公安部新闻发布会为何再提整治霸座？

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公安部今天在京召开新闻发布会，通报全国铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动工作情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会，公安部铁路公安局副局长白少强、治安管理处处长王洪生、刑事侦查处处长王文军出席发布会，并回答了媒体记者的提问。

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公安部新闻发言人郭林：

各位记者朋友大家上午好！非常欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会。今天发布会的主题是，通报全国铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动有关情况。

为此，我们特别高兴请到了公安部铁路公安局副局长白少强，公安部铁路公安局治安管理处处长王洪生，公安部铁路公安局刑事侦查处处长王文军。今天，就由他们给大家通报有关情况并回答大家的提问。

铁路是我国国民经济大动脉。目前，全国铁路营业里程已经达到13万余公里，高铁近3万公里。大数据显示，去年铁路旅客发送量达到33.7亿人次。

“道路千万条，安全第一条。”如何让广大人民群众出行安全、旅途舒心，是全国铁路公安民警心里最惦记的一件事情。为深入贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，落实国务委员、公安部部长赵克志要求，公安部部署全国公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动。

就在昨天上午，公安部召开电视电话会议，公安部副部长杜航伟、中国国家铁路集团有限公司总经理杨宇栋对专项行动进行部署，坚决打击整治影响群众安全感的突出社会治安问题，切实维护好人民群众生命财产安全。

下面，我们请白少强副局长给大家介绍有关情况。

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铁路公安局副局长白少强：

各位新闻界的朋友，大家上午好！

首先非常感谢大家长期以来对铁路公安工作的关心与支持。很高兴有机会在这里向大家通报全国铁路公安机关开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动的有关情况。

为深入贯彻落实习近平总书记对公安工作的重要指示批示和全国公安工作会议精神，扎实推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，经公安部领导同志批准，决定从7月8日起至今年年底，在全国铁路公安机关组织开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动，聚焦铁路车站、列车、线路，紧紧围绕危害铁路安全、影响人民群众安全感的突出问题，充分调动各方面的力量，集中时间、人力、物力，采取有力措施，坚决打击影响社会大局稳定、破坏铁路运输安全、侵害人民群众合法权益的各类违法犯罪活动，坚决消除铁路治安隐患，为新中国成立70周年创造良好社会治安环境。

改革开放以来特别是党的十八大以来，我国铁路快速高质量发展，在建设交通强国中迈出了坚实步伐，取得世人瞩目的历史性成就。

我国已拥有现代化的铁路网和发达的高铁网，中国高铁已成为一张亮丽的国家名片。如今，选择乘坐火车出行的人越来越多，人民群众对安全、舒适、温馨的旅行需求也越来越高。铁路发展给中国老百姓带来了满满的获得感、幸福感、自豪感。

铁路安全是社会公共安全的重要组成部分。确保以高铁和旅客安全为核心的公共安全，事关党和国家事业大局，事关社会安全稳定，事关人民群众生命财产安全。

铁路公安机关坚决贯彻党中央、国务院重大决策，坚决贯彻公安部党委部署要求，坚决贯彻交通强国战略，从党和国家事业发展大局出发，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为铁路公安工作的出发点、落脚点、发力点，全力做好各项公安保卫工作，忠实履行新时代职责使命。

特别是管理体制调整后，铁路公安机关与铁路运输企业建立了“高铁和旅客安全风险研究”“安全问题通报整改”等12项深度融入工作机制，铁路公安与铁路企业的密贴度更紧了、融入度更深了、措施更有力了、作用更突出了、成效更好了。

同时，铁路公安加强与地方公安机关整体联动、协同作战，持续发力，严整铁路治安秩序，严打各类违法犯罪，取得了显著成效。今年上半年，全国铁路发生刑事案件同比下降17%，治安案件同比下降6%；铁路公安机关抓获网上逃犯3万余人，同比增长19%。铁路治安持续稳定，为广大旅客平安出行创造了良好环境。

但是，我们也要清醒看到，铁路站、车是人员密集场所，也是一个流动的社会。铁路治安情况较为复杂，影响铁路安全、群众安全的各种问题隐患大量存在。

特别是高铁运行速度快、动车开行密度大，高铁安全必须做到万无一失，决不能有任何闪失。

我国既是世界上高铁建设和运营规模最大的国家，也是高铁运营场景和外部环境最为复杂的国家。确保铁路特别是高铁绝对安全责任重大、使命光荣。

管理体制调整后，铁路公安机关派驻铁路运输企业开展工作，主要职责依然是维护铁路治安，打击危害铁路安全和侵害旅客利益的各类违法犯罪。

新形势下，铁路公安机关将进一步提高政治站位，直面各种风险挑战和重大考验，始终坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行好党和人民赋予的新时代职责使命，坚决守牢铁道安全线，坚决守护老百姓平安。

