揭阳日报发表系列述评：优化营商环境，路在脚下！

以下文章来源于揭阳日报 ，作者揭阳日报

揭阳日报

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【优化营商环境 加强招商引资】 系列述评之二

今天揭阳日报发表第二篇系列述评《优化营商环境，路在脚下！》，文章指出，营商环境建设之“路 ”，从来就没有捷径可依赖，唯有脚踏实地，一步一个脚印向前走。面对营商环境建设，我们既要看到揭阳拥有良好的交通区位、市场容量、乡贤资源等优势尚未充分转化为发展优势；又要对标国内先进地区，分析存在问题，以补短板为突破口，全市动员、全民聚力、全面推进。如此，打造彰显揭阳特色的高品质营商环境，实现揭阳高质量发展可期可成！

优化营商环境，路在脚下！

本报编辑部

哪个地方的营商环境好，市场主体、资源就会流向哪个地方；哪个地方的营商环境差，不仅吸引不来新的企业和项目，现有的也可能迁走，形成强者更强、弱者更弱的“马太效应”。

近年来，我市出台了一系列改革措施，有效提升了政务服务水平，但与珠三角城市等发达地区相比，差距依然存在。这些差距，不仅体现在经济指标上，更体现在营商环境方面，而营商环境方面的短板反过来也直接影响、制约经济的发展。因此，优化营商环境成为当下牵引我市经济突围进位的关键所在！然而，优化营商环境建设之“路 ”究竟在哪里？

“世上本没有路，走的人多了便也成了路” “敢问路在何方，路在脚下”。诚然,“路”要靠我们走出来，“路”就在我们脚下。营商环境建设之“路 ”，从来就没有捷径可依赖，唯有脚踏实地，一步一个脚印向前走。面对营商环境建设，我们既不妄自菲薄，又不盲目乐观，我们既要看到揭阳拥有良好的交通区位、市场容量、乡贤资源等优势尚未充分转化为发展优势；又要对标国内先进地区，分析存在问题，以补短板为突破口，全市动员、全民聚力、全面推进。如此，打造彰显揭阳特色的高品质营商环境，实现揭阳高质量发展可期可成！

从作风建设抓起

提高党员干部执行力和学习力

火车跑得快，全靠车头带。党员干部尤其是党员领导干部，是决定一项工作能否顺利推进的“关键少数”。优化营商环境涉及部门多、触动利益深，我们必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，把作风建设当作重要抓手，抓住党员领导干部这个“关键少数”，以“一万年太久，只争朝夕”的精神，不断改进工作作风，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。

在现实中，很多工作之所以没有按时推进、没能取得预期效果，不是上级没有明确要求，也不是党员干部没有认真谋划，而是执行不力。比如，有的地区要确保某一条路按时通车，某一条河涌按时整治，结果时间过了，任务却迟迟未能完成，这就是典型的执行力不足。而党员干部学习能力能否做到与时俱进，对新精神、新理论、新政策能否了然于胸，对现代产业、云计算、物联网、区块链等新知识能否知之甚详，直接关系到工作思路、工作方式和工作效果。比如，现在各地都在搞产业引进，如果党员干部连主导产业的发展趋势以及相关的新技术革命、技术创新的成果都不清楚，就别想把项目谈下去，更别提把下游产业引进来了。

明者因时而变，知者随事而制。优化营商环境，我们将要面对的是层出不穷的新生事物和纷繁复杂的风险挑战。因此，党员干部要进一步提高执行力和学习力，要懂得运用更加灵活的工作方式方法，增加更加深厚的知识储备。只有执行力和学习力提高了，党员干部才能立足揭阳实际，结合单位职能，顺应市场主体发展的新需求、各项政策的新要求和人民群众的新期待，不断调整思路、改进措施、优化服务；才能敢于直面矛盾问题、敢于突破传统的条条框框、敢于改变既定的工作惯例，善于在危机中育新机、于变局中开新局；才能做好“破”和“立”两篇文章，扎实做好精简审批事项、简化审批程序、压缩审批时限、提高办事效率等有关规章制度的创新创造，确保出台的各项措施接地气、能操作，从而持续优化营商环境，不断解放和发展生产力，推动经济高质量发展，全面提升揭阳的城市竞争力。

从补齐短板入手

提升企业幸福感和满意度

优化营商环境不仅是解放生产力、提升竞争力，还是为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题的重要抓手，更是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进经济发展的有效举措。

在发展过程中，群众办事遇到的“烦心事”、企业生产经营的“痛点”、政策落实的“中梗阻”还在一些地方存在。这些问题，已成为阻碍发展的“绊脚石”“拦路虎”，这既不利于营商环境的建设，也直接影响地方政府的形象。

现在，市委、市政府对照国际国内一流标准，补短板、强弱项，召开了全市优化营商环境和加强招商引资工作大会，吹响了统一思想再出发，聚焦短板再创业，以高品质营商环境支撑揭阳高质量发展的集结号。

