教材编写起因 本教材的编写是在以下两个大背景下组织的，它们决定了本教材的定位。 （1）中国的职业教育正朝着“增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系”的 方向快速发展。《国家职业教育改革实施方案》指出，要“牢固树立新发展理念，服务建设 现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职 业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就 业和适应产业发展需求为导向”。为此，要求“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全 多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职 业教育”。 （2）中国经济在经过改革开放 40 多年的发展后，进入新发展阶段。《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（草案）》提出，必须“坚 持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局， 切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续、更为安全的发展”。要实现“高质量发展”，就必须“坚持创新驱动发展， 全面塑造发展新优势”，必须“提升企业技术创新能力”“激发人才创新活力”等。 从这两个背景出发，社会各界对“管理学教育”也逐渐形成共识，即管理是企业经营 活动中的重要实用技能，企业需要大量具备实用技能的管理人才。因此，职业教育的人才 培养目标，应当包括造就一大批实用管理型人才。职业院校提供高质量的“管理学教育”， 既符合职业教育长远发展的方向，又对学生未来的就业有着巨大的帮助。 当然，要提供高质量的“管理学教育”，首先要有好的教材、好的内容体系。好的教 前 言 P R E F A C E wq.indd 1 2021.6.22 2:31:09 PM II 材和内容体系应当有一个基本的定位，即它要两手抓 ：一手抓职业教育领域“管理学教育” 的基本规律和特征 ；另一手抓企业发展对管理人才的现实需求。两手都重要，而且应紧密 对接。本教材就是在这样的思路下进行的全方位研究，是对职业院校“管理学教育”所需 内容体系进行的前沿探索。 核心理念与培养目标 本教材的核心理念可以明确地概括为 ：为中国企业的发展壮大，培养从事基础管理工 作的“职业管理人”。本教材的编写紧紧围绕这一理念展开，这一点使它与其他教材有所区 别。为什么要特别强调“职业管理人”呢？所谓“职业管理人”，简单地说就是以管理为职业， 在企业中专门从事管理工作的那一类人。企业都有管理者，之所以在管理者前面加上“职业” 二字，意在强调管理人的职业化和专业化。这类人以从事管理工作为终身职业，具有专门 从事管理工作的专业知识、专业技能和专业素养。这类人的存在，无疑是企业存在和发展 的十分重要的条件。 有着从事管理工作抱负的学生们，现在正迎来一个重要的历史机遇。改革开放以来， 中国企业的发展经历了从无到有、从小到大的过程。在企业发展的初级阶段，人们往往认 识不到管理的重要性，对“职业管理人”的需求也无从谈起。现在，中国企业蓬勃发展， 企业经营领域需要大批职业化、专业化的管理者，这正是本教材提出培养“职业管理人” 的原因所在。 当然，企业里面的管理者群体有高有低，有高层管理人员，也有基层管理人员 ；有从 事基础管理工作的人员，也有从事专门（或专业）管理工作的人员。从事高层、专门管理 工作的“职业管理人”，其知识、能力、素质要求显然更高。考虑到学生的具体情况，未来 必然要从基层、基础管理工作开始，所以，本教材的内容紧密契合“基层管理岗位”和“基 础管理工作”两个方面的定位，其目的是为企业培养实用型的“职业管理人”。 实际上，企业对基层管理人员的需求远远高于高层管理人员。这是因为，企业中的高 层管理岗位毕竟有限，企业必须通过大量处于不同领域、不同岗位的基层管理人员来推动 工作开展。就好比带兵打仗，只有将军、司令，没有大量的一线指战员，是绝对行不通的。 基层和基础管理做不好，即使有再好的高层管理者，工作也没法得到落实。 