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喜报:湘潭三家法院经验做法被市委改革办推介
近日,湘潭市委全面深化改革委员会办公室发布《改革简报》,对市中院、岳塘区法院、雨湖区法院等经验做法进行推介。
★ 湘潭中院:“三抓三促三提升” 筑牢案件质量“生命线” ★ 岳塘区法院:把准联动执行“立足点” 架好护企营商“连心桥★ 雨湖区法院:变“小窗口”为“大平台” 力促矛盾纠纷实质化解
雨湖区法院
变“小窗口”为“大平台”
力促矛盾纠纷实质化解
雨湖区人民法院紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设目标,着力打造集约高效、便民利民、智慧精准、交融共享的现代化诉讼服务体系,努力将诉讼服务的“小窗口”建设成为便民利民“大平台”。雨湖区人民法院被湖南省高级人民法院评定为“2023年第一季度全省法院诉讼服务示范窗口”单位并授予流动红旗。
(走进湖南汉华京电)
一、优化资源,打造便民服务平台。一是创新内部管理,提供专业导诉服务。深化校地合作,联合高校成立了湖南省首家“法院+高校”合作共建的诉讼服务中心。法官和学生相互配合,在诉讼服务中心设立导诉台,为当事人提供诉讼引导、材料收转、查询咨询、约见法官等服务。合作以来,共聘请导诉志愿者600余名,接待前来咨询的来访群众12000余人次,引导群众诉讼7000余次。二是开通绿色通道,提升司法服务温度。设置障碍人士、老年人、农民工、优化营商环境优先立案窗口,增设法律援助工作站,安排值班律师,免费为群众解答法律问题,满足当事人多元化法律需求。设立诉讼材料和诉讼文书“收转发e中心”,规范诉讼材料的集中接收、扫描、转交以及诉讼文书的送达工作。三是加强信息建设,提升诉讼服务效率。大力推行诉讼文书电子送达,共送达118305人次,送达成功94569人次,送达成功率80%以上。持续推进跨域立案、网上立案,推动实现诉讼事项跨区域远程办理,跨层级联动办理,切实解决异地诉讼不便问题,共办理跨域立案96件,近3000件案件通过网上立案转正式立案。大力推进网上开庭、网上调解,在线开庭案件600余件,真正做到“让当事人少跑路,让数据多跑路”。
(雨湖区法院立案大厅)
二、多方联动,打造诉前调解平台。一是整合基层解纷资源化解矛盾。在全区建立18个诉源治理工作站,主动与区妇联、区工商联、区司法局、金融行业协会、物业行业协会等多个单位联动对接,出台多个诉调对接工作机制。二是统筹多方资源力量参与调解。引入7个行业调解组织和24个基层人民调解委员会,聘任特邀调解员40余名,高标准打造“人民法院特色调解工作室”,积极推动整合辖区10余个部门、30多名村支部书记、20名经验丰富的人民调解员,建成“纵向贯穿区镇村三级、横向覆盖多领域各行业”的多元解纷格局。率先推出书记员参与案件诉前、诉中调解制度,着力提升案件调解分流化解率。三是构建高效便民非接触式调解。通过人民法院调解平台,为不便前来调解的当事人提供在线调解服务。2022年度调解中心共收案3000余件,调解成功1500余件,其中物业案件400余件、金融类案件300余件。
(广场街道诉源治理工作站挂牌运行)
三、提高质效,打造速裁快审平台。简化审理方式和裁判文书、打造专业团队、压实责任清单,满足群众多元司法需求。一是以“制度+要素”简化审判方式。先后出台《民商事案件繁简分流实施办法》《速裁工作操作规程》《小额诉讼程序实施细则》,联合公安建成全省首家刑事速裁法庭,为推进“简案快审”提供制度保障。采取要素式识别,在立案阶段引导当事人填写要素表,庭审时由法官根据要素表重点围绕争议焦点展开法庭调查,并出具简化诉讼文书制式。二是以“专精+协同”升级审判团队。组建4个速裁团队,按照1:1:1比例配置法官、法官助理、书记员,团队化方式运作,加快办案节奏。针对物业服务、金融借款等类型案件,开展要素式审判工作。2021年至今,速裁团队共审结案件4000余件。三是以“审判+监督”提升办案质量。制作《案件流转信息登记表》,涵盖立案、分流、调解、速裁4大环节共35项节点,详细标注工作启动、结束时间,由经办人员签字确认。着眼“事前”,制定法官审判权利清单;强化“事中”,构建类案检索过滤机制;严格“事后”,常态化开展案件质量评查,定期通报。
(联合公安建成刑事速裁法庭)
四、健全机制,打造信访化解平台。牢固树立“信访无小事,件件系民心”的理念,建立了有制度、有台账、有接待、有排查、有结果的“五有”信访工作机制,采取一案一化解的方式开展化解工作。一是领导率先垂范,转变工作作风。践行一线工作法,设立院领导接访值班室,严格执行院领导带头接访,采取带案下访、重点约访制度,深入基层一线解决信访问题。通过“法官进企业、进社区”“我为群众办实事”等活动,努力做到矛盾在一线发现、问题在一线解决、风险在一线化解。2020年以来,院领导共带案接访360余件,信访接访300人次,带案件下访120余次,法官进企业、进社区、进学校180余次。二是实行台账管理,做到心中有“案”。建立完善全流程闭环管理机制,对全过程实施精准管控,实行台账管理,实时掌握调处情况和工作进展,有效提升一次性化解率。对上级交办或转办的信访件进行统一登记,集中录入,避免问题线索遗漏,全程跟踪、限期办结、及时反馈。三是制定评估机制,畅通信访渠道。对重大敏感信访案件,制定“一案一评估一预防”制度。在疏导过程中注重两个环节:对初信初访案件实行首接首办制,增强一次接访成功率,将矛盾化解在初信初访的萌芽状态;对重复信访老案实行“四个一批”,即“纠错一批、救助一批、终结一批、打击一批”,消除存量,控制增量,真正做到为民解忧排难,实质化解信访。
(巡回审理进万楼街道护潭社区)
原标题:《喜报:湘潭三家法院经验做法被市委改革办推介》
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