7月8日上午，公安部在京召开了全国公安机关电视电话会议，对开展“平安站车路、金盾护你行”专项行动进行了全面部署。公安部副部长杜航伟、国铁集团总经理杨宇栋出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局负责同志参加，公安部相关部门负责同志，各铁路局集团公司负责同志参加了会议。

这次专项行动的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保工作主题，突出高铁和旅客安全，强化路地联动、警企携手、区域协作、警种合成，全力做好防风险、保安全、护稳定工作，坚决打击整治影响社会大局稳定、破坏铁路运输生产安全、滋扰站车秩序、侵害旅客权益的各类违法犯罪活动，努力让每一个火车站治安秩序更好，让每一趟旅客列车成为平安列车，让每一条铁路线路安全畅通，着力打造平安车站、平安列车、平安线路。

为深入推进此次专项行动，确保取得实实在在的成效，我们重点采取四个方面的举措。

一是夯实共建共治格局，全力确保高铁安全。始终把高铁和旅客安全作为重中之重，不折不扣落实高铁治安问题零容忍机制、问题隐患日报告制度，做到影响高铁安全的治安问题事不过夜、安全隐患动态清零、责任落实到岗到人；着力强化沿线治安网格化管理，扎实落实路地公安机关侦查协作机制，做到涉铁信息互通共享、重点场所有效管控、矛盾问题及时化解、突发警情联合响应；铁路企业进一步加大人防、物防、技防安防体系建设，落实“一岗双责”；把高铁治安安全纳入社会综合治理体系，健全完善省市县护路组织、村镇护路工作站、铁路线路警务区、沿线一村一警等工作机制，做到防范全覆盖、管辖无盲区、责任到岗点；以“五进”即进车站、进学校、进村庄、进社区、进企业为载体，开展法律知识宣讲、典型案例剖析、爱路护路宣传，不断提升广大群众尊法、守法、护法的思想自觉和行动自觉。

二是坚持问题隐患“零容忍”，切实消除危害铁路安全稳定的风险源。由地方公安牵头、铁路公安配合，充分依靠地方党委政府，对铁路沿线私搭乱建、占地经营、采空作业、采矿爆破、危险物品生产储存等问题隐患，配合相关部门实行滚动排查、动态跟踪、挂牌整治；加强对铁路沿线废品收购网点、金属冶炼点等重点场所常态管理，该规范的规范，该整治的整治，该取缔的取缔；坚持党的群众路线，坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，学习借鉴“枫桥经验”，充分发动群众、组织群众、依靠群众，扎实推进铁路综合治理创新，努力建设更高水平的平安铁路。

三是集中整治惯性治安问题，积极回应群众关切。针对社会高度关注、群众反映强烈的突出惯性治安问题，高度重视，积极作为，采取坚决有力措施进行集中整治。特别是针对旅客列车易发多发突出治安问题，一方面，按照“趟趟有乘警或有警务”的要求，科学调配警力，加大警力投入，从机关部门、基层单位优选能力强、素质高的民警上车值乘，充实旅客列车警力。采取岗前培训、以会代训、实战演练、练兵考核等形式，提高乘警警情处置能力；另一方面，积极推动落实客运、车辆、保洁、餐饮、公安“五位一体”安全管理保障机制，形成列车整体防范格局；同时，针对旅客列车警情处置困惑难题，坚持“车下保车上”和“站车线一体化”处置原则，以《旅客列车警情就近报告》制度为依托，实行站车线联动、各警种联动，集中打击整治严重滋扰站车秩序的霸座占座、扒阻车门、倒卖车票、醉酒滋事等违法犯罪，努力打造平安列车。

四是重拳打击突出刑事犯罪，全面净化铁路治安环境。发挥铁路公安系统优势，实行整体合成作战，对侵财、诈骗等犯罪组织开展“百日攻坚”，全力侦破一批现案、打掉一批团伙，全面挤压流窜犯罪活动空间，确保大案不发生、小案破得快；以禁毒“两打两控”专项行动为抓手，集中半年时间，掀起打击毒品犯罪高潮，卡住守牢铁路通道；纵深推进追逃专项斗争，加强对涉枪、涉暴、涉黑、涉恶、重大命案等重点逃犯的深度抓捕、扩线深挖、延伸打击，提升总量、扩大战果、剔除毒瘤。

这次专项行动，我们分调研准备、集中整治、完善机制三个阶段推进，严格落实各项举措，确保取得成效。行动结束后，我们将认真总结经验，固化、健全相关工作制度、机制、办法，形成常态长效。

