《辽宁日报》为丹东市行政复议体制改革点赞

2月28日，《辽宁日报》第3版刊登了题为《行政复议改革让服务群众更便捷高效》的文章，点赞丹东市行政复议体制改革工作。

全文如下：

行政复议改革让服务群众更便捷高效

本报讯 记者蔡晓华报道 “我申请的行政复议处理得太快了，免去了不少奔波和等待。”“这是我第一次申请行政复议，没想到这么快就可以拿到结果……”这是丹东市行政复议体制改革后，群众感受到的方便和快捷，“公正高效”“便民为民”，正在成为行政复议的画像与标签。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量发展，近年来，丹东市全力建设服务政府、诚信政府、数字政府，持续改善发展环境。为助力打造法治化营商环境的“丹东品牌”，丹东市充分发挥司法部在东北三省唯一地市级工作联系点功能作用，积极推进行政复议体制改革工作。通过改革行政复议案件审理机制、整合行政复议职能、优化案件办理方式等系列改革，政府依法行政水平和行政复议公信力不断提高，行政复议申请渠道更加畅通，案件裁判尺度更加统一。

据统计，改革后，丹东市行政复议机构共办理行政复议案件242件，法定期限内结案率为100%。因协商调解和解而撤回的案件81件，综合纠错率为33%，同比提升12个百分点，复议后诉讼案件48件，75%的案件在复议阶段得以化解，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益显著。如今，越来越多的群众选择行政复议作为化解行政争议的途径。

切实履行政府层级监督和自我纠错职责，充分发挥行政复议公开公正、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，2021年8月，丹东市出台深化行政复议体制改革工作实施方案，优化整合行政复议资源配置，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，县级以上政府只保留一个行政复议机关。

通过整合优化复议资源，丹东市行政复议部门由“27+6”变为“1+6”，由本级人民政府统一行使行政复议职责，即“一个窗口”机制，确保行政复议案件的统一受理、集中办理、集中决定、统一送达，一个窗口统一负责申请受理，引入案前调解，法律咨询、援助等工作机制。由司法行政部门作为行政复议机构统一负责复议案件的办理，以本级政府名义作出行政复议决定，统一送达复议文书。

丹东市率先建成全省较为先进的数字化行政复议听证庭，对重大疑难复杂案件、群体性案件、具有信访倾向案件及社会关注度高的案件，以召开行政复议听证会的形式，拉近人民群众与行政机关之间的距离，使双方处于法律上平等的地位，让有诉求的申请人直接面对被诉行政机关，维护复议各方当事人的合法权益。行政复议机关充分听取各方当事人的意见和想法，把案件公开进行审视，在“阳光”下办理，通过召开行政复议听证会，既查明案件事实，分清是非对错，又避免行政复议机关对被诉行政机关的意见和证据偏听偏信，也为各当事人搭建互相交流沟通的平台，促进相互理解和尊重，最终达到案件效果、法律效果和社会效果三统一。

注重“解题”效果，紧盯民意“风向标”，确保问题解决到位。为了打通服务“最后一公里”，把改革成效转化成为民实效。丹东市司法局官网开通“丹东市人民政府行政复议案件网上受理平台”，打造网上受理案件新模式。在官网公开市政府行政复议机构的工作地址和联系方式，便于群众和企业查询，方便电话咨询复议问题以及当事人通过传真方式递交文书材料，群众和企业足不出户就能“一键式”提出行政复议申请。在立案大厅设置“互联网无人律所”岗亭，实现联网全国4.5万名律师“一对一”7×24小时线上法律服务功能，为有需求的群众答疑解惑，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的便民法律服务效果。

与此同时，丹东建立“一对一式”行政复议送达模式。在偏远地区司法所设立9个“行政复议代办点”，为群众直接接收、转办行政复议，咨询解答相关问题，对年老、残疾、地处偏僻、交通不便等特殊人群，开创行政复议送达新模式，让群众在家就能收到复议文书，节约群众的时间和复议成本。

原标题：《《辽宁日报》为丹东市行政复议体制改革点赞》

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