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走百居、访千企、进万家,上海长宁在主题教育中办实事、解难题
城市里的“三不管”道路人车混行、环境脏乱差;老旧小区禁止飞线充电后,电瓶车无处充电;创业者想开公司,从注册登记到人员招聘一头雾水……这些问题怎么办?
当前,上海16个区正扎实推进第二批主题教育,把“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访作为重要载体和抓手,做好群众工作;引导各级干部更好优化营商环境,深入企业解难题,用心服务促发展。
结合主题教育,上海长宁区大力开展“走百居、访千企、进万家”活动。各级干部深入不同类型企业,开展“三级三系”组团式联合走访,建立三级重点企业“服务包”制度;基层干部通过“交朋友、聊家常、听需求”等方式,全面走访社区家庭,兼顾不同年龄、不同职业的群体,了解社区实情,切实解决基层所盼、民心所向的问题。
走访社区,解决居民身边的大小事
每周四,长宁区华阳路街道的社区干部们都要在社区集中走访,半天时间,带着问题、带着资源、带着办法深入居民中。不只是街道和居委会干部,业委会、物业、党员骨干、楼组长、社区志愿者也会加入其中,有时还有社区民警、家庭医生,一些问题当场就可以回复解决。日常走访也照常进行。
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社区干部上门走访老人。华阳路街道 图
华阳路街道党工委副书记仲静云介绍,该街道的社区形态丰富,有社区、园区、商区、校区和历史文化街区,人群结构相对复杂,老龄化程度较高,诉求也相对多元。社区干部走访居民已经进行了30年,一直没有停过,今年以主题教育为契机,开始了新一轮的大走访,形成“一走、二看、三听、四聊、五议、六办、七回头”的工作机制。
仲静云分享了一些社区干部们“走”出来的经验。譬如,在走访中要善于看小区环境、看社区情况、看群众反响。有个居民区,老高层、房龄大、老人多,居委会特别关注“三车”,看到哪家哪户来了110、120和货拉拉,心里也就有了一本账。
针对部分商品房小区存在门难进、人难找的情况,有的居民区自发形成了“小板凳”工作法,全体居委干部每周固定半天在微网格现场办公,放下小板凳亮明身份,居民走来走去,有问题可以直接反映。
街道里有些高龄老人,不能自理或躺在床上,社区干部走访询问有什么困难或需要,他们常常也说不清楚。居委干部就和老人的子女或亲戚、保姆建立了电话或微信联系,方便第一时间了解情况。有些年轻上班族,不喜欢被上门打扰,居委干部就电话预约、微信联系,有需要再上门。
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社区干部和民警一起上门走访。华阳路街道 图
走访过程中,一些老小区居民反映了电动车充电的问题。过去,不少居民喜欢把电瓶车推到楼里,飞线充电很容易造成安全隐患,但有人说,“我们老小区连停车棚都没有,你让我到哪里去充电”。最近,华阳路街道在为一些老旧小区安装集中充电桩,居委会、业委会和物业协商选址,再联合党建联建的单位进行设备安装,预计今年年底可以全部完成。
“有的小区有些历史遗留问题,或是业委会跟物业有矛盾,居委会干部说,每次去走访心里都有点发怵。所以,我们鼓励和要求大家,越是有问题的地方,我们越要多走,不要怕,去听群众的反映,群众的很多建议其实是能给我们解决问题打开思路的。”仲静云说。
华阳路街道内有一些“三不管”道路,不是市政道路,也不在小区的红线内,公安和交通部门、物业都不管。而这些路是周边小区、单位商户通行的必经通道,因为无人管理,长期存在人车混行、乱停车、环境差等问题,居民意见很大。
通过主题教育,街道和区有关部门联动,在路上安装隔离带,实现了人车分离;同时,居民区党组织牵头,发动居民志愿者和周边商户单位成立了弄管会,共同治理。仲静云说,有的道路双向通行,只要有一辆车卡住,整条弄堂就堵住了。弄管会投票通过了双向车道变单向的决议,实现了整个道路的畅通,很多老人的反馈尤其好,觉得出行更安全了。目前,这样的做法已经在长宁路396弄、万航渡路1424弄以及愚园路的一条弄堂推行。
“走是方法,不是目的,不是为了走而走,走归根结底要解决问题的。”仲静云表示,走访中收集到的意见建议,华阳路街道会以“月谈会”方式展开交流,大家共同探讨群众呼声高的问题及对策,总结成功案例,也交流不成功案例中不到位的地方,“很多问题并不大,比如不文明养宠、建筑垃圾乱堆放,但这些小事对老百姓来说就是他们身边的大事。”
密切联系企业,提供高效帮办服务
为了更好地了解企业、服务企业,长宁区开展了“三级三系”组团式联合走访,建立三级重点企业“服务包”制度,完善区领导重点服务、行业专业服务与属地综合服务相结合的服务体系。
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10月19日,2023年长宁区投资促进季度签约大会召开,现场发放“长宁区重点企业服务包”。上海长宁 图
长宁区投资促进办公室党组书记、主任游雁介绍,企业“服务包”包括普惠政策包、个性政策包和诉求互动包。前两者分别梳理了全市的相关产业政策,长宁区的人才落户、租房购房补贴、项目扶持等政策。诉求互动包则是建立渠道快速回应企业诉求,比如每个街镇都有营商服务中心,企业可以直接去咨询或反映问题;去年6月,“长宁营商通-企业服务小程序”上线,企业也可以网上提交诉求,投促办将诉求派发到相关的部门和街镇,要求在规定时效内解决。
一家新企业如何落户长宁区?今年3月成立的上海普合锐智医疗科技有限公司提供了范例。游雁说,这家公司的创始人原本只是长宁区新泾镇的居民,本身也是科技人才,有着创业想法,但怎么开设一家公司面临许多难题。
好在每个街道都有企业服务专员,从工商注册、办公选址到人才招聘,街镇可以提供一条龙的帮办服务。普合锐智在装修期间需要临时办公点,街镇就帮忙协调临时过渡的地方;需要资金支持,服务专员便帮忙联系银行;需要招聘员工,员工又涉及住房需求,于是人社部门和房管部门也加入进来。
在一些重点企业,人才落户需求较为迫切,长宁区为它们设立了人才专员的帮办服务,根据人才资质情况,提供最便捷的落户通道。在高新技术企业,人才落户不受名额限制,帮办人员主要提供政策服务,或提前一步指导有资质的企业申请为高新技术企业。对于正常积分落户的企业人员,人才专员会和企业人力资源负责人对接,收集有落户需求的人才信息,一对一会诊材料,查缺补漏,帮助申请人少走弯路、尽快达到积分标准。
“通过主题教育,我们党员干部广泛走访,同企业加强联系,深入了解企业经营的痛点和堵点,把企业的问题摸得更准了,也能更好更精准地进行政策匹配。”游雁说,长宁区统筹整合了全区的力量来加强企业走访工作,今年1-9月,已累计联系走访企业18854次,收集诉求2662项,已解决2634项。
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