筑牢北疆生态屏障，内蒙古准格尔旗做了什么？

近日，习近平总书记赴内蒙古考察时再次强调：“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”。

作为全区经济第一大旗的准格尔旗，在推动经济社会高质量发展的同时，亦为筑牢北疆生态屏障作出了突出贡献。

准格尔航拍  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

一

准格尔旗是国内首个获得全国水土保持生态文明县（旗）殊荣的旗县级单位。

2011年9月30日，水利部首次为一个县发文《确定准格尔旗为全国水土保持生态文明县（旗）的通知》（水保﹝2011﹞507号），授予准格尔旗首批国家水土保持生态文明县（旗）称号。

探究这背后的原因，要从准格尔旗的地理地貌和历史说起。

准格尔旗总面积7692平方公里，地貌以黄土丘陵、沙漠和冲积平原为主，黄河过境238公里，以怀抱之姿将准格尔纳入怀中。上世纪中期，准格尔旗水土流失面积7114平方千米，占总面积的92.5%，每年向黄河输送泥沙上亿吨，占黄河上中游地区年入黄河泥沙总量的1/16，成为黄河中上游地区重要的输沙源之一。

严重的水土流失，让全旗可利用土地逐年减少。最严重时，全旗沟壑面积21.56万公顷，占丘陵区面积34.8%，平均每年扩大沟壑面积3400公顷；全旗流沙、半固定沙地面积16.28万公顷，占全旗总面积21.16%，相应的土壤含水率、毛细管持水量和饱和持水量也在减少，农作物产量呈下降趋势。

生态修复绿草如茵  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

加强对重点区域的水土流失治理，促进流域生态保护迫在眉睫。1983年，准格尔旗皇甫川流域被列入国家重点小流域治理区，同年准格尔旗被列为全国水土保持重点治理县，水土保持综合治理的序幕就此拉开。

以黄甫川小流域治理为例，准格尔旗结合地貌实际，在山顶挖鱼鳞坑种松树，半坡建水平梯田种果树，沟底缩河造地打大坝，创造出了独具特色的“山上戴帽子，山腰系带子，沟底穿靴子”小流域治理模式，取得了显著的成效。

这套方法逐渐在全旗范围内推广，十年间共治理小流域64条1028平方千米，准格尔旗成为具有显著引导带动作用的水土流失综合防治（旗）县。2018年，全旗水土流失综合治理累计保存面积4362.1平方公里，水土流失治理程度达到60%。

全景看生态  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

二

从“不毛之地”到“绿色覆盖”，准格尔旗上演了森林覆盖率从8.4%到36.38%，植被覆盖度达到76.2%的生态奇迹。

素有“七山二沙一分田”之称的准格尔旗，有中国第七大沙漠库布其沙漠横穿而过，占地约900平方公里，是全旗总土地面积的11.7%。被国内外专家誉为“地球癌症”的裸露砒砂岩区占全旗面积的15.8%。

在这样的地质地貌铸就生态奇迹，其间所经历的艰辛和曲折，布尔陶亥治沙站治理区内的每一棵沙柳都知道，栽种在暖水乡砒砂岩上每一个苹果树都记得。

1958年9月，布尔陶亥国有治沙站成立，在库布齐沙漠准格尔旗段腹地，种下一颗绿色的种子。

准格尔神山原始次生林  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

从少数护林员与天斗、与地斗、与沙斗的一遍遍栽种，到世行项目鼓励农牧民在自家地里植树造林，再到准格尔旗率先在旗境内实行全面禁牧，每一项举措都是这场漫长“攻坚”的强有力支撑。

政府主导与民众参与相结合，自然修复与人工治理相结合，法律约束与政策激励相结合，重点突破与面上推进相结合的模式，是准格尔旗为防沙治沙作出的有益探索。到20世纪末，全旗森林覆盖率达到18.52%，生态建设取得了阶段性成效。

