让“营商”变“赢商”！看绵阳如何持续优化营商环境 激发市场活力

　　5月6日下午，中国（绵阳）科技城项目集中签约现场气氛热烈，签约项目达36个、签约金额219.51亿元，为全市经济高质量发展注入更强动能。

　　这一天，与即将召开的绵阳市优化营商环境大会仅相隔两天。

　　哪里营商环境好，要素就往哪里集聚，项目就往哪里汇聚，产业就往哪里集聚。此次重大项目落地成势，正是绵阳持续优化营商环境结下的累累硕果。

　　去年以来，我市始终把营商环境建设作为经济社会发展的重要推手，打响“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌，在兑现政策上“快”，在解决问题上“准”，在政务服务上“优”，在尊企护企上“真”，为项目建设、企业发展提供优质服务、创造便利条件。

　　全市营商环境得到持续优化，市场主体活力进一步激发，市场主体获得感和体验感明显增强。2022年中国百强城市排行榜单显示，绵阳从上一年度全国第92位跃居全国第86位，一年晋升6位。

　　此刻的绵阳活力奔涌，成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”……

优化服务环境

提升政务服务质量效率

　　眼下，如果你走上绵阳街头，询问一家小店，城市营商环境怎么样？商家可能会认为问题过于抽象无法作答。但如果问他，开一家店手续复不复杂，他一定会给出明确答案。

　　“不需要到政务服务中心，拿出手机提交资料，不到1个小时就能办完，太便捷了。”个体户赵孟娟对营商环境的改善感受颇深。她回忆，过去，要办理开店手续，需要准备10多份申请材料以及10个工作日的审批时限。现在，只用通过市政务服务一网通办平台“全绵办”，填写“一张表格”，提交“一套材料”，在线上操作，一次性就能办结。

　　另一边，四川华丰科技股份有限公司相关业务经办人为企业新增员工办理就业登记、社保登记、医保登记和公积金开户业务时，也感受到了政务服务的高效，“快！一个窗口省时省力，不用到多个部门来回跑了。”

　　这一个“快”字背后，是绵阳持续深入推进“放管服”改革，不断创新方式，实施一系列简政为企措施，让企业真真切切地感受到绵阳优化营商环境的“力度”与“温度”：

　　——市政务信息资源共享交换平台成功对接公积金、人社、不动产登记、房产交易、市场监督管理、税务等多个部门的业务系统，把多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”；

　　——梳理第一批38个“秒批秒办”事项，并在四川政务服务网市本级站点上线“秒批秒办”专区，进一步提升审批效率，推动办事“零跑腿、零排队、不见面、全自动”；

　　——“绵企通”政企服务平台的正式上线，通过惠企政策“一站查”、企业诉求“一站接”、帮办代办“一站通”、产业合作“一站找”、金融服务“一站享”，让企业每一个声音都能够听到，每一个诉求都能得到回应。

　　——为企业建立水电气报装全域联办机制，对供电、供水、供气等市政接入工程涉及的行政审批事项实行全程在线并联办理；

　　……

　　政务服务去“繁”就“简”，在一项项用心用情、见效见行的举措中，助力企业“轻装上阵”。

畅通沟通渠道

找准问题助企纾困解难

　　好的营商环境就得想企业之所想、急企业之所急。怎样倾听企业“真心话”？

　　时针回拨到一年前。

　　2022年5月6日，全市首场企业工作座谈会召开，会议让企业当“主角”，讲困难、谈思路、谋发展，政务服务、发改、经信、商务等多个部门主要负责人到场倾听企业心声，现场认领任务，并须事事有回音、件件有着落。

　　“大家提的问题都有回应，简单、直接、高效、给力。”绵阳艾萨斯电子材料公司副总经理吕中华说，“我反映的本地面板企业产业链供应链还不完整等问题，相关部门都现场作出回应，表示将立即对接、认真研究、尽快解决。”

　　让企业讲最想讲的话，说最困难的事，提最迫切的需求，这样“接地气”又诚意满满的会议并非“临时起意”。

　　2022年起，绵阳便着力搭建政府与民营企业间的沟通渠道，多形式收集整理民营企业发展中面临的短板和问题，利用舆论监督开展大排查大曝光大整治行动，找准真问题，“对症下药”制定相关政策，进一步优化营商环境。

　　如今，一场场“优化营商环境面对面”座谈会成为了绵阳与企业家们的“双向奔赴”，截至目前，各县（市、区）、园区层面，已累计召开150余次专题座谈会，参会企业超2000余家。

　　除此之外，市发改委、市金融工作局、市应急管理局、绵阳银保监分局、绵阳海关等多部门立下“军令状”，作出公开承诺：将以最优服务、最硬核举措、最便捷审批，为优化营商环境“撑腰鼓劲”。

提升服务效能

为园区项目提供有力保障

　　产业园区是企业发展的主要载体，也是服务企业的最前线。

　　“太好了！效率高、服务好，相当于企业‘拎包’拿地，马上就可以开工，我们也有信心达到用地约定的投资强度、亩均产值和税收等标准。”去年7月，绵阳富航建设有限公司负责人信心满满地说。

　　作为我市首宗挂牌成交的工业用地“标准地”，该公司拟建设绵阳市科技城新区光伏产业园建设项目，打造有特色的光伏产业及相关产业集群。

　　签约即拿地，拿地即开工。这正是绵阳大力推进“园区提质”“企业满园”行动，不断优化营商环境、深化审批制度改革、加快推动产业项目建设的一个缩影。

　　“只要我们有需求，园区就有反馈。”四川巨星企业集团有限公司董事长唐光跃也对园区“保姆式”的服务连连称赞。

　　巨星（绵阳）稀土永磁新材料产业项目签约后，高新区（科技城直管区）成立项目服务工作专班，积极开辟“绿色通道”，建立微信工作群，33名干部为项目提供全周期、全方位、“保姆式”服务。

　　高新区（科技城直管区）经合局相关负责人坦言：“我们不仅前期紧密对接洽谈，签约后也联合项目服务工作专班跟进服务，通过现场办公、视频会议等方式，为企业做好用地和要素保障配套。”

　　筑好“巢”才能引来“凤”。为进一步推动园区高质量发展，我市印发了《绵阳市2022年优化园区营商环境16条》，从进一步提高政务服务质效、加大关键领域改革力度、真心实意开展“暖企”行动3个方面提出了16条具体措施。向4个市属园区下放市级管理权限51项，各县（市、区）向9个县属园区下放县级管理权限1276项，基本实现了“园区事园区办、企业办事不出园”。

　　去年以来，全市签约项目373个（百亿级工业项目10个）、金额3738.52亿元。亮眼数据的背后，折射出绵阳开放型经济活力四射，营商环境越来越有吸引力。

　　营商环境没有最好，只有更好。如何继续以营商环境之“优”，促进市场之“活”、经济之“稳”、发展之“进”？

　　绵阳各级各部门将进一步做好简政放权的“减法”、监督管理的“加法”、优化服务的“乘法”，打响“有需必应、无事不扰”的绵阳营商环境新品牌，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心聚智汇力、聚势赋能。

（绵报融媒记者　曾晨　唐甜/文　视觉绵阳资料图）