脱贫攻坚，暖冬行动——凉山市场监管在行动

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脱贫攻坚 暖冬行动

深入布拖县对口帮扶村精准对接再发力

11月14日下午，州市场监管局党组书记王正率帮扶责任人一行11人，深入到布拖县俄里坪乡海特苦村和洛底村调研指导脱贫攻坚工作。

王正到布拖调研帮扶工作。

调研组一行在海特苦村文化室进行了座谈交流，详细了解海特苦村在今年脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，并帮助分析原因，谋划脱贫思路。在调研活动中，王正实地察看了海特苦村种植养殖产业发展、安全住房等基础设施建设进展情况，并听取了俄里坪乡乡长王海以及驻村干部的工作汇报。

座谈会上，王正指出，脱贫攻坚是一项重大的政治任务，也是历史使命，要提高认识，增强紧迫感和责任感，攻坚克难，确保海特苦村今年实现脱贫摘帽。对驻村工作队员的下一步工作提出了要求，要全面增强工作主动性，把握好贫困户退出标准，切实提高工作的针对性和有效性；要狠抓工作落实，全力以赴，竭尽所能做好帮扶工作，配合乡党委政府做好今年退出贫困村的相关工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。

与此同时，还开展了州市场监管局2019年“暖冬行动”。王正率帮扶责任人一行分别到帮扶贫困户家中进行慰问走访，了解他们的生活情况、询问需要帮助解决的困难等，并送去了米、面、油等食品。

走进昭觉县对口帮扶村

宣讲党的十九届四中全会精神鼓干劲

11月17日，州市场监督管理局局长卢立武带领副局长丁四海、纪检组长杨虹、机关党委书记刘光超一行前往昭觉县特布洛乡呷租居坡村，调研指导脱贫攻坚工作，宣讲党的十九届四中全会精神，开展暖冬行动。

卢立武到昭觉调研帮扶工作。

在帮扶工作座谈会上，卢立武一行听取了呷租居坡村脱贫攻坚工作汇报，充分肯定了呷租居坡村“小手拉动大手、小资金撬动大产业、小小习惯改变大风俗”的工作模式，指出综合帮扶工作要一以贯之、久久为功，要一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，要再添措施、再鼓干劲，确保脱贫攻坚成色更足质量更高。

座谈会上，工作组宣讲了党的十九届四中全会精神，要求一定要深刻领会好、学习宣传好、贯彻落实好全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

来到贫困户吉克木哈牛家中，工作组送去了米面油等过冬物资，勉励贫困群众要坚定不移感党恩听党话跟党走，要树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，自力更生、艰苦奋斗，从物质贫困中“走出来”，更从精神贫困中“站起来”。

州市场监管局：

举行机改后任命机关工作人员宪法宣誓仪式

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民……”11月19日上午，在第六个国家宪法日前夕，为进一步引导副科级以上干部增强宪法意识，州市场监管局举行了机构改革后任命的机关工作人员宪法宣誓仪式,组织副科级以上干部进行宪法宣誓仪式。在仪式开始前进行了集体唱国歌、机构改革后任命机关工作人员文件的宣读，最后在领誓人的带领下，每一位市场监管干部右手举拳作出庄严承诺。

庄严宣誓。

局党组书记王正在宣誓活动上强调，参加宣誓的同志要牢记今天的誓言，誓做合格的机关工作人员、合格的领导干部、合格的共产党员。做到永葆忠诚、心中有法、心中有责、心中有戒。以“不用扬鞭自奋蹄”的干劲、“衣带渐宽终不悔”的韧劲，把好的势头保持下去、发扬光大，在新征程上不断取得新成绩。

局党组副书记、局长卢立武指出，大家作为凉山市场监管工作的中坚力量，要自觉接受思想洗礼，不断推进主题教育向纵深发展；要攻坚克难促进融合，书写好市场监管“225”战略凉山篇章；要毫不松懈坚守底线，全面完成市场监管各项工作任务。要进一步增强使命感责任感，切实做到脚踏实地、真抓实干、干净担当、履职尽责，不断推动凉山市场监管工作取得新的更大成绩。

