渭南市华州区法院召开“两代表、一委员”见证执行工作座谈会

2020年11月10日上午，华州区法院邀请华州区部分“两代表、一委员”走进法院，就一起行政非诉执行案件中涉及的相关法律问题召开座谈会。区信访局、文化和旅游局相关负责同志参加座谈。

本次座谈会源起法院受理的一起行政非诉强制执行案件。区文化和旅游局作出依法取缔某音乐会所的决定书，并向人民法院申请行政强制执行，华州区法院受理后，执行案件的承办法官就该案所涉法律适用问题陷入困惑，如何执行“取缔”成为摆在执行法官面前的一道难题。行政“取缔”是行政相对人的义务还是行政机关的法定职责？“取缔”的执法主体到底是行政机关，还是人民法院的强制执行事项？对于没有明确具体执行内容的“依法取缔”，是否符合人民法院强制执行的条件？人民法院的执行措施和结案标准是什么？鉴于目前法律政策对以上疑问尚无明确具体的规定，司法实践中行政机关和人民法院认识亦不尽统一，有的还存在较大分歧。所以，探究该案的法律适用，成为正确执行该案必须解决的问题。

座谈会上，法院执行局局长弥继峰就召开本次座谈会的初衷、目的等做了介绍，执行局副局长田晓林、综合审判庭庭长高爱珍、文化和旅游局谷挺、王毅等分别就案件的来源、处理决定的法律依据、事实依据、准予强制执行的法律依据及执行中的困惑等问题作了介绍，人大代表高宏伟、孙瑞励，政协委员曹淑荣、刘军等就各自对“取缔”执行主体、执行措施的理解发表了意见，区信访局李静对该案所涉信访问题进行了分析研讨。最后，华州区法院副院长韩少雄作了总结发言，认为这次座谈，统一了法院和行政执法机关对行政强制执行的认识，减少了各方对法律、法规兜底条款理解上的分歧，厘清了行政执法与行政强制执行的职责边界，是“两代表、一委员”从法理到实际执行的一次全流程见证，也是对人民法院行政非诉执行工作的具体指导和监督，代表、委员们的意见建议也为法院执行工作打开了思路，并表示法院会认真听取、高度重视、积极吸纳本次座谈会上代表、委员的意见和建议，必要时启动法官专业会议、审委会等程序，审慎适用法律，严格规范执行，确保监督和支持行政机关依法行政的同时，积极维护行政相对人的合法权益，确保在程序正义的前提下，最大限度地实现实体公正。

推进司法公开，树立司法公信。本次座谈会是华州区法院开展“两代表、一委员”见证司法活动在执行工作领域的一次具体体现。通过座谈交流，与会代表和委员们感受到了司法的严谨和规范，见证了执行法官的艰辛和困惑，体会了行政执法的困境和不易，增进了社会各界对法院执行工作的支持和理解，增强了行政机关依法行政的信心和决心。

座谈会由华州区法院执行局局长弥继峰主持，执行局综合科科长高婷、执行一庭庭长李根平等参加座谈。

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撰稿：田晓林 安昶兴 摄影：孙慧中

原标题：《渭南市华州区法院召开“两代表、一委员”见证执行工作座谈会》

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