黑河中院：司法大数据看黑河

为进一步服务保障黑河市经济社会发展大局，充分发挥司法大数据助力地方党委政府决策参考作用。黑河中院对2020年以来黑河地区涉诉案件进行深度分析，力求运用数据真实反应黑河市经济社会发展过程中矛盾纠纷实际样态，并就下步做好诉源治理，推进平安黑河、法治黑河提出意见建议。

如何立足审判职能，充分发挥司法大数据“风向标”“晴雨表”作用，助推党委政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，是黑河中院党组始终高度关注的课题。

年初以来，黑河中院找准审判执行工作服务经济社会发展大局的结合点和着力点，积极推进司法大数据应用，结合审判实践，深入分析类案发生态势、深挖背后原因，撰写建议类报告17篇，发出司法建议36份，通过高质量建言献策辅助党委政府及时掌握经济社会发展存在的风险和隐患，助推矛盾纠纷源头预防、诉前化解。同时，从诉前、诉中、判后、执行、信访等各环节全方面开展诉源治理工作，着力降低“万人诉讼率”，推动抓前端、治未病，上半年诉讼案件数量同比降低 5.96%。

黑河中院呈报的《关于黑河市社会层面涉诉矛盾纠纷情况报告》得到黑河市委高度肯定，黑河市委书记李锡文在批示中指出：此报告对于防范和化解我市经济领域风险具有重要意义，希望市中级法院继续发挥好大数据作用，更好助力社会治理功能提升，多为市委市政府提供决策参考。

黑河市委常委、政法委书记徐晓军在批示中指出：黑河中院运用司法大数据，深度分析黑河市社会层面涉诉矛盾纠纷情况，体现出全面性、准确性、科学性和前瞻性，具有较高参考价值，要多方面形成合力，加快构建诉源治理机制，有效提升基层治理水平。

“数助治理”，基础在“数”，关键在“治”。以“数”为桥，不仅辅助党委政府决策，参与社会治理，更能解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，为优化司法服务开启更多可能。

下一步，全市法院将锚定三项核心工作目标，即坚持主动担当，穿针引线凝聚社会治理力量形成合力，坚决扛起诉源治理主体责任；坚持能动司法，重心向前着力解决案多人少突出矛盾，切实降低纠纷成诉和收案增幅；坚持步步为营，逐步攻克各行业领域、社区村屯解纷难题，树立可复制推广的经验典型。

一是坚持专业化与群众化相结合，构建诉前化解主阵地。建 立 “老法官+人民调解员” 的工作室模式，充分发挥老法官工作 室直接面对当事人、无缝衔接法院审执工作、法律工作经验丰富 和法院就近指导等优势，充分运用网上立案、在线调解、电子送 达等渠道，进一步放大倍增工作室的能量，使其成长为黑河法院 多元解纷工作最中坚的力量，每年调处案件量占到诉前调解收案总量的90%以上。

二是坚持司法裁判与社会管理相结合，构建类案化解体系。与行政单位、行业服务机构通过 “类案专审+联调”机制在司法裁判和行政执法、社会管理、公共服务之间架构起一座桥梁，使得治理手段形成合力。法院提前参与、指导调解，促使纠纷化解更加高效，执法手段、管理和服务方式更加合法规范。针对系列案件和专业性案件调处难度较大情况，建立“个案审理示范+广泛参照调解”的解纷方式，实现“审理一案、治理一片”效果。

三是坚持诉服中心和人民法庭建设相结合，依托网格创新诉源治理工作格局。传承和创新“枫桥经验”，乘势《黑河市网格化服务管理条例》这一全省首部地方性立法的东风，深度融入市委政法委“ 四所一庭一中心”社会矛盾纠纷化解体系，成立人民法院诉源治理指挥中心，依托网格实现司法解纷全覆盖，努力推进党委领导、政府主抓、司法推动的诉源治理新格局。

供稿：宣教科

原标题：《黑河中院：司法大数据看黑河》

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