郑州：近300个“一件事”实现一网通办！

把牢“一件事”一次办成核心要义，践行以人民为中心的具体实践；坚持“应上尽上、全程在线”，完善提升郑州市政务服务“一网办”水平；强化多端发展，推动线上线下深度融合；强化制度体系建设，持续提高政务服务制度化水平

营商环境是一个地区和城市的重要软实力和核心竞争力，而政务环境是营商环境的重要指标和关键支撑。今天上午，作为2020中国500强企业高峰论坛政务服务平行论坛，《机遇之城2020》解读暨《2020郑州市政务服务环境发展白皮书》发布会举行。

郑州生动实践“一件事”一次办

会上， 普华永道（中国）发布《2020郑州市政务服务环境发展白皮书》，重点梳理了郑州市政务服务环境发展领域几大亮点。

亮点一：把牢“一件事”一次办成核心要义，践行以人民为中心的具体实践

郑州市突出人民导向、问题导向、需求导向的发展思路，“一件事”、“掌上办”“零材料”“刷脸秒办”等改革创新逐渐成为郑州营商环境的新名片。截至2020年8月，郑州市以社保、公积金、就业创业、医疗卫生、医保、出入境、车驾管等30类办事主体场景为主线，梳理超过380项“一件事”，其中其中跨部门“一件事”66项、跨层级52项，近300个“一件事”已经在郑好办APP上线运行实现“一网通办”，其中70件事项实现零材料申请办理。“一件事”改革成效明显，总申请材料由1607项压减至666项，压减58.5%；总办理时限有3023天压减至756天，压减时间75%；总跑动次数由583次压减至101次，压减83%。

亮点二：坚持“应上尽上、全程在线”，完善提升郑州市政务服务“一网办”水平。

郑州市坚持对标国内一流，突出数据共享、便企利民改革原则，推行“一网通办、一次办成”，树立以政务服务引领的营商环境改革新品牌。截至2020年8月，郑州市1458项市级政务服务事项实现网上可办，比疫情初期提升210%。此外，三个100%展现郑州市“一网通办”成效显著：100%的市本级政务服务事项实现100%的“最多跑一次”、100%网上可办。 

亮点三：强化多端发展，推动线上线下深度融合。

2020 年3 月，郑州市“郑好办”APP 上线，郑州搭建起“郑好办”APP 手机端“掌上办”、郑州政务服务网PC 端“网上办”、实体大厅端“一窗办”及综合自助一体机“就近办”的“四端协同”线上线下深度融合政务服务体系。“一个平台、多端协同”的智能化信息化政务服务局面可以为群众提供更加标准化、多元化、个性化服务。

亮点四：强化制度体系建设，持续提高政务服务制度化水平。

近两年，《郑州市“多规合一”工作推进方案》、《郑州市工程建设项目立项环节简化审批实施办法》、《郑州市进一步推进“一网通办, 一次办成” 政务服务改革工作实施方案》等文件先后出台，结合国家“放管服”改革和政务服务立法要求，充分借鉴复制上海、杭州、深圳等地先进经验，从制度层面为郑州市全面提升行政效率和服务能力提供了支撑。郑州市还成立了“一网通办、一次办成”政务服务改革工作领导小组，下设“一件事”、“网上办”、专项组和系统组四个工作专班，由县（市）区和市直部门组成的精兵强将为迅速开展改革、提升改革成效提供保障。

实现从“找单一部门”向“找整体政府”转变

据市政务办党组书记王新介绍，近年来，郑州始终把优化营商环境作为培育城市竞争力，持续深化“放管服”改革，纵深推进“最多跑一次”改革，开展工程建设项目审批制度改革和网上政务能力攻坚，多措并举扎实推进审批服务便利化，探索创新政务服务的郑州经验，营造优质高效的政务环境。特别是今年以来，郑州启动“一网通办、一次办成”政务服务改革攻坚，对标国际国内先进，坚持问题导向、用户需求导向，真正站位企业和群众视角，以“一件事”“网上办”“一次办”为引领，推动流程再造，数据打通，减环节、减材料、减费用、减跑动，行政审批做减法、公共服务做加法，实现从“找单一部门”向“找整体政府”转变、从“以政府为中心的管理”向“以企业群众为中心的服务”转变，以政务服务水平和审批效率不断提升带动全市营商环境持续优化，不断激发市场主体活力和社会创造力，取得了阶段性成效。

专家解读郑州未来发展机遇

近日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2020》显示，郑州首次跻身机遇之城排名十强，城市具有充足的发展动力和人才吸引力，综合排名位列北部地区第二，仅次于北京；城市韧性维度第八，郑州市医疗设施排名位列第一；技术成熟度维度第九，移动支付和数字经济水平势头强劲。         

会上，普华永道（中国）相关负责人对此进行详细解读。据介绍，郑州作为国家中心城市、大型综合交通枢纽和黄河历史文化名城、区位优势和文化旅游资源得天独厚。郑州市在加快建设与国家中心城市相适应、相匹配的一流营商环境方面，着力提升企业获得感和满意度，加强简政放权，公共服务做加法，行政审批做减法，推行一系列政府服务改革举措，取得显著成效，如“一件事”服务集成化、“一网通办”便捷化、政务服务事项标准化、政务服务平台规范化、“周末无休”常态化。在奋力迈进国家中心城市的征程中，郑州综合实力持续增强，未来发展潜力巨大，机遇无限。

发布会上，厦门大学中国营商环境研究中心执行主任许志端等厦门、杭州、上海政务服务领域专家还分别围绕营商环境、“最多跑一次”、“一网通办”等主题进行互动交流。 

（原题为：《近300个“一件事”实现一网通办！<2020郑州市政务服务环境发展白皮书>发布》）