铁路安全关乎社会稳定、关乎百姓安宁。保障铁路安全、维护铁路治安秩序是公安机关和铁路运输企业的责任，同时也需要全社会的大力支持、共同参与。在此，我们也真诚呼吁、真心期待社会各界、人民群众积极参与其中，做到爱路护路、遵纪守法、文明乘车。通过我们的共同努力，使铁路更安全、更畅通，使广大人民群众乘坐列车出行环境更和谐、体验更美好。

我要通报的情况就是这些，谢谢大家！

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澎湃新闻记者：

近一个时期，媒体连续报道一批铁路公安整治霸座、占座、扒阻车门、醉酒滋事等典型案例，站车滋扰案件有所下降，社会各界反映良好，这次专项行动为什么依然把这些问题作为打击整治的重点？

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铁路公安局治安管理处处长王洪生：

这个问题一直是热点，我们在年初的铁路公安机关春运安保新闻发布会上，我们对严重滋扰站车秩序、侵害旅客权益的行为，我们向全社会表明了态度，就是“零容忍”，发现一起，严肃查处一起。

上半年我们对霸座、占座、扒组车门、恶意逃票、醉酒滋事等违法人员行政拘留9000余人。大家比较关注的有两个数字，一个是处理霸座占座是22起，另一个是扒阻车门11起，这是比较严重的问题，都全部拘留了。应该说，震慑了不法，张扬了法治，维护了秩序。

这次行动，我们把滋扰站车秩序、侵害旅客权益的行为继续作为打击整治的重点，是进一步贯彻落实以人民为中心的发展思想，不断满足广大旅客对安全出行、舒适出行、温馨出行的更高期待的持续行动。

所以，我们罗列了一下，对霸座占座、扒阻车门、倒卖车票、醉酒滋事、动车吸烟、恶意逃票、毁坏站车设备，包括阻碍民警执法和妨碍铁路工作人员履行职务这些违法犯罪，我们依然秉持态度“零容忍”、工作“零懈怠”，重拳出击，决不手软，给广大旅客更多的安全感、幸福感、获得感。

在此，我也提醒广大旅客，当您的合法权益受到不法侵害时，不要忍气吞声或置身事外，要及时报警，铁警就在您身边、金盾护您平安行。谢谢。

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南方都市报记者：

当前铁路上较为突出的犯罪有哪些？铁路公安部门要采取哪些举措来应对？谢谢。

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铁路公安局刑事侦查处处长王文军：

各位记者同志上午好！铁路上突出的犯罪和全国的总体犯罪大势是相一致的。近年来，犯罪以盗抢骗类的侵财犯罪为主。近年来随着流通领域、资金支付方式的重大转变，有了一定的变化，铁路侵财犯罪发生了一定的变化，由更多的旅客钱财被盗转为现在随身携带的手机、笔记本电脑以及一些金银首饰类高价值物品被盗为突出。

目前旅客出行，资金支付方式的转变，真正的兜里面带着钱甚至带着大宗资金的情况已经很少。作为盗窃犯罪嫌疑人试图侵害的目标有所变化，大量的是手机、笔记本、电脑以及金银首饰，还有一些比如说玉石，高附加值的一些物品被盗，这是一个显著的变化和特点。

第二，应该说侵财类犯罪当中，电信网络诈骗犯罪还是相对比较突出的，在铁路也是多发高发，并且还有增长之势。这里面反映出一些犯罪嫌疑人不断地变换他们作案手法，一些旅客缺乏警惕，缺乏应有的防范意识，屡屡中招、被骗。这样的情况还是比较突出的。

下一步工作，我们将按照“平安站车路、金盾护你行”专项行动部署，组织开展“百日攻坚”专项打击行动，重点对侵害旅客合法权益的盗抢骗这些惯性犯罪实行集中打击。

一是发挥铁路公安集中打击的优势，继续组织百支反扒小分队，深入重点站车，开展阵地控制，开展防范、开展打击。会同我们的车站派出所、乘警支队的警力一道，加强防范，及时抓获一些犯罪现行，把我们阵地控制好。特别是在我们一线站车，使这些案件能够得到有效遏制。这是我们首要的控发案，增强面上的控制。

二是集中力量强化打击。打击是一个治本之策，我们通过深入打击，特别是以侦破一些大案要案，侦破一些跨区域犯罪案件、系列团伙案件为重点和突破口，组织全路性的联手打击，包括局与局之间的联合，也包括与地方公安机关广泛联合，也包括网上网下开展打击行动，这样通过破案、破现案、挖积案，抓获一批惯犯累犯，通过有效的打击来促站车的平安，也就是挤压犯罪空间。刚才白少强副局长讲的一个目标，我们挤压流传犯罪嫌疑人、盗窃侵财犯罪嫌疑人在铁路的活动空间。