真抓实干、干净担当、履职尽责。

宣誓是一份郑重承诺，更是压在肩上的责任，参加宣誓的市场监管干部纷纷表示，通过庄严宣誓，更加坚定了自己遵守党纪国法的决心和信心，今后会更加努力，强化自身建设，以实际行动展现凉山市场监管干部对党和人民的绝对忠诚。

国家市场监管总局产品质量监督司、国家纤检中心、省纤检局赴宁南考察调研

为保障2019度非棉纤维质量公正检验各项工作有效开展，2019年11月16日-17日，国家市场监管总局产品质量安全监督管理司、中纤局、省纤检局、州市场监管局领导一行16人赴宁南考察调研宁南县桑蚕茧丝产业发展情况，宁南县政府副县长刘兴舟及宁南县市场监管局、农业农村局、南丝路集团相关负责人陪同调研。

工作组在宁南调研。

调研组一行深入蚕桑种植基地、收购站、生产车间等，就桑树种植、干茧收购、蚕茧抽丝、品牌孵化的整个桑蚕茧丝产业过程进行了实地调研。通过现场查看、听取汇报等方式，详细了解了桑田、蚕棚建设，蚕作茧、蚕茧抽丝、茧站智慧蚕桑系统与蚕桑资源综合利用开发以及桑蚕企业发展等情况。

随后，调研组组织召开了调研座谈会。会上，宁南县政府副县长刘兴舟就当前宁南县蚕茧丝产业发展情况和下一步发展规划、推行标准及公证检验和茧丝生产质量控制等方面工作情况进行了介绍。

调研组充分肯定了宁南县利用桑蚕产业带动脱贫致富的成绩，并提出以下建议：一是继续加大市场监管力度，严格产品质量控制，进一步完善茧丝包装标识，使宁南桑蚕产业走上了规范化、法制化的发展轨道；二是要加强与州内外科研院所、高等院校等的交流与合作，加入科技第一团队，建立起大合作、大攻关、大应用的现代蚕业科研运行机制；三是要坚持和完善公证检验制度，加入公检数据团队，充分利用公证检验这一有力的杠杆，推动标准化体系建设，助推宁南桑茧丝产业做强做优，更大地促进地方经济发展和群众增收。

州市场监管局开展药化械监管能力培训

11月12日至18日，我州举行为期一周药化械监管能力培训会，州市场监管局相关科室、稽查支队、各县市药械化监管人员共计180余人参加培训。

本次培训班是针对机构改革后州、县市场监管部门负责药品零售使用、医疗器械经营使用、化妆品经营监管、风险监测及抽检的实际，举办的首次综合性业务能力提升培训班。培训内容涵盖了药品经营质量监管法律法规、药品经营企业日常监督检查要点、医疗器械监管及假劣鉴别、化妆品监管法律法规知识、化妆品质量安全监管及标签标示解析、药化械不良反应监测报告表填写规范及质量要求、中药饮片质量分析、药品抽样程序和抽样单填写等内容。

此次培训紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别邀请驻局纪检组副县级领导王宗志讲授“廉洁检查及有关法规解读”，强化学员的党性锤炼和廉政意识。王宗志强调，药化械监管人员要时刻不忘初心、牢记使命，保持清醒的政治头脑，保持人民公仆本色，不断增强自身素质和履职能力；要强化廉洁从政意识，把廉政自律放在更重要的位置，慎用手中权力，保持洁身自好，坚守廉洁自律的底线，真正为药监事业改革发展担当作为、尽职尽责。

会上指出，药化械监管人员面对新的法律法规体系、新的管理体制、新的监管职责任务，新的消费观念，药监监管人必须“守初心，担使命”,全面落实“四个最严”要求，以抓监管、促规范、保安全为总体目标，坚持以问题为导向，以消除隐患为核心，督促企业落实主体责任，进一步整顿和规范我州药品流通领域市场秩序。不断加强监督检查，进一步整顿和规范全州药化械流通领域市场秩序，为保障凉山人民用药用械和化妆品的使用质量安全保驾护航。

