江西赣州：不断优化营商环境，助推项目建设“加速度”

澎湃新闻记者 郑问

赣州章贡区在全市率先出台工业项目“拿地即开工、竣工即投产”审批制度；信丰县推行“三个三”工作机制（三场擂台、三张榜单、三项制度）；南康区启用全省首个“南康E帮办”区乡村三级帮代办平台……近年来，越来越多国内外大企业、大产业项目落户赣州投资兴业，在助力推进重大项目落地、建设、投产的贴心服务中，在帮助企业纾困解难的创新实践中，赣南大地不断为优化营商环境按下“快进键”，持续奏响“干就赣好”的最强音。

助企纾困 推进项目建设“加速度”

日前，记者走进赣州市宝明显示科技有限公司平板显示器（含铜箔）项目生产车间，只见机器高速运转，隆隆声响，工人们正忙着抛光和减薄产品，抢抓生产的热潮迭起。

赣州市宝明显示科技有限公司是深圳市宝明科技股份有限公司的二级子公司，于2018年6月落户赣州经开区，是一家专业从事TFT液晶面板薄化的高科技企业。如今，宝明显示科技总投资60亿元的锂电复合铜箔制造基地项目已实现量产，成为业内首家批量生产锂电复合铜箔的一流企业。

“2022年年底，我们面临融资难题，赣州经开区企工局得知后，立即组织金融机构到公司洽谈，为我们贷了一个2亿元的项目贷。”提起当地政府的贴心服务，赣州市宝明显示科技有限公司总监李永万不住感慨。除了协调解决融资难题，赣州经开区还帮助企业推进能评及环评审核批复、推进厂区基础工程建设进度、做好设备电力外线施工与城建协调工作等，助力项目加速发展。

赣州市宝明显示科技有限公司厂房内部。李丽 摄

值得一提的是，赣州经开区企工局党组成员、副局长钟万龙还通过走访调研，协调当地开通了一条专门的公交线路，方便企业员工出行，有效破解了宝明的用工缺口问题。

近年来，赣州以扶实体、优环境为重点，以政策落实落地为抓手，不断推进营商环境的优化，越来越多的项目在赣南大地落地生根、蓬勃发展。2022年全年，赣州市工业倍增升级行动401个重点项目实际开工项目399个，开工率99.5%。实际竣工数392个，竣工率97.8%。累计完成年度投资额1468.45亿元，完成年度投资率101.3%，超出时序进度1.3个百分点。格力电器智能制造生产基地项目、吉利42GWh动力电池一期项目、佳纳年产5万吨前驱体生产线一期项目等一批“5020”重大工业项目相继投产见效。

赣州市还充分发挥财政资金引导作用，通过财政资金杠杆撬动、国企平台增信担保、利息贴补等举措，切实解决工业固定资产项目投资“融资难、融资贵、融资慢”的瓶颈问题。截至2022年底，市重大工业项目投资引导资金已累计支持工业项目29个，审批规模突破100亿元，投放规模超68亿元，带动工业固定投资近200亿元。支持的孚能科技、悦安新材、汇森家居成功上市；开源科技、同兴达电子进入百亿营收队列。

主动服务 搭建政企协作“连心桥”

“我们到崇义以后，当地政府在各方面给予我们很大支持。项目建设现在进展很快，我们非常满意。”近日，在江西乐汇林新材料科技有限公司年产20万立方集装箱配套地板生产基地项目建设现场，项目负责人刘国庆对崇义县政府的营商环境连连称赞。

原来，为促进该项目早日落成投产，崇义县工业园区党群服务中心对项目进行了全程跟踪服务。早在项目建设之初，当地政府就为江西乐汇林科技有限公司建好了7.2万平方米标准厂房，还为企业提供前三年免税、免租服务，帮助企业减少固定资产投入的同时，也减少运营成本，充分营造让企业能够放心投资、安心经营、专心创业的良好环境。

