32层楼顶又私盖两层，还违建水池！福州一小区居民投诉近十年……

原创 海峡都市报 海峡都市报

N海都记者 刘露 毛朝青 文/图

近日

海都君接到市民反映

福州台江区义洲街道的

三迪香颂枫丹小区

有业主在楼顶私自搭盖两层违章建筑

还建有一处水池

严重影响了楼栋整体结构及消防安全

小区业主经过近10年投诉

但违章建筑仍未拆除

业主：顶楼被封堵，担心安全问题

海都君前日在三迪香颂枫丹小区内看到，小区3号楼一共有32层，每层4户。但在顶层32层之上，还有另外两层建筑。小区业主林先生说：“这两层建筑在交房时并没有，是后来顶楼的业主自己加盖的。”

“不止这些，你看那边还有一处水池。”海都君在林先生所指的方向看见一处被围起来的区域，约有20厘米高，边缘贴有蓝白相间的小方砖，里面种着一片草坪。林先生说：“这是我们反映以后他改成的草坪，原先是水池。楼顶这些建筑严重影响了整栋楼的结构及消防安全。”

楼顶搭盖的多处违建及水池（画圈处）

另一位业主高先生带海都君来到顶楼的一堵红色砖墙前说：“原先这里都是通的，顶楼的几户业主为了盖自己的房子，就用砖砌了起来。现在有三户都在顶楼加盖，剩下一户原本也要盖，钢材都已经运上来了，被我们阻止了。”

除了这些，林先生更担心的是如果发生火灾怎么办。林先生说，之前3号楼楼顶的消防通道被顶楼业主侵占，相关部门来到现场执法，强制要求楼顶住户疏通消防通道，后来户主自行搭建了一处钢架结构的梯子，勉强打通了消防通道。

业主自行改建的消防通道

海都君看到，这个梯子为旋转楼梯，且空间狭小，需要小心缓慢通行。一旦发生火灾，将大大耽误逃生时间。

投诉近10年，效果甚微

林先生告诉海都君，他们小区是2010年交的房。除了他所在的3号楼，其他楼栋也都存在违章搭盖的问题。从2011年开始，就有业主通过各个渠道投诉顶楼业主的违章搭盖问题，但至今已快10年，并没有看到明显的效果。

海都君在小区内最高的3号楼顶层看到，小区内其他楼栋的顶层也都有加盖建筑，有的建成玻璃房，有的围起来种花种菜，还有几处顶楼搭盖着瓜果架。

楼顶准备改建的露台

海都君在12345平台上搜索该小区，看到有近十条关于楼顶违章搭盖的投诉，最早的一条为2011年6月，最新的一条为2020年7月。台江区义洲街道、台江区房管局、城管局、消防等多个部门都进行了回复。

2019年3月17日义洲街道回复称，已对楼顶违章搭建的20多户业主冻结了房屋产权；对投诉中提到的楼顶消防通道被封堵的问题，台江公安分局2019年6月26日回复称，已经强制相关业主进行疏通，重新开放消防通道。

部门：正在申请强拆方案和费用

就楼顶违建的情况，海都君也联系了小区物业，物业表示，这些违章搭盖都是以前就有的，而他们物业公司是这两年才刚刚入驻该小区，对之前的情况并不清楚。今年上半年，物业曾通知所有顶层业主，参加义洲街道关于整治违章搭盖的会议，小区物业也进行了相关的宣传。

随后，海都君采访了台江区义洲街道城管执法队工作人员，他们表示，已经按照执法相关规定，对顶层违章搭建的业主进行了产权冻结，目的是希望促使业主自行拆除违章建筑。海都君询问执法队可否强制拆除，工作人员表示：“由于违章搭盖的建筑位于高层顶楼，且涉及楼栋多、面积大，施工难度也不小，所需的费用至少要几十万，金额较大，目前已经向上级请示报告，但仍需要层层审批，可能还需要一段时间。”

小区拆违 如何走出“怪圈”

投诉近10年，效果甚微，又一起业主长期投诉、违建纹丝不动的案例！就在3天前，海都君刚刚曝光了福州万科金域榕郡小区违建难拆除的现象：采光井搭了玻璃房，遮挡邻家光线，还引起漏水。邻居为此投诉4年，玻璃房仍迟迟未拆除。（）

采光井被霸占，消防通道被堵，人民群众深恶痛绝，一旦发生火灾危及生命，更是难以弥补。但4年、10年……漫漫维权路，不仅让想投诉违建的业主望而却步，也让违建所有者滋生侥幸心理，这也是小区违建层出不穷的根本原因。

面对拆违，城管部门似乎也困难重重：违建在采光井，执法人员无法入户执法；拆除难度大、所需费用至少需几十万，审批还要时间……

执法力度弱、拆除费用还要部门打报告申请而不是违法者承担，那些获取了利益的违建者却逍遥法外！为何拆违执法会陷入这样的怪圈？

这恐怕有两方面原因：一是法律和规则制定得不够细化，操作性不强；二是相关部门没有正视问题，不够坚决果断。反观今年初的群租房整治行动，就颇有成效可。福州市印发了《福州市五城区群租房排查整治百日攻坚专项行动方案》，在3月20日至6月20日期间，拆除了几千套群租房，老百姓拍手称快。

值得期待的是，明年1月份《民法典》即将施行。《民法典》第二百八十六条第二款列举了六种业主损害他人合法权益的行为，分别为任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等行为。第二百八十六条第三款已经明确规定“业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理”。这一条款进一步赋予了行政机关进行“硬”处理的权力。

违建长期拆不掉，成为肆意违反法律法规、违反社会公平的耻辱柱。一个又一个违建“钉子户”无疑又消解着政府的公信力。希望小区违建能早日摆脱“侵权成本低到可以忽略不计，而维权成本却高到上不封顶”的怪圈。(小燕)

海都君将对此事持续关注并跟踪报道

原标题：《32层楼顶又私盖两层，还违建水池！福州一小区居民投诉近十年……》

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