三是坚持破案以追缴赃款赃物并重措施，打击的同时要采取一切有效措施，为我们的旅客、为受害群众积极追缴赃款赃物，及时挽回损失，这也是我们应该积极作为。

这三个方面向各位汇报到此，谢谢。

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新华社记者：

铁路作为一种大众交通工具，它的安全和每个社会公民都息息相关，铁路公安机关在发动宣传全社会共保铁路安全上有哪些举措？

铁路公安局治安管理处处长王洪生：

这个问题确实是一个全社会的问题，应该说随着中国铁路的高速发展，运营里程的不断增加，对运输安全环境也提出了更高要求。在此次行动中，为了进一步提高广大旅客和沿线群众爱路护路和安全自护意识，铁路公安机关采取了多种方式方法携手各界联合开展安全宣传活动。

一是联合各地政府相关部门开展“五进”安全宣传活动，“五进”，刚才少强副局长已经说了，就是我们组织工作组、宣传队，进车站、进学校、进村庄、进社区、进单位，以通俗易懂、喜闻乐见的文艺宣传节目，张贴安全宣传海报、组织铁路安全课堂、签订安全协议、开展安全案例警示教育等多种形式宣传法律知识，普及铁路安全常识。

二是联合铁路各级宣传、安监、共青团组织，利用车站列车显示屏、站车广播、宣传栏等载体，以“平安站车路、金盾护你行”和“知路、爱路、护路，共铸平安铁路”为主题，广泛开展法制安全宣传活动。

三是与新闻媒体携手合作开展公益宣传，通过广播、电视、报纸、网络等各种宣传渠道，营造全社会共同维护铁路安全秩序的良好氛围。

在这里也对广大媒体的记者朋友们，一是感谢，二是希望，配合我们做好这项工作。

在这里还要特别提示的一个事情，暑期到了，学生放假，这个时期也是铁路治安特别是沿线治安问题多发的一个时期。希望我们通过媒体呼吁社会特别是各位家长加强对您的孩子的教育、监护，教育他们不要到铁路上闲逛、玩耍，以防止发生人身安全事故和影响运输安全。

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中央电视台记者：

刚才白少强副局长介绍了今年7月8日到年底要开展一个专项行动，叫做“平安站车路、金盾护你行”，我们特别想了解一下这个专项行动有哪些特点？能否介绍一下呢。

铁路公安局副局长白少强：

刚才给大家通报整体行动安排当中都已经提到了，我们这次专项行动聚焦的是车站、列车和线路，通过专项行动，我们要集中整治一批惯性治安问题、严厉打击各类危害铁路的刑事犯罪。

最大特点就是“共建共治”，铁路公安机关、地方公安机关和运输企业“三位一体”，按照“既分工、又合作”的基本原则，做到路地联动、警企携手、区域协作，共保平安。

铁路公安机关作为这次专项行动的主导单位，我们责无旁贷。我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦严重危害铁路安全的各类治安刑事案件，聚焦群众反映强烈的各类站车线的问题，采取警情、警力和联动各种方式，充分发挥铁路公安主力军的作用，确保我们站车线安宁，确保“平安站车路、金盾护你行”这次专项行动有序推进。

地方公安机关落实属地责任，强化源头管控，对铁路沿线实行网格化管理，对发现的问题隐患，动态跟踪、挂牌整治；对可能危及铁路安全的情报信息，迅速落地核查，果断采取措施。这是地方公安机关的联动当中的职责。

铁路运输企业按照谁主管、谁负责的原则，全力补强各项人防、物防、技防的措施和短板，动态排查风险隐患，及时整改涉及安全的问题，也就是说最大的特点就是共建共治，通过若干单位的共建共治、整体联动，形成合力，打造一个我们确确实实想达到的一个平安铁路的目标。谢谢。

主持人郭林：

谢谢各位记者的提问。其实，公安机关开展任何一项打击整治行动都离不开社会各界的大力支持，离不开我们媒体记者的大力支持，更离不开人民群众的大力支持和参与。

长长的铁路线穿越了祖国的东西南北中，要维护好、保护好铁路站、车、路安全，不仅需要我们7万铁路公安民警恪尽职守、忠诚履职，也需要各地、各部门、各警种的协同配合，更需要媒体记者和广大群众的积极参与。

希望通过我们大家不懈努力，让违法犯罪行为得到有效震慑和遏制，让霸座占座行为不再发生，让遵守法律法规、遵守社会秩序、遵守社会公德成为一种文明自觉，让每个人都为迎接祖国70周年华诞作出一份积极的贡献。

由于时间关系，今天的发布会到此结束，再次谢谢大家。

（来源：公安部）

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