，突出管理理念、管理手段、管理模式创新，将不精致问题排查整改融入日常工作中，整合建设、执法、环卫、园林等多方力量，解决私搭乱建、乱堆乱放、道板破损、绿化缺失等各类不精致问题。

“在原有基础上，我们进一步细化分工，建立常态化督导机制，定期组织地毯式摸排和整改，大处着眼、细处着手，精心呵护精致城市建设成果。”经开区建设局相关负责人介绍。

结合“我为群众办实事”，经开区积极梳理群众身边的“关键小事”，形成多项民生顽疾清单，通过明确责任、强化巡查、追责问责等举措，初步建立起长效机制。“持续推进‘小’问题‘大’整治，集中解决一批投诉数量较多、群众反映突出的环境问题，不断拓展经开区城市管理的内涵和外延，提高管理成效。”经开区有关负责人表示，将以绣花般的细心、耐心和巧心“答题”，不断织密城市治理的“针脚”，于细微之处提升城市品质。（Hi威海客户端记者 杨慧 通讯员 潘楠嫣/文 资料图）