跨入新世纪，准格尔旗在大规模实施三北防护林工程、京津风沙源治理二期工程、退耕还林工程等一系列国家生态治理工程的同时，将目光瞄准城镇区、园区、景区、矿区、通道区、村屯、公路主干道、通村公路等区域，实施增绿、补绿、借缝插绿，掀起全民植绿共建生态大旗的热潮。

22年间，准格尔旗累计投入15亿余元，实施人工造林180.47万亩、飞播造林45万亩、封山(沙)育林67.23万亩、退牧还草345万亩、人工草地3.5万亩。成为林业发展最快、工程最多、资金投入最大、成效最为显著的时期。森林覆盖率平均每年以近1个百分点在增长，生态面貌发生了巨大变迁。

准能集团绿色矿山 图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

三

作为全国产煤大县，25个省区市扛起煤炭保供大旗，有针对性地做好矿区生态保护，意味着资源型地区推进绿色发展有了破题之法。

针对生态建设现状和矿山开采对环境造成的影响，准格尔旗深感“既要金山银山又要绿水青山”的重要一环就是让采煤者变成播绿人。2005年起，准格尔旗创造性地实施“一矿一企治理一山一沟”，政府与境内所有的煤矿企业签订治理责任状，凡是在准旗境内从事煤炭及其他矿产资源开采、加工与炼焦烧灰、制砖等企业，按照“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”和政府组织、企业出资、专业队造林、林业部门验收、林权归农户的原则，同步推进井工煤矿沉陷区治理及露天煤矿复垦绿化、矿区公共区域和运煤道路全域绿化。

矿山绿意  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

彼时，穿行在准格尔旗大地时会发现种树多的地方恰恰是煤矿所在的区域。据数据显示，仅2010年，准格尔旗就完成矿区治理14万亩。科学合理的规划和高标准复垦绿化，为后续旗内矿山企业申报自治区级和国家级绿色矿山奠定了扎实的基础。2011年，准格尔旗建成首批国家级绿色矿山。

矿山复垦区喜获丰收  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

按照“成熟一个、建设一个”的原则，准格尔旗绿色矿山建设健康、有序、持续推进，截至目前，全旗已建成绿色矿山66座，绿色矿山建成率达70%。

2022年9月28日，准格尔旗出台绿色矿山建设“二十条措施”，全方位、高标准推进绿色矿山建设，并从“做什么”“谁来做”“怎么做”“怎保障”等方面明确了目标、任务、主体、做法及要求等。力求到2024年，全旗所有生产矿山全部建成绿色矿山。 

天空之镜 图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

四

近半个世纪以来，准格尔旗在7692平方公里的空间跨度上，谱写出一首曲折又悠长的生态建设长诗。

实施主体从少数护林员到广大人民群众，再到全旗企业集团、干部群众，全社会参与、多元化投资的格局一步一步形成，全旗的生态建设呈现出治理主体由国家地方向社会各界多元转变。

从以解决问题为导向的“缝缝补补”，到“绿水青山就是金山银山”的理念支撑，再到坚持人与自然和谐发展的伟大愿景，准格尔旗的生态建设融入了发展的骨血，向着人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展的方向持续迈进。

准格尔旗城市全景  图源：准格尔凯尔MCN网红联盟

今天，穿行在准格尔旗境内，目光所及，深绿与浅绿交织着、较量着。盐碱地改良后长出的苗、黄河稻渔生态空间养起的鱼，扎根沙地坚韧挺拔的树，碧波荡漾静水深流的河，远道而至休憩打闹的鸟……无不讲述着这块土地昨天经历的，和今天发生的。

追青逐绿，层林揽梦。

准格尔旗将沿着习近平总书记指引的方向前行，继续为筑牢这座祖国北疆的万里绿色长城贡献力量。

来源：微信公众号“准格尔宣传”

原标题《筑牢北疆生态屏障，准格尔做了什么？》