未来12年，清远怎么建？清远市国土空间总体规划获批

2023-09-13 22:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近日，广东省人民政府批复了《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》（下称《规划》），这是8月8日省级国土空间规划获国务院批复后，广东省批准的第一批市级国土空间总体规划，同时批复的还有韶关、惠州、中山、江门、揭阳5市，标志着我省在构建统一的国土空间规划体系上迈出了重要一步。

批复指出，《规划》是清远市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。批复要求，清远要依据国土空间规划，统筹国土空间开发保护“一盘棋”，提升全市国土空间规划、建设、治理水平。

积极融入大湾区推动五级城镇体系结构

批复称，清远市是全国旅游名城、广东省区域协调发展示范市、环大湾区新兴产业基地、生态宜居示范城市。清远市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代清远城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。要在《规划》的指导下，推进清远全面融入粤港澳大湾区发展，加强与省外周边地区的合作交流。积极参与广州都市圈建设，纵深推进广清一体化发展，提升产业协作、基础设施互联互通水平。

随着《规划》得到批复，全市农业、生态、城镇开发边界等指标规模得到明确。

批复提出，要严守国土空间安全底线。到2035年，清远市耕地保有量不低于1708.88平方公里（256.33万亩），其中永久基本农田保护面积不低于1528.05平方公里（229.21万亩）；陆域生态保护红线不低于4311.95平方公里；城镇开发边界面积控制在550.64平方公里以内。

用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过19.27亿立方米。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并将其纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

在优化国土空间开发保护格局方面，以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划“南北两区、多向对流、相融互促”的市域国土空间开发保护格局。推动市域北部筑牢生态屏障，探索“绿水青山就是金山银山”价值转化空间路径；深化市域南部构建融湾发展主阵地，辐射带动市域北部协同发展。推动形成“主中心—副中心—县城—重点镇—一般镇”五级城镇体系结构，引导城镇体系逐步优化。

在推进土地高质量开发利用方面，以资源环境承载能力为约束，合理控制国土开发强度。坚持节约集约利用土地，高效布局新增建设用地，持续推进多种形式的存量低效用地再开发，引导城镇建设用地混合利用。坚持制造业当家，以清远高新技术产业开发区等国家级园区为引领，推动各类园区提质增效，支撑民族地区产业园区发展，支撑现代化产业集群高质量发展。

营造美好人居环境推进城镇化建设

批复指出，在营造美好人居环境品质方面，构建均衡协调的公共服务体系，以15分钟社区生活圈为基本单元，落实教育、医疗、养老等民生设施配置标准，高标准打造燕湖新城、凤城—太和、东城—省职业教育城。加强历史文化保护传承，落实历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区等保护范围，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。活化利用历史文化与民族特色资源。加强重点地区风貌管控，塑造山水城市特色风貌。稳步推进城市更新改造，改善城市人居环境，满足人民群众对美好生活的向往。