陇南市西和县司法局开展2020年行政执法案卷评查工作

本网讯  为进一步规范行政执法行为，切实推动严格规范公正文明执法，为全县经济社会发展创造良好的法治环境，甘肃省陇南市西和县司法局周密安排部署，成立案卷评查工作领导小组，各部门通过自查自评、互查互评等阶段。从8月25日至9月5日由西和县司法局主要领导带队负责，对全县重点行政执法单位2020年已办结的所有行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷进行了随机抽查检查。

按照甘肃省“一办法、两标准”的要求，通过对陇南市西和县公安局、自然资源局、生态环境保护局、交通运输局、农业农村局、文体广电和旅游局、卫生健康局、应急保障局、市场监督管理局、执法局等重点执法部门随机抽查73件行政执法案卷进行评查，共评查出14件优秀案卷，4件劣质案卷，45件合格案卷。对评查出的劣质案卷评查领导小组当场对其作出了整改意见，并要求举一反三，按期重新完成所有行政执法案卷的评查整改工作。

各行政执法部门要结合本次案卷评查的结果，围绕行政执法过程中容易出现违法的环节，积极查找问题，分析原因，明确整改方向和具体措施，使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。要进一步完善本部门、本系统的行政执法文书，规范行政执法程序，健全相关配套制度，不断提高办案质量。

通过此次案卷评查工作，可以看出随着法治政府建设不断加快和行政执法监督工作的不断强化，行政执法人员的办案水平较以往有了很大提高，大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高，但也发现还存在一些问题：一是一些部门对开展案卷评查工作的重要性认识不够，主动性、自觉性不强。二是工作开展不够平衡，大多数部门、特别是执法任务比较重的部门比较重视案卷评查工作，工作主动，措施得力，成效明显，但有少数部门重视不够，开展行政行政执法监督检查的多，但没有一个行政执法案卷。三是一些部门的自查工作不深不细，整改措施不力。四是法制机构不健全，一些部门没有专门的法制机构和人员，缺少法制审核重要步骤。五是履行职责不到位，行政许可和行政处罚都是行政机关的法定职责，有的部门几年未实施行政处罚，个别执法部门一年没有办理一起行政处罚案件，难以说明自己所监管的领域没有违法事实的存在。

各行政执法部门一定要提高思想认识，案卷评查是国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》一项重要制度，各部门必须切实重视执法案卷评查工作，将案卷评查作为提高办案质量、规范执法队伍和推进依法行政的一项长效机制来抓。要进一步完善学习培训制度，加强对行政执法人员的法律知识培训工作。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实保证学习效率，提高行政执法水平。（陇南市西和县司法局供稿）

来源：甘肃司法网