我们应当认识到，中国企业的发展需要下大气力建设和发展“职业管理人”队伍，这 是中国经济发展的必然趋势。这其中，基层和基础管理领域的“职业管理人”必然在列。 培养大批的“职业管理人”，对于中国企业的转型升级和进一步发展，不但重要，而且迫切。 而为培养这样的“职业管理人”所进行的教育，也必然要有职业导向明确、教学理念先进、 P R E F A C E wq.indd 2 2021.6.22 2:31:09 PM III 学校与企业相结合的教学内容和人才培养模式。 教材主要特色 就目前高等职业院校“管理学教育”的现状来看，教材的内容体系、教学模式、培养 理念仍与企业的现实需求存在较大差距。当然，既往的经验仍然重要，所以，本教材广泛 吸收了过去各类管理学基础教材的优秀之处和教学经验，同时努力避免其中的不足。 本教材的特色主要体现在以下四个方面。 1. 以基层管理者的职业要求为原点 立志成为“职业管理人”的学生，绝大多数都需要从基层管理者做起，从事企业中层 以下管理岗位的工作，并在基层管理岗位上不断历练和成长。基层管理工作既是企业十分 重要的管理工作，也是“职业管理人”的重要起步。 基层管理者是做什么的？企业对基层管理工作有什么基本要求？如何成为一名合格的 基层管理者？如何做好基层管理工作？ 本教材最基本的特色就是以基层管理者的职业要求为原点、为中心点，解疑答惑，并 进行教学内容上的相应安排和布局。把教材对象做这样的定位，可使教学目的更明确，针 对性更强；对培养学生的什么能力、怎样培养也有更明确的指向和内容安排，有助于把“重 点提高青年就业能力”的职业教育目标在管理学教学中具体化。 为实现这一目标，我们把现有管理学的理论知识进行了梳理，剔除了那些应属于管理 学中级或高级教程的内容，或与培养基层管理者关系不密切的内容。原则上，我们努力做 到有目的地进行教学，让教学内容严格对接教学目标和人才培养目标，避免泛泛而谈。 2. 将管理工作讲清楚，讲明白 我们所面对的学生，从小在校园里长大，社会阅历较浅，对企业和企业管理所知无几。 对这样的青年人进行“管理学教育”，面临的基本障碍是他们尚缺乏基本的管理概念和管理 意识，因此教学要循序渐进，要考虑学生的认知模式和学习能力，要从最基本的管理意识 培养开始，然后线索明晰地将管理工作讲清楚、讲明白。换言之，要让学生引起重视，要 让他们知其然更知其所以然，不能以己昏昏，使人昭昭。 当然，管理学教育工作者也知道，管理学的理论内容十分丰富，而且随着时代的发展， 总在不断添加新的内容。管理实践更是百家争鸣，且不断创新、不断发展。要将管理工作 讲清楚、讲明白，很不容易。正因如此，以往很多高等职业院校的管理学教学内容常常用 一种省事的方法——采用简单的管理学范式框架进行教学，虽然简便很多，但也稍显笼统、 抽象，针对性不强，不易达成当下的管理人才培养目标。 wq.indd 3 2021.6.22 2:31:09 PM IV 怎样有针对性地把管理学向高职学生讲清楚、讲明白呢？在本教材的编写中，我们对 要讲哪些内容、不讲哪些内容、要讲的内容如何讲、学生怎样学才会有效等问题，进行了大量、 深入的研究。因此，我们大胆地创新了教材的逻辑结构。本教材内容结构的逻辑，从管理 的基本概念出发，到管理者，再到管理系统、管理过程、管理方法，及至最后的管理创新， 与众多管理学基础教材差别较大。在这一逻辑结构中，我们有意识地把学生（未来的管理者） 摆了进来，依照他们进入企业、成为基层管理者、了解企业运行特征、进行管理实践操作 这样一条主线，从感性认识到理性思考，循序渐进、由浅入深地讲述他们应当学习、掌握 的管理学基础知识，特别是基层管理者所应具备的管理实务性知识，培养他们从事实际管 理所应具备的基本能力。 上述内容编写的布局和设计，目的是给学生把管理工作讲清楚、讲明白，避免学生未 来就业时浑浑噩噩上岗，糊里糊涂做管理。 3. 满足基本理论修养，突出实用管理技能培养 企业基层管理岗位要求的是实用型管理人才，所以本教材力求突出实用管理技能培养。 但是，管理活动也是有规律的，是有其基本的理论知识修养要求的。只懂实干没有理论修养， 必然缺乏理论自觉，仅凭感性经验做事，遇到复杂问题就只能“瞎猫碰死耗子”；只懂理论 缺乏实干能力，又将沦为纸上谈兵，清谈误事。 本教材充分研究了基本理论修养与实用管理技能之间的关系，在兼顾必要理论修养的 基础上，重点突出实用技能培养以及从理论知识转化为实用技能的途径。