【市县热线】金华永康：创新组建“治决会”为营商环境优化提升“一号改革工程”赋能增效

永康民营企业总数超6万家，是民营经济大市。永康始终坚持把民营经济作为优势所在、底气所在、特色所在，以习近平总书记在浙江工作期间来永康调研时提出的“打造中国乃至世界先进制造业基地”殷殷嘱托为目标，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，由永康市委统战部、发改局等部门联合探索组建“县域经济治理决策参与委员会”（以下简称“治决会”），实现“政企互动、市场自治、服务增值”“三提升”，不断打造“企业更有感、政府更有为、市场更健康”的营商环境。

畅通政企沟通渠道，推动企业更有感

图｜“企业家吐槽会”

“更重要的是永康啊，每个月会开展一次企业家吐槽会，让企业家和市长书记面对面，有什么意见、有什么抱怨当面提，市长书记政策当场解读、误会当面解释，能解决的问题现场解决，不能解决的带回研究，我觉得非常好。”这是著名经济学家李稻葵对永康政企沟通其中一项举措“企业家吐槽会”的评价。而这个“企业家吐槽会”正是“治决会”提出建议、党委政府落实的具体事例之一。

为破解政企常态化沟通薄弱问题，永康突出“治决会”的主导地位，嵌入统战力量，建立完善“1+N”组织架构体系：“1”是指“治决会”机构主体，设主席、副主席各1名，由智库专家、党派团体成员、工商联会员、部门业务骨干等共同组建名录库（10方面领域110名成员，其中统战成员占比达56%），办公室设市委统战部。“N”是若干个专委会，通过细分领域，目前设立企业治理、区域品牌、科技创新、要素自治等4个专委会。

图｜企业家座谈会

“治决会”坚持从企业视角出发，通过扁平化议题协商推进、重大议题报送、列席党委政府涉企会议、面对面沟通等制度，全面畅通“治决会议题直通车”“党外人士建言直通车”等渠道，打造了“永商会客厅”“企业家吐槽会”“亲清·茶话会”等多个政企沟通载体，将企业问题诉求征集、意见建议反馈、参与涉企政策制定等关键环节全面前置，推进沟通、要素、服务增值，实现政企关系从“一元形态”向“三元协同”转变。

图｜《浙江永康多举措架起政企“沟通桥”》获《人民日报》报道

今年以来，治决会组织、参与涉企活动40余次，提交建议132条；参与11个涉企政策文件制定工作，推动相关惠企政策优化54条，涉及相关奖励补助超15亿元。

靶向精准涉企服务，助力政府更有为

图｜永康科创之芯（杭州）启用

“针对‘高能级科研机构、高层次人才引进难’的问题，‘治决会科技创新专委会’提出了构造永康在外科创产业发展高地建议，按照这个思路，我们与浙大森林产业园区进行了对接，最终促成了永康科创之芯（杭州站）的启用。”永康市政府相关负责人介绍。

图｜海外博士招才引智签约仪式

“治决会”以市场化规则运行，设现代企业治理、科技创新等4个专委会，围绕重点领域、共性问题，打破行业局限，跨越部门边界，统战成员精准献策、带头出力。如，科技创新专委会，牵头组建产业联合创新中心，协助永康在上海、杭州、深圳3地大力投资建设科创之芯项目，有效打通“沪杭深研发、永康产业化”的孵化转化通道，实现企业科创增值。参与制定并推动实施五金产业关键核心技术攻关“五峰计划”，单个项目最高资助1000万元，每个产业最高补助达1亿元。

图｜“永康五金”区域公共品牌亮相央视

“在当前的经济背景下，我们要做大做强就必须‘走出去’，在‘治决会’的建议下，政府对我们侨企在品牌出海方面给予了很大的支持，脉链集团作为国内产品‘走出去’的平台服务商，也受益颇多。”脉链集团负责人徐伟强说。

针对传统五金产业核心竞争力弱的问题，区域品牌专委会，牵头推动永康五金品牌出海，帮助“永康五金”区域公共品牌亮相央视《朝闻天下》、广交会、中东欧博览会等海内外大型展会，参与《“永康五金”区域公共品牌建设扶持奖励办法》制定工作。同时，推动优化“永康五金”区域公共品牌使用门槛，为70余种“小而美”的侨企产品提供“借帆出海”选择。

图｜永康博士乡贤大会顺利举办

同时，“治决会”依托自身优势，积极参与相关涉企活动筹备、项目对接、典型选树等工作，推动“企业所盼”“企业所需”和“政府所能”“政府所为”实现高效衔接和精准转换。

构建亲清政商关系，促进市场更健康

图｜召开新生代企业家座谈会

“双传承、双联系模式，对我们新生代的帮助很大，是很接地气的一件实事。匠心传承导师围绕企业生产情况、发展情况、前景规划为我们献计出力，红色传承导师结合党的先进思想和大政方针，为我们加强引领，我们受益匪浅。”浙江省新生代企业家联谊会副会长、永康星月集团有限公司副总裁胡定坤说。

图｜永康五金MBA品牌研讨班开班仪式

针对“新生代企业家现代化能力不足和传承断代”的问题，“治决会”提出建立新生代企业家现代化能力提升计划、全周期培养机制。永康通过深入开展“青蓝接力”工程，分类遴选10名领军型、50名骨干型“新生代”企业家重点培养，邀请15名老一辈企业家成立“匠心传承导师团”，建立市领导联系红色政治传承、老一辈企业家联系事业匠心传承的“双联系双传承”机制，开设2年学制的永康五金MBA品牌研讨班，吸纳52名“新生代”企业家学习深造，有力加强永康新生代企业家培育引领工作。

图｜“治决会”成员开展“清廉民企”建设和“自主合规”工作调研

现代企业治理专委会提出《加强企业合规建设和试行宽严相济的刑事司法政策建议》，选派成员参加企业合规第三方机制管委会，参与开发“企业合规一件事”平台，全过程开展企业合规整改监督考察。目前，通过“刑事合规”，3家涉案企业、15名涉案人员免于起诉；通过“行政合规”，98家企业实现“首违不罚”，涉及免罚金额200余万元；150多家物流企业完成“行业自主合规”，劳资纠纷、货损赔偿案件数同比下降50%、32%。

统战+治决会是永康完善大统战工作格局，夯实统战工作基础的基层探索创新。下一步，永康将继续推动亲清政商关系建设，进一步激发民营经济人士创新创业创造热情，为营商环境优化提升“一号改革工程”赋能助力。

（供稿：永康市委统战部）

原标题：《【市县热线】金华永康：创新组建“治决会”为营商环境优化提升“一号改革工程”赋能增效》

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