睢宁法院优化营商环境工作获市级表彰

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睢宁法院优化营商环境工作

获市级表彰

1月4日，市中院召开全市法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动总结会。睢宁法院荣获 “优化法治化营商环境执行年” 1+4 专项行动先进集体，执行局赵迪、曹宁两名干警荣获“优化法治化营商环境执行年” 1+4 专项行动先进个人。

专项行动开展以来，睢宁法院聚焦“执转破”机制中涉企案件“出清”效果不佳、市场主体“挽救”功能缺失，执行与破产制度优势发挥不足等实践问题，深入总结前期探索经验，率先在全省成立执破一体化中心。通过聚焦理念、资源、运行、机制，发挥执行与破产制度的程序优势，形成集“立案、保全、审理、执行、破产”一体化融合的新格局。

一是

模式提档升级，实现理念一体化。将执行制度和破产制度的优势互补，实现从“执转破”到“执破融合”再到“执破一体”的升级优化。发挥执行程序“强制性”与“信息化”优势以及破产程序“保护”与“出清”功能，提升破产审理效率和质量。将类个人破产和企业破产合并审理一体推进，形成债务集中清理工作大格局，妥善化解涉企债务纠纷，为诚实而不幸的个人创造二次创业机会，全面提升“执行合同”和“办理破产”工作水平。

二是

归口合署办公，形成资源一体化。成立由党组书记、院长为组长，分管院长为副组长的“执破一体化改革领导小组”。将执行、破产和类个人破产试点力量整合，成立由五名员额法官、十名助理、十名书记员组成的执破一体化专业团队，与执行局合署办公，业务和队伍管理统一归口于执行局。执行案件承办人带案跟进，参与破产审理合议庭，负责被执行企业破产原因识别、执转破衔接、涉案财产处置和交付工作。一体化中心同时负责法治化营商环境建设，统筹办理破产和执行合同等指标良性发展。

三是

细化程序流转，实行运行一体化。制定实施方案和实施细则，打破程序壁垒，将立案、保全、审理、执行、破产程序高效衔接，对经营异常企业开展识别排查并分类预警，建立涉企诉讼台账并跟踪管理。

四是

打通信息壁垒，达成联动一体化。将执破一体改革纳入社会治理大格局中，向县委、县政府专报，县委、县政府主要领导批示肯定，并拟提交县政府常务会议、县委常委会审议，建议县两办发布相关实施意见，推动在辖区建立党委领导下的府院联动执破一体化大格局。完善执破一体信息化平台，依托自主研发的查控网执破联动平台，将市监、税务等十六家单位与破产审理相关的行政单位通过平台对接，系统调查被执行企业名下财产状况，对符合条件的财产采取网络控制措施、数据统计的动态分析等，实现破产事务的网络化办理。

下一步，睢宁法院将以本次会议为契机，切实巩固1+4专项行动成果，同时进一步完善执破一体化中心工作机制，畅通债务公平清偿机制和执行不能企业退出市场机制，为地方解决更多难题，打造更多典型案例，为地方法治营商环境建设贡献法院力量。

素材提供：执行局 黄坤

原标题：《睢宁法院优化营商环境工作获市级表彰》

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