江西乐汇林新材料科技有限公司。张欣苑 摄

而这些主动服务，也正是乐汇林最终决定落址于此的重要原因。成立工作专班、提高要素保障、减免厂房租金、减税降费……崇义县一系列扎实的助企服务，取得了切实效果。乐汇林新材料科技有限公司年产20万立方集装箱配套地板生产基地项目从签约到落地仅23天，160天完成厂房交付后，30天顺利投产，刷新了崇义重大项目建设的加速度。

而今，在崇义县关田工业园区，总投资20亿元的乐汇林集装箱配套地板生产基地项目现场正一片繁忙。当地驻点专班人员说：“下一步，我们将进一步发挥县竹产业工作专班的作用，不断完善竹产业数字调度中心、‘好竹易’交易平台，提升竹产业聚集度、强链补链，引导乐汇林公司成为竹产业传统行业的标杆企业。”

除了在项目一线主动服务，赣州还坚持高位化调度，通过建立健全重大项目库，实现科学决策、精准调控、智能监管。当前，赣州市正大力开展全市招商引资重点工业项目建设“赛马比拼”，按照项目投资额、建设周期和进度，设立“骏马”“飞马”“天马”三个“赛马”项目库，精心选“马”入库，由市工业倍增升级行动领导小组统筹协调，以“赛马比拼”活动为契机，强化组织领导，聚焦主责主业抓招商、抓项目、抓服务。

为实现投资项目管控的全过程监管，形成项目管理的标准化、规范化，赣州市积极利用重大项目调度智慧云平台，全面统筹项目建设进展，及时获取生产经营过程中遇到的困难问题，并通过产业链政企圆桌会议、产业链链长会等方式加以协调解决，架起政府和市场主体的“连心桥”。2022年，全市共召开政企圆桌会议292次，协调解决问题1004个。

创新思路 打造营商环境“新高地”

“我们创新性地提出一种模式叫做‘妈妈式’服务，比如天气冷了，就会想到要给你加衣服。”日前，在中国威高集团南方智造基地二期血液净化智造项目现场，章贡高新区医药健康产业中心副主任刘铭昊说。

用工有缺口，就提供专门的摊位招聘工人；员工没地方住，就找到过渡性的宿舍；需要协调解决用电问题，就及时解决……一幕幕场景正是章贡区“妈妈式”服务的真实写照。

航拍威高集团南方智造基地二期项目全景。刘力鑫 摄

目前，威高集团二期血液净化智造项目已经实现竣工试生产，将于今年6月正式投入运营生产。为尽早让项目开工投产，当地又主动服务，助力威高集团办好医疗器械生产许可的审批，包括上门详细告知需要准备的材料、与省药监局做好沟通对接工作等。

不只是章贡区，着眼于全市的重大项目建设，赣州市主动变“老区思维”为“湾区思维”，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的理念，坚持改革创新，努力提供与大湾区无差别的办事体验。

通过在各县（市、区）政务服务大厅设立“市县同权”综合受理窗口，把服务窗口前移，推动企业群众办事“不出县、不出园”；创造性推出“一站式集成”审批新模式，实现在一个地方可办理工程建设项目的所有报建手续，在同一个流程阶段，可以同时办理本阶段工程建设项目的所有审批服务事项，进一步深化“放管服”改革。市县同权、工程建设项目“一站式集成”审批、“全产业一链办”……赣州市一系列改革创新举措坚实有力。

118个审批权限实现“市县同权”、127项深圳事项在赣州“24小时自助可办”、69项高频事项“一件事一次办”、402项政务服务事项“全程网办”、1303项惠企政策“免申即享、即申即享、承诺兑现”……一张张亮眼的“成绩单”，正是赣州市深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，全面营造比肩大湾区的营商环境的生动写照。

千帆竞发势如虹，百舸争流正当时。新的一年，赣州市将持续“打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡”作为重大战略，紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”要求，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，多措并举，夯实为民服务基础，不断推进革命老区高质量发展示范区建设，为全面建设社会主义现代化赣州开好局起好步。