用真情实干奏响和谐曲！五华县多措并举推进“无信访村（社区）”创建

近日，五华县组织召开创建“无信访村（社区）”活动动员大会，认真部署相关工作，以扎实的举措进一步夯实信访工作基层基础，提高基层化解矛盾纠纷的能力；向该县首批40个“无信访村（社区）”授牌，通过表彰先进、树立典型，在全县进一步形成比学赶超的良好氛围。这也是五华在全省率先推进“无信访村（社区）”创建工作。

五华县首批40个“无信访村（社区）”授牌。

变“百姓上访”

为“干部下访”

五华县人口基数大、地域广，社情民意需求各异、千丝万缕，该如何推进信访工作高质量发展，筑牢社会稳定“第一道防线”？

对此，五华县坚持党建引领、关口前移，以“矛盾化解在基层”为着力点，紧扣一条创建责任链、织密一张社会治理网、挥好一支绩效指挥棒的“一链一网一棒”工作模式，推动党员群众同心同治，变“百姓上访”为“干部下访”，及时解决群众“急难愁盼”问题。

“五华成立以县委书记为组长的党建引领推进无信访村（社区）创建领导小组，同时成立县镇村三级创建工作小组，不断压实各级领导干部基层信访工作责任制。”五华县信访局局长魏华中说，该县接下来还将坚持定期研究创建工作，加强督导督办，落实责任追究，严密紧扣“无信访村（社区）”创建工作责任链，力争2023年、2024年、2025年度各镇分别实现40%、60%、80%以上村（社区）成功创建“无信访村（社区）”。

近年来，五华县逐步探索完善全科网格治理服务、“网格+最小应急单元”社会治安综合治理、社会矛盾纠纷联调机制、无讼村（社区）创建、一村（社区）一法律顾问、挂镇联村、干部回乡联村等举措机制，为基层治理和发展提供赋能抓手。

在此基础上，五华还持续加强信访维稳和网格员队伍建设，规范建设村一级人民群众来访接待室，落实村级矛盾纠纷每周定期排查化解、会商机制，变“百姓上访”为“干部下访”；整合各方力量，引导老党员、老教师、老军人、老模范、老干部等，发挥他们的资源、经验等方面优势，形成化解矛盾纠纷的强大合力。

为全面激发各镇各村（社区）和各单位及党员干部创建热情，五华还制定激励措施，对一年内、两年内、三年内及以上无到县级以上（含县级）信访事项的村（社区）授予荣誉称号并按1万元、3万元和5万元的标准进行奖励；给予创建成绩优秀的镇、单位及镇、村干部年度工作考核加分、评先评优、职级晋升、提拔使用上优先考虑、颁发荣誉证书等激励。

小小“调解室”

撬动“大治理”

一张会议桌、几把靠背椅、几杯热茶，村干部和群众围坐一桌心平气和谈事情、解矛盾，像家人一样吐露心声。这是水寨镇大沙村党群服务中心调解室的一个调解场景。

记者了解到，大沙村自去年4月份建立调解室以来，已成功调解10多起矛盾纠纷，及时就地解决了群众诉求，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。凭借扎实的工作举措、良好的信访化解成绩，大沙村成为五华县首批40个“无信访村（社区）”之一。

“我们村现有调解员7人、网格员5人，通过下沉服务及时排查了解、就地做好村民的矛盾纠纷化解工作，变群众上门为干部入户，变被动应付为主动预防，变个案处理为长效管控。”大沙村党支部书记、村委会主任邓鑫辉说，村里通过组织党员干部认真学习《信访工作条例》、健全完善“一网统揽”全科网格治理服务模式、前移信访关口到户到人等举措，3年来共解决村民各类诉求49宗。

2022年9月，大沙村两户村民因养殖家禽的卫生处理问题产生矛盾，争执过程中双方发生争吵甚至打架，双方均有不同程度的受伤。事发后，村“两委”干部等调解力量立即赶往现场，及时劝停并送治伤员。伤员送治后，村“两委”干部立即组织人员力量，详细了解事情起因经过，组织双方及家人协商责任划定及赔偿等，一周时间双方便签定调解协议书，握手言和。

大沙村的“调解”经验是五华坚持以人民为中心，用心用情奏响信访“和谐曲”的一个缩影。据介绍，该县接下来将继续坚持用好“一链一网一棒”，坚持关口前移，全力创建无信访村（社区），着力夯实社会基层稳定基础。

客都时论

“绣花针”穿“千条线” “无信访”有“大智慧”

●梅州日报评论员 洪观楷

在全市实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议吹响创建“无信访村（社区）”号角的背景下，五华召开创建“无信访村（社区）”活动动员大会，首批40个“无信访村（社区）”获授牌，标志着该县先行一步、自我加压，在全省率先推进“无信访村（社区）”创建工作，体现了“五华阿哥硬打硬”的雷霆作风，可圈可点，颇具样本意义。

创建“无信访村（社区）”是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的内在要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践，也是创建全国信访工作示范县和全省信访工作示范镇的主要抓手。基层工作千头万绪，众口难调，要做到长年“无信访”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，需有大情怀、大格局、大智慧。

要有“始终为群众留一把椅子”的大情怀。民为邦本、本固邦宁。在解决基层矛盾中，不仅要做到全心全意为人民服务，更要通过党建引领，充分发挥群众的伟大创造力和生产力，多问政于民、问计于民、问需于民，调动群众共谋、共建、共管的积极性。如五华整合引导老党员、老教师、老军人、老模范、老干部形成化解矛盾纠纷合力，水寨镇大沙村党群服务中心小小“调解室”撬动基层“大治理”等，都是激发群众创建“无信访村（社区）”主人翁意识的生动实践，有助于不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力，使共建共享的社会治理格局更加完善。

要有“为之于未有，治之于未乱”的大格局。下医治已病，中医治欲病，上医治未病。把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态是完善社会治理体系的题中之义。基层党员干部要充分发挥离群众最近、贴群众最紧、与群众最熟的优势，常态化入网进格、返乡连心，以群众需求为导向，及时发现和准确把握群众反映强烈的问题，在预警上做文章，在化解上下功夫，春风化雨、滴水穿石。要进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，防微杜渐、久久为功，健全矛盾一站式、多元化解决机制，解锁基层治理“幸福密码”，为创建“无信访村（社区）”提供系统保障。

要有“天下大事必作于细”的大智慧。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。针大的窟窿斗大的风，一些鸡毛蒜皮的小事情不引起重视往往就会演变成大祸患的导火索。人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，在基层治理中从来都不是空洞的理论，而是体现为“生老病死、衣食住行”的“人间烟火”。只要群众心中有盼、心上有结，我们就要想方设法去干、去解，精准施策，靶向治疗，不可寄望于一把钥匙开千把锁，一道方子治百样病。要于细微之处见真功，在堵点源头求突破，主动出击，抓常抓长，变“百姓上访”为“干部下访”，让信访成为“信任之访”，以党建“绣花针”穿起民生“千条线”，激活基层治理“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。

原标题：《用真情实干奏响和谐曲！五华县多措并举推进“无信访村（社区）”创建》

阅读原文