珠海市司法局：升级“法治引擎”，为“百千万工程”注入新动能

珠海市司法局牢牢把握高质量发展这个首要任务，认真贯彻落实市委、市政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，聚焦区域融合发展、基层社会治理、法治乡村建设，升级打造“法治引擎”，以法治力量激活区域协调发展、乡村振兴“一池春水”。

图/珠海传媒集团

聚焦区域深度融合发展

全力支持服务合作区建设

围绕在新起点、新阶段全力支持服务合作区建设，出台《珠海市司法局关于贯彻落实

<横琴粤澳深度合作区发展促进条例>若干措施》，从6个方面制定20条措施，在充分发挥立法保障作用、助力合作区有序承接相关行政职能、主动开拓涉外法律服务空间等方面主动作为。

与合作区法律事务局、省政府横琴办政法工作处签署共建共享市涉外公共法律服务中心合作协议，以即将落成的“澳门新街坊”项目需求为导向，推进中心进驻琴澳国际法务集聚区，共建与“一国两制”新实践相适应的涉外法律服务体系，为琴澳居民和合作区企业提供高质量涉外公共法律服务。

协助司法部，在合作区成功举办第二届中国公证改革与发展研讨会，推动公证改革在促进规则衔接、机制对接方面的创新与实践。

聚焦城乡综合发展改革

不断激发基层创新发展活力

全面做好《珠海市征收土地管理办法》《珠海市乡村产业融合发展重点项目管理暂行办法》《珠海市市级乡村振兴专项资金管理办法》《珠海市人民政府关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”推动“村村有物业”自然资源要素保障的实施意见》等涉及“百千万工程”政策文件的法制审核论证工作，协助指导斗门区出台农村宅基地改革相关文件，为城乡融合发展提供有力制度支撑。

持续深化镇街综合行政执法体制改革，将其作为促进城乡融合发展的重要抓手，将1887项区级政府部门行政处罚权调整由镇街行使，全力提升镇街依法治理水平和能力。

大力开展镇街综合执法专项督察、镇街综合行政执法规范化建设试点，组织各区对下放镇街的执法事项进行评估，并根据实际进行动态调整，有效扭转基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”等突出问题。

全面建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，印发《关于贯彻落实

<广东省司法所规范化建设三年行动实施方案>的实施细则》，加强基层司法所与镇（街道）综治中心工作联动，制定司法协理员制度试点工作推进细则，努力把司法所打造成促进基层法治建设的基础平台、推动城乡融合发展的一线窗口。

聚焦乡村治理能力提升

开创法治乡村建设生动局面

以基层“民主法治示范”创建培育为抓手，在全省率先制定印发《关于加强法治乡村建设的实施方案》，推动全市318个村（社区）相继参加省级“民主法治村（社区）”创建，目前全市建成民主法治示范村（社区）国家级10个、省级61个，今年拟培育创建省级“民主法治示范村（社区）”14个。

充分发挥“法律明白人”“法治带头人”等在农村矛盾纠纷调解、法治宣传和维护基层稳定方面的示范引领作用，在全省率先编写《“法律明白人”工作指南》，全市培育“法律明白人”“法治带头人”1250人、“农村守法用法示范户”94户。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立“专职+专业”调解模式，将专职调解员、网格管理员、心理咨询师、医生、律师等人才和有威望的社会人士纳入调解队伍，形成“涂叔工作室”“郭青文调解工作室”“唐仁议事”等一批“做得好、信得过、叫得响”的个人调解室品牌，实现矛盾纠纷就地化解、不上交不激化。

打造“一区一品牌”法律服务特色品牌，全市329个村（社区）实现法律顾问和律师团队服务全覆盖，今年以来，全市村（社区）法律顾问提供法律服务3613件次、服务对象13202人次、开展法律培训385次，为探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断注入法治元素。

原标题：《珠海市司法局：升级“法治引擎”，为“百千万工程”注入新动能》

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