为此，本教材每 章的“学习目标”里都设置了“知识目标”和“能力目标”。在每章的内容里都综合了“知 识内容”和“能力内容”，每单元后还设置了“课堂实战”“课后拓展”等内容和教学环节。 本教材对知识的讲授突出“精讲”，对技能的培养突出“实用”。我们希望学生在有限的学 时里学到精华、实用的管理学知识，也希望学生能把知识与能力相结合，既习得理论修养， 也习得实干能力。 4. 形式新颖，数字化资源丰富 为激发学生的学习兴趣，本教材吸收国内外优秀教材的优点，在叙述和编排方式上图 文并茂，并设置了问题引入、情景引入、辅助阅读、插图、插画等模块，有针对性地选择 了大量具有现代感，具有启发意义的管理案例，与教材的正文一起形成了系统而充满学习 乐趣的学习体系。 本教材配备丰富的数字教学资源，可登录清华大学出版社数字教学平台文泉职教 （http://zhijiao.wqketang.com）获取。通过扫描本书封底的二维码，即可在线进行学习。 P R E F A C E wq.indd 4 2021.6.22 2:31:09 PM V 教材内容逻辑 本教材以学生进入企业如何进行管理、如何成为一名职业管理人为主线来组织和 展开教学内容。为此，本教材以组织作为逻辑起点，由组织引出管理，由一般管理进 入企业管理，然后围绕“管理者如何有效实现组织目标”这一主题，从管理者、管理 系统、管理过程、管理方法和管理创新等方面，依次叙述管理学基础的相关内容。 本教材共分六章，各章的具体内容以及要解决的问题如下。 第一章 什么是管理。本章要回答的核心问题是“什么是管理”，这是学生学习管理学 的“入门章”。为了讲清“什么是管理”，本教材先从组织讲起。因为管理活动产生于人类 组织行为的需要，没有组织就没有管理的需要。面对管理学史上五花八门关于管理的定义， 如果不把握组织与管理的内在联系，不理解管理对于组织的作用和重要性，就不能从本质 上理解“什么是管理”。本章按照从组织到管理，从一般管理（一般组织）到企业管理（营 利组织）的逻辑展开叙述。 第二章 管理者。本章要回答的是“什么样的人能够成为管理者”，这是让学生明白企 业对管理主体的素质要求，是学生学习管理学、做职业管理人的“准备章”。管理是根据组 织的需要产生的，组织的突出特征是要实现组织目标。组织有组织的目标，组织要求在多 人分工的基础上结成团队来实现目标。管理者的责任是以实现组织目标为己任，这意味着 进入企业的管理者要由自然人转变为组织人，要承担起组织的责任。组织对管理者有要求， 有约束，有些是对管理者做人的一般要求，有些是对管理者能力的特殊要求。本章按照管 理者道德、管理者能力、管理者角色、基层管理者的顺序展开。 第三章 管理系统。本章是对企业管理系统进行结构功能式的解剖与分析，这是学生 学习管理学、体验管理者角色的“进入章”。凡进入企业准备从事管理工作的人，先要了解 和熟悉自己所处的企业管理系统，了解企业管理系统中各职能部门的分工、作用，及其相 互关系，了解自己在企业管理系统中的地位、职责和权限。否则，管理工作是无从做起的。 本教材把企业管理系统分为基础管理系统和专门管理系统，本章主要介绍企业的基础管理 系统，并把企业的基础管理系统分为组织管理系统、职能管理系统和运营管理系统三大子 系统进行介绍，重点讲解了管理者和各职能管理部门（子系统）的关系。 第四章 管理过程。本章要回答的问题是“管理的主要职能是什么”，或者说“管理 者主要做什么”，这是学生学习管理学、学习实际做管理的“核心章”。本章讲述的是管 理的职能，但与一般管理学教材不同，本教材不是静态地讲述管理职能，而是在动态的管 wq.indd 5 2021.6.22 2:31:09 PM VI 理过程中讲述。在管理系统中，管理者总是会按照一定的顺序开展管理活动，并构成一个 有顺序的、不间断的履行管理职能的活动过程，这就是管理过程。管理学上通常讲的“四 大”或“五大”管理职能，其实都是相互联系、相互融合的，而不是孤立存在的。当管理 者履行这些管理职能时，这些管理职能就表现出行动上的先后顺序，以及过程上的阶段性 特征。本章把各大管理职能作为管理过程中相互联系的阶段或环节，分为“决策与计划” “实施与控制”“评价与激励”以及“持续改善”进行讲解。其中，“持续改善”意在说明 管理过程不是一次完成的，也不是直线或封闭的，而是一个不断循环、螺旋上升、持续改 善的过程。 