任何工作都是干出来的，不是喊出来的。优化营商环境和招商引资工作，我们过去在抓，今天在抓，今后还要抓，但这次涉及范围之广、改革事项之多、工作任务之重，都是少有的，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，共同抓好落实。我们不仅要以“刀刃向内”的自我革命精神推进服务改革、打破利益藩篱，而且要从转变干部作风抓起，严肃处理各种损坏营商环境的行为，教育广大党员干部，不断增强市场意识、法制意识、服务意识，真心实意帮助企业解决实际困难和问题，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”，以有力的举措、高效的服务、优良的环境，大力打造市场化、法治化、国际化营商环境，进一步激发市场主体活力，为企业持续健康发展松绑鼓劲、铺路护航，不断提升企业的幸福感和满意度。

我们要持续深化放管服改革，大力开展“一门一窗一网一次”改革，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率，让“干部多跑腿，数据多跑腿，企业少跑路”，着力解决企业办事难问题；要大力破除市场准入壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，放宽市场准入，支持企业更好参与市场合作和竞争；要坚持从企业的角度思考问题，牢固树立“乙方思维”，善于站在市场主体的角度考虑问题，坚决整治“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等损害营商环境的突出问题，切实做到急企业之所急，以企业满意为导向，创新便民利企举措，为企业提供精准周到的服务，营造重商安商亲商的市场环境。

我们要构建新型政商关系。新型政商关系是“亲”“清”的关系，政府和企业要厘清边界、各司其职，相向而行、鼎力协作，始终保持“亲密”而不失“分寸”的正常状态。各地各部门要强化规矩意识和底线思维，严格按政策法规和制度程序办事，积极为企业发展提供更加优质便捷高效的服务，真心实意帮助企业解决实际困难和问题。各级党员干部要真诚坦荡地与企业打交道，千方百计帮助企业解决困难，多做暖企、惠企、扶企的实事，做到有感情互动而无利益纠葛和金钱来往，构建交往有道、公私分明、廉洁互信、各尽其责、共谋发展的良好政商关系。

我们要落实减税减负政策。要优化企业纳税服务，搞好培训和政策宣讲，扎实推进增值税等实质性减税，实施好普惠性税收减免、出口退税、个税抵扣等政策，确保民营中小微企业税收负担明显降低，确保该免的免到位、该收的收到位，坚决防止收“过头税”和“税不够、费来凑”，做到政府堂堂正正收税，企业明明白白纳税。同时，要努力降低企业融资、物流、用能等成本，继续推进网络提速降费，积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，有效降低各类市场主体经营成本，以实际行动推动营商环境整体提升。

从改革创新发力

持续优化营商环境激发市场主体活力

揭阳是欠发达地区，但发展空间巨大，发展潜力充足。当前，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下正牢牢把握建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区的双重机遇，加快打造广东沿海经济带新增长极，为揭阳经济发展提供了难得机遇和广阔空间。我们必须切实增强危机感、责任感和使命感，加大改革创新力度，进一步完善政务服务体系，全面提升服务效能，以实际行动持续优化营商环境，推动揭阳在高质量发展的路子上不断迈出新步伐、取得新成效。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。加大改革创新力度，我们不只要“说到、做到”，还要做好、做优。揭阳的空港海港优势明显，揭阳滨海新区“一城两园”和榕江新城建设全面推进，市场吸引力越来越大，近期已有30多家国内优质企业前来签约合作；揭阳的交通基础设施日渐完善，机场、港口、高速公路、铁路相交织的立体交通网络已经形成；揭阳的化工和矿物加工、纺织服装、医药制造、金属、食品、制鞋、电气机械等产业基础扎实，特色鲜明……

我们既要看到揭阳的短板，也要看到揭阳具备的优势，切实增强危机感、责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，锐意改革创新，拿出务实举措，不断缩小与一流营商环境的差距。我们要以推进“放管服”改革为抓手，以提高公务员素质为路径，快速提升政府管理水平和行政效能，使政府的管理和服务水平令人满意和放心；我们要实现商事服务和高端人才工作生活服务水准的国际化，让投资者和引进人才感到方便和舒心；我们要从监管理念和监管模式创新着手，在提升营商环境便利化水平上下功夫，让企业和群众办事更加便利和快捷；我们要抓住建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区的双重机遇，建立完备的相关法律法规政策体系，增强构成投资环境组成部分的法律政策的普适性和透明度，使市场主体活力和社会创造力持续迸发。

山再高，往上攀，总能登顶；

路再长，走下去，定能到达。

今年是“十三五”规划收官之年，明年我们将进入“十四五”时期，这是揭阳实现经济总量翻番的攻坚期，也是推动全面振兴发展的关键期。路在脚下，让我们携起手来，以再出发、再创业的责任意识和责任担当，全力推动营商环境大提升、招商引资大突破，为顺利开启新的五年规划、实现揭阳振兴发展一路前行！

来源：揭阳日报

原标题：《揭阳日报发表系列述评：优化营商环境，路在脚下！》

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