鸡西市中级人民法院召开诉源治理新闻发布会

2023-08-08 17:35

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

8月8日上午，鸡西市中级人民法院举行2023年诉源治理工作新闻发布会，党组成员、副院长刘景峰出席发布会并回答记者提问，黑龙江日报、鸡西融媒体应邀参加发布活动。

发布会上，刘景峰通报了2022年以来鸡西法院诉源治理工作情况及取得的成效。鸡西中院深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的重要指示精神，以最高人民法院提出的“能动司法”为引领，以黑龙江省高院提出的“四化四解四到位”诉源治理大格局为主线，将审判职能主动融入社会治理，通过矛盾纠纷源头预防、前端化解、后端把控，全力打造“1334”四维立体的诉源治理“鸡西模式”。2022年起，新收案件数出现明显下降“拐点”，尤其是诉讼案件新收22625件，同比下降4.2%；截至2023年8月7日，同期一审收案下降8%。

1. 不断完善多元解纷机制

2023年，立案庭牵头与市司法局签订《关于进一步规范人民调解组织调解协议司法确认的实施意见（试行）》，携手打造诉讼与人民调解有效衔接的“人民调解+司法确认”机制；与市工商联签订《关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作实施意见》，建立“法院+工商联”协调联动机制，共促民营经济纠纷多元化解，提升企业维权效率，节约企业维权成本。

2. 全面对接基层治理组织

全市各基层法院全面摸排掌握辖区行政村屯、社区情况，全部法官对接78个社区，463个村屯，建立包村、包社区法官常态化公示制度，实现“一社区一法官、一村屯一法官”全覆盖；在各乡村、社区建立83个“和谐法庭”，让群众可以在家门口享受到便捷的司法服务；“一院四室”正式挂牌运行，全面建立老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室，为来院群众提供诉前指引、前置调解、心理抚慰、法律咨询等一站式前端化解服务；全面展示人民法院调解平台“二维码”，方便群众遇到纠纷随时咨询，推动诉调对接的“调”再向前延伸。

3. 大力推进诉前调解

立案环节坚持能诉前不诉后、能线上不线下，增强“诉服中心”综合解纷能力。规范诉讼辅导、完善“咨询—导诉—立案”，细化调解前置13类案由，对立案群众开展风险评估、情绪疏导、流程介绍，尽全力让可能在诉前化解的纠纷不进入诉讼程序。全市法院开展诉前调解+诉前鉴定，为辖区法院立案前调解需要鉴定评估的当事人提供诉前鉴定司法服务；推广诉前调解+司法确认，利用线上线下相结合的方式，引导人民群众选择非诉讼方式解决纠纷，调解成功出具司法确认书，为当事人提供高效、便捷、零收费的司法服务。2022年以来，全市法院将申请立案的当事人有序导至诉前调解8000余件。

4. 探索多元解纷新模式

鸡西法院精准构建融入党委领导下的社会治理“一个格局”，嵌入矛盾纠纷发现、处置、研判“三个中心”，突出法院立案前排查、化解、预防“三端发力”，兑现法院立案后立、审、执、访“四源同治”，即“1+3+3+4”四个维度立体诉源治理的大模型。充分利用“矛调中心”，对“网格中心”和人民法庭前端未能化解或当事人直接申请立案的纠纷，中端开展“四大调解”，构建人民调解、行政调解、行业调解、司法调解四方联动体系。鸡西市“矛调中心”是多元解纷的中端核心，分设“四大调解”窗口，市司法局、住建局、工商联等31家单位入驻，为群众提供菜单式、集约式、一站式解纷服务。截至目前，人民法院调解平台入驻调解组织152个，调解员246人，诉前调解纠纷5981件，调解成功4274件，全市万人起诉率呈总体下降趋势。