第五章 管理方法。本章要回答的问题是“管理者可以使用哪些方法来行使管理职能”， 这是学生学习管理学、学习实际做管理的“深入章”。管理者能否有效地履行管理职能，管 理者有没有管理能力，取决于他有没有掌握和运用正确的管理方法。第四章讲“管理过程”， 是回答管理者“应该做什么”，而本章的“管理方法”则是解决管理者“应该怎么做”“可 以怎么做”的问题。管理职能和管理方法相辅相成，共同决定了管理活动的效率和效果。 但管理方法和管理职能相比，更具深层的作用和意义。不掌握管理方法，行使管理职能就 是一句空话。管理方法不是抽象的，而是具体的。依据本教材的定位，本章主要讲述四种 实用管理方法 ：团队管理法、目标管理法、作业管理法和问题管理法。 第六章 管理创新。本章要回答的问题是“什么是管理创新”“如何实现管理创新”， 这是学生学习管理学、学习实际做管理的“提高章”。管理是实践性的科学。管理无定式， 有效的管理活动必然需要在多变的环境和组织发展需求中适时调整、适时创新。可以把管 理划分为“常规性管理”和“创新性管理”。前者也叫“维持性管理”，是在既定的管理框架、 管理模式和管理制度下进行管理，维持企业正常、有序运转。“创新性管理”是指为应对环 境变化或实现更高的管理目标，而创造性地发展、应用有别于现行管理思路、模式和方法 的管理实践过程。一个出色的企业管理者，肯定不会满足于只做“维持性管理”的一般工作， 而要把管理工作做得更好，就必须努力实现管理创新，只有实现了管理的创新，才能把管 理提升到新的水平。为了简洁明了地说明“什么是管理创新”“如何推动管理创新”，本章 从“管理创新基础”“战略管理创新”“组织管理创新”和“对创新的管理”四个方面展开。 每章教学指导 为最大限度地培养学生的实用管理技能，便于学生快速进入学习状态，乐于学习，本 教材内容依据循序渐进、生动易懂的原则进行了科学的组织和编排。教师讲授、学生学习 P R E F A C E wq.indd 6 2021.6.22 2:31:10 PM VII 每一章的内容时，可按照四个环节进行。下表是各个环节学习和讲授方法的说明。 环节1 章主题理解 特征 问题带入与框架把握 从讲解典型管理案例开始，提出本章要讨论的主要问题。要注意借由问 题将学生带入管理学习的状态中。在此基础上，通过概述部分的讲解和 理解，让学生把握每章的核心主题和内容框架，便于学生对本章内容的 学习目标形成综合、全貌的认识 环节2 单元主题理解 特征 情景讨论与内容引出 单元是相对独立的细分主题，每个单元开篇设置了管理实践中的情景。 学习时要理解情景中的特殊问题并展开讨论，促进学生对单元主题形成 初步认识。在此基础上，通过“教师提点”，让学生明确单元内容的学 习方向和目标 环节3 单元知识学习 特征 内容精讲与角色植入 单元内容精讲是管理实践知识的学习，包括基础知识、行为和技能要求 等内容。在关键知识点上设有“延伸思考”和“辅助阅读”。“延伸思考” 由教师和学生互动讨论展开。本环节特别强调角色植入，教师应当从学 生未来从事基层管理工作出发，讲透各方面知识与未来就业的联系，增 强学生的角色感 环节4 单元技能实训 特征 技能演练与核心能力强化 在每单元知识学习后安排了“课堂实战”和“课后拓展”。“课堂实战” 是围绕单元核心主题设置的可在课堂内操作的内容，教学上以学生为主 体，并由教师指导以加强训练实效。“课后拓展”是围绕单元核心主题 安排的技能实践操作，目的是强化核心技能的养成 特别致谢 本教材能够顺利出版，要感谢清华大学出版社的各位领导和编辑，他们对本书的编写、 出版，以及数字化教学资源建设，给予了宝贵的指导和具体的帮助 ；要感谢参加本书编写 大纲制订和书稿审订的专家们，他们对本教材提出了宝贵的修改和指导意见，并给予很多 鼓励 ；还要感谢帮助搜集材料、绘制插图、校订英文术语等的各位同事和同学们。 编写这本针对高职学生的实用管理学基础教材，并同步建设数字化教学资源，是一项 具有创新性的工作。本书的编写团队尽了很大努力，但由于作者学识水平所限，错误和疏 漏在所难免，特别希望使用本书的教师、同学提出宝贵意见、建议，提供更多的案例素材 和教学资源，使本教材在使用中得到补充、锤炼，在不断修改中臻于完善。 王 霁 2020 年 10 月

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