要闻 | 专题协商“浦东新区绿色田园先行片区（生鲜蔬菜）建设” 七届区政协第十九次主席会议举行

2023-05-24 17:49

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

5月23日，七届区政协第十九次主席会议举行，就“浦东新区绿色田园先行片区（生鲜蔬菜）建设”进行专题协商。会议由区政协主席姬兆亮主持，副区长吕雪城通报了浦东新区在生鲜蔬菜产业片区建设方面取得的成果和发展方向，并作回应讲话。区政协副主席王小君、诸惠华、徐红，秘书长杨晔参加会议。

会前，区政协农村和农业委员会与民族宗教委员会围绕议题，组织政协委员开展专题调研。区农委、区商务委向委员们详细介绍了上海市和浦东新区生鲜蔬菜生产、供应、销售等环节的情况和多方诉求，委员们还实地调研了浦东生鲜蔬菜产业先行片区主要经营主体清美集团、现代科技农业企业以及相关村委，部分委员赴湖北等地调研交流先进经验。

姬兆亮指出，一要发挥引领作用，高起点谋划先行片区建设。全面提升都市农业质量效益和竞争力，努力打造乡村振兴示范引领高地，让生机盎然的美丽乡村与繁荣繁华的现代都市交相辉映。二要立足本土优势，向科技和品牌要发展效益。引进其他国家先进技术，高标准建设农业智能化生产基地。支持农业龙头企业、专业合作社打响品牌。三要优化制度支撑，完善相关规划和政策体系。各类财政支持政策优先向先行片区倾斜，探索建立设施农业项目的永农补划通道，合理运用行政监管手段加强蔬菜基地管理保护。

副区长吕雪城围绕浦东新区生鲜蔬菜产业片区总体规划、目标定位等方面，详细通报了浦东新区绿色田园先行片区（生鲜蔬菜）建设相关情况。之后将进一步推进保障措施，建立组织领导机制、工作推进机制，确保片区建设强有力地高效推进。完善资金政策制度，为绿色田园先行片区所辖村壮大集体经济方面提供政策依据。建立市场化运行机制，逐步实现农业特色产业品牌亮点带。

徐红指出，课题组在两个多月的调研过程中收获满满。结合这次专题协商的主题，一要健全机制保障，发挥浦东现代农业示范区引领。二要加强科技支撑，推广高效模式化栽培。三要依托头部引领，打造强竞争力企业产业集群。希望浦东蔬菜片区建设可以吸引、带动更多的菜农参与高品质蔬菜生产种植，共同加入到浦东现代农业发展的进程中来。

重点发言

区政协农村和农业委员会主任顾品品

调研组认为，浦东新区生鲜蔬菜先行片区的现代农业综合发展水平提升明显，“一、二、三”产业融合发展明显，新农村“三价值”提升明显。调研组建议，从行政上，合理并灵活审批和监管土地利用空间，稳定生产面积。从组织上，强化生鲜蔬菜农民合作社等新型经营主体组织。从市场上，拓展蔬菜加工销售，促进三产融合。从技术上，加强适宜小规模农田种植生鲜蔬菜的技术研发。

委员们纷纷表示，民以食为天，“菜篮子”工程关系到千家万户，建议高质量构建浦东生鲜蔬菜产业体系。

委员发言

特邀界别

沈天奇委员

建议：一、优化产业规划布局。二、创新产业发展机制。三、推进全产业链建设。

特邀界别

刘家梅委员

建议：一、浦东生鲜蔬菜生产要全力保障上海市民日常餐桌所需。二、利用科技、制造业优势，研发应用高科技农业机械化器具和设施装备。三、加强对农产品的加工、深度开发，提高产品附加值。

特邀界别

郑穎音委员

建议：一、培育壮大蔬菜生产专业合作社。二、发挥专业合作社作用，打通产业链基本环节。三、政策支持专业合作社的经营发展。

民盟界别

沈利委员

建议：一、加强蔬菜产业专业人才的引进，把生鲜蔬菜产业片区打造成上海地区蔬菜产业人才和技术的高地。二、加强与相关高校、科研院所的产学研合作，把生鲜蔬菜产业片区打造成科研创新基地。三、加强与蔬菜专业合作社、种植基地的交流共享，把生鲜蔬菜产业片区打造成技术示范基地。四、加强与学校劳动教育结合，把生鲜蔬菜产业片区打造成中小学校劳动教育实践基地。

特邀界别

林小红委员

建议：一、建立部分蔬菜产品的最低收购价机制，将有利于确保农民的最低收入，提升金融机构敢贷会贷能力。二、建立部分蔬菜产品的生产者补贴机制，可作为种植户收入的有效补充，也为金融机构融资提供了补充还款来源。三、鼓励发展绿色蔬菜订单生产，实现优质优价，为金融机构创设适宜产品，加大信贷支持力度创造良好条件。

即席发言

工商联界别

高健委员

建议：一、围绕绿叶菜种植，聚焦做大规模，实现标准化品牌化。二、加大政策性扶持，瞄准产销一体，引领蔬菜产业发展。

界别群众

季军民

建议：一、设施用地方面，望上级部门对设施农业用地相关手续办理予以适当简化流程、缩短审核周期、统一操作口径、开放大土地系统设施农业用地模块土地查询等的支持。二、农民增收方面，需要相关部门给予一定可操作性的技术指导。三、农产销售和吸引农企方面，希望能够为乡村品牌、家庭农场提供更多的销售、展示机会，帮助建立整合蔬菜产业联合体。

另外，中共界别姚建委员提交了书面发言。