凉山州药学会举行2019年学术交流会

搭建学习提升平台助推药学事业发展

11月18日，凉山州药学会2019年学术交流会在西昌举行。会议指出，临床药学在医院药学中占有核心地位，提出成立临床药学专委会，有助于进一步深入开展临床药学工作，提高医疗水平，使医院药学与临床密切结合，达到合理用药的目的，顺应社会发展潮流，体现医疗改革需求，确保患者用药安全有效。中药专委会以“药”为媒，立足中医药行业特点，倡导“绿色”治疗为先导，融入中医“治未病”理念，以“搭建平台，交流合作，共谋发展”为宗旨，围绕中医医疗质量管理，中药质量控制等问题进行交流，确保中药质量，为群众健康保健护航。

医药交流会。

会议期间，凉山州科协党组成员、副主席，凉山州药学会副理事长黄春莉以及凉山州市场监督管理局党组成员、副局长，凉山州药学会副理事长丁四海等同志希望广大药学工作者和医务工作者牢牢守住药品安全底线，不断创新药品监管方式，扎实做好药品监管各项工作，保障人民群众用药安全，为人类生命健康更好的服务，为凉山药学事业的发展做出新的贡献。

大会邀请了四川大学华西医院教授管玫对《雾化吸入有关问题》，四川大学华西药学院副教授、药物分析学系系主任钱广生对《食品中非法添加化学药物的筛查和检测》进行授课，讲授了新理论、新知识、新技术和新方法，为与会代表在各自工作和研究领域取得新思路、期获新进展注入了动力。同时，凉山州第一人民医院副主任药师唐静在会上作了《凉山州第一人民医院临床药师工作探索》学术报告。会议为全州药学工作者和医务工作者搭建了沟通交流、学习提升平台，为我州药学事业发展注入了强劲动能。与会代表纷纷作了学术交流。

会议强调，与会代表要用好凉山州药学会搭建的学术平台，互相交流，增进了解，促进合作，奋发进取，不断提高自身药学专业技能和水平，力争达到融会贯通，并在以后的工作中坚持理论联系实际，做到学以致用，发扬优势，勇于探索，取得更加优异的成绩。

全州市场监管系统：

2019年扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

今年以来，全州各级市场监管系统充分认识打赢扫黑除恶专项斗争的重要意义，紧紧围绕“深挖根治”“打伞断血”的阶段性目标要求，坚决履行扫黑除恶专项斗争政治责任，结合自身职能职责，全面开展扫黑除恶专项斗争工作，市场乱象状况明显好转。

机构改革后，州市场监督管理局及时调整充实了以局长为组长，8位副局长为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制发了《关于印发2019年扫黑除恶专项斗争工作计划的通知》《关于持续深入推进扫黑除恶专项斗争的指导意见》等文件，确保扫黑除恶专项斗争工作规范有序、扎实深入地开展。

同时，州扫黑办、州市场监督管理局、州公安局联合下发了《关于印发市场监督管理系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治专项行动方案的通知》

在省局、州扫黑办的领导下，全州市场监管系统立足市场监管职能职责,针对商贸集市中存在的市场乱象,严厉查处强买强卖、欺行霸市、假冒伪劣、市场混淆等各类违法行为,切实规范行业领域和维护市场秩序。

——以蔬菜、水果、茶叶和水产品、中药材等交易市场为重点,依法查处商贸集市存在的经营者强制交易、附加不合理条件、采取联合经营以及市场管理方利用管理职能等方式从事的违法违规行为。

——以农村市场和城乡接合部为重点,突出食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品,依法查处商贸集市存在的掺杂掺假、以假充真、以次充好等假冒伪劣违法行为。

——依法查处商贸集市存在的市场混淆、虚假宣传、短斤少两、危害食品安全、违法销售生猪产品、操纵价格等违法行为。

——加大对商贸集市外的传销、非法会销、虚假宣传、垄断、不正当竞争、食品药品安全、特种设备安全、计量违法、价格违法、商标专利侵权等违法行为的查处力度,进一步规范市场秩序。

在市场乱点乱象整治中，召开了专项斗争工作会议190次，出动执法人员11741余人(次)，检查各类市场2203余个(次)，检查、走访经营户20252余户(次)，专项整治重点行业、领域992次，制发扫黑除恶简报25期，排查涉黑涉恶线索2条，整治行业乱象、乱点281个，罚没金额296.21万元。

