偷懒找代理，转嫁服务费！长春通报一起向困难群众乱收费问题

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6月28日，吉林省长春市纪委监委通报了7起扶贫领域典型违纪案例。其中一起为农安县龙王乡党委副书记王岩，因下属人员向困难群众乱收费被问责。

经查，2016年至2017年，在王岩分管龙王乡规划工作期间，乡规划所负责人贯春财将危房改造业务委托乡经管站工作人员周升君协助办理，周升君在负责危房改造申报、审批工作过程中，按每户1000元标准违规向31户申请危房改造的困难群众（含精准扶贫户27户）收取费用3.1万元。

2018年9月，贯春财、周升君因违反群众纪律，分别受到留党察看二年处分；王岩因履行监管责任不力，受到党内严重警告处分；涉案违纪资金全部返还。

事件回顾

事情要从周升君接手龙王乡

危房改造工作说起

2016年年初，龙王乡经管站代理会计周升君受乡规划所负责人贯春财委托，协助贯春财办理规划所业务范围内的全乡危房改造工作。接手后周升君意识到，这项工作并没有之前想象的那么简单，需要经过收取申请材料、身份核实、危房鉴定、上报审批、建立纸质档案及信息系统录入等多道工序，工作量非常大。

怎样才能节省精力呢？周升君想到个好“办法”——将建立档案和信息填报等业务委托复印社代为完成。

复印社的费用如何支付？周升君自己不想劳累，但更不想掏这笔费用，于是又一个“办法”浮现脑海——让申请危房改造的农户每户出点钱。

“后续还要办很多手续，每户交1000元钱，这些手续我都帮你办了，你什么都不用管。”周升君通知申请危房改造的农户到规划所办手续，并向农户谈起了“有偿代办”。

就这样，2016年至2017年，龙王乡13个村89户危房改造户中，有31户陆续向周升君交了“代办费”共计3.1万元。周升君不仅用这些钱支付了复印社房屋照相费、资料复印费、人员劳务费等费用，自己和贯春财往返于乡镇与县城、乡镇与村屯之间的车费、饭费也从中支出。

查处经过

接到举报

2018年4月，农安县纪委监委和县委第六巡察组相继接到群众举报，反映龙王乡规划所收取贫困户危房改造费用每户1000元，共计10多户。

进行初核

由于问题线索较为具体，且涉及精准扶贫户，性质较为严重，农安县纪委监委立即成立核查组开展初核。

核查组通过查阅各级危房改造有关文件，并到县住房和城乡建设局实地了解情况，确定危房改造不存在任何收费项目。

逐户走访

随后，核查组调取了龙王乡危房改造户名单。在逐户走访核实中，核查人员了解到的是：“看别的户交钱了，我也跟着交了。”“自己办不明白，规划所帮忙代办交钱也认了。”“听说不交钱就不让盖房。”……

掌握规划所违规向困难群众收费问题后，核查组首先将周升君找来进行谈话。

在接下来的谈话中，周升君逐一交代了31笔违规收费事实。但周升君一口咬定收费是他个人决定和经手的，未曾请示过任何领导。这与核查组掌握的情况并不相符，核查人员将贯春财找来了解情况。至此，龙王乡规划所违规收取危房改造户费用问题已经查明。核查组同时了解到，王岩作为乡党委副书记，在分管规划工作期间，对具体负责危房改造的工作人员缺乏必要了解和管控，导致下属人员发生违规收费问题，造成不良社会影响。2018年9月，王岩受到党内严重警告处分；贯春财、周升君分别受到留党察看二年处分，3.1万元违纪资金逐户返还给了危房改造户。

来源| 中国纪检监察报

作者|李钦振

编辑|裴晶莹

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