在3.15国际消费者权益日等节日期间，全州市场监管系统深入开展扫黑除恶、市场乱象治理、维护消费者权益宣传发动工作，出动宣传人员400余人次，发放宣传资料19300余份，宣传物品1700件，接受群众咨询833人次。

州市场监管局调整充实了12315指挥中心，强化12315专线值守，在所有农贸市场内设立了扫黑除恶举报箱，公布了举报电话，确保投诉举报渠道畅通，及时妥善处理群众投诉举报，共受理投诉举报2072件，投诉办结率为98%，为消费者挽回经济损失762万元，经过梳理排查无涉黑涉恶线索。

进一步部署“明目行动”专项工作

11月17日，州市场监督管理局机关党委召开全局支部工作会，进一步部署“明目行动”专项工作。州市场监督管理局机关党委书记、机关纪委委员、支部书记及支部纪检员21人参加了会议。

会上，机关纪委对《凉山州市场监督管理局在市场监督管理系统各支部开展“明目行动”》的工作进行了再梳理再部署，进一步讲解了对“明目行动”的总体认识、工作目标、工作任务的要求。要求机关纪委委员、各支部书记及纪检员要采取多形式，积极主动开展本单位本系统内的机关纪检干部培训。要持续推进“三大一严”工作，认真组织机关纪检干部下基层开展廉政教育大宣讲、正风肃纪大督查、财政专项扶贫资金大检查、监督执纪严问责，助力本部门、本系统的脱贫攻坚工作。要主动建立与派驻纪检组的沟通工作机制，积极推进本部门的党风廉政建设工作。

机关各纪检干部纷纷表示一定按机关党委的统一部署安排，提高政治站位，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、践行“两个维护”，切实增强组织力、执行力，全面开展好机关的“明目行动”，全力推进机关脱贫攻坚工作。

纵深推进全面深化改革工作

今年以来，州市场监管局深入推进商事制度改革、强化事中事后监管、促进民营经济健康快速发展，确保了全面深化改革各项决策部署落实到位，工作成效突出。

在营造市场准入环境上“出实招”，纵深推进商事制度改革。推进工商登记全程电子化和“办理营业执照3个工作日完成”，以零见面全程网上审批为目标，开启人工智能登记注册新模式，办理营业执照时间压缩至3天以内，最快30分钟办结，全州企业网上登记办件量4605件，同期新增1962件；开展企业开办“一窗通”网上服务，办件1228户，新设企业占比居全省第一；推进企业简易注销改革，市场退出机制更加便捷高效，办理企业简易注销登记1 188户；与银行网点开展“政银合作”，方便企业群众在银行网点完成企业全程电子化登记、办照及银行开户等业务，在“最多跑一次”基础上，实现“就近跑一次”。

在加强市场监管执法上“亮硬招”，着力营造公平有序竞争环境。开展“春雷行动2019”暨联合整治保健市场乱象百日行动，检查各类市场主体17105户次，发布消费警示、消费提示90条，取缔无照经营14户，捣毁制假售假窝点3个，办理一般程序案件862件；开展扫黑除恶专项行动，整治重点行业领域964次，排查涉黑涉恶线索2条，整治行业乱象乱点275个；开展散装白酒、非洲猪瘟防控、特种设备、利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为等市场监管领域专项整治。1－10月，全州食药化械稽查执法共立案759件，结案991件（含当场行政处罚241件），罚没款金额合计454.61万元，移交司法机关15件。

在推动政策落地落实上“谋新招”，积极促进民营经济健康快速发展。认真贯彻落实中央、省、州关于促进民营经济健康发展的系列改革措施，梳理经验做法，创新推动我州民营经济健康快速发展。开展“万人进万企、上门解难题”活动，深入全州810户民营企业宣讲州“民营经济38条”政策措施，倾听企业意见诉求，帮助企业排忧解难；指导51户民营企业建立现代企业制度，为企业做大做强打下基础；充分发挥州民营办作用，强化综合协调，加强督察督办，提高改革措施的叠加效应，推动各项工作举措落地落细落实。

策划：凉山州市场监管局 凉山日报社

统筹：李文波 张敏敏

执行：曾雪梅 扎西拉初 凉山日报全媒体记者 沈虎子

主编：蒋映春 副主编：苏勇

原标题：《脱贫攻坚，暖冬行动——凉山市场监管在行动》