【市县热线】衢州江山：依托“网格+”模式，画好乡村振兴同心圆

近年来，江山市委统战部坚持凝聚乡贤、民主党派社团、侨胞等多方社会力量，围绕乡贤助富、党派社团智富、侨胞促富三大主题，探索“网格+乡贤”“网格+党派”“网格+侨务”新模式，从基层网格最小单元入手，做好基层善治、基层服务、基层人心文章，画好乡村振兴同心圆，擦亮共同富裕最美底色。

一、探索“网格+乡贤”新路子，

塑造乡村善治新格局

优化新乡贤组织架构，完善运行机制，网格作为基层最小单元，充分发挥新乡贤在矛盾化解、协商议事、乡风文明等方面的积极作用，助力乡村振兴。

（一）群贤参与，助力矛盾调解。打造新乡贤工作品牌。成立“新乡贤调解室”，聘请有丰富调解经验的新乡贤入驻，“贤调”志愿团、网格矛盾调解室、“老娘舅”工作室先行试水，打造“365”新乡贤矛调工作品牌，实现“微事不出格、小事不出村”，将矛盾纠纷化细化小。提供关键性合力援助。参与信访积案化解、征地拆迁等大难事。如在垃圾发电重大民生项目遇阻后，第一时间召开全市异地商会大走访大宣传部署会，率先在全国42个异地商会开展大走访大宣传活动，讲解政策、消除顾虑，助力项目平稳落地。构建创新型调处机制。完善新乡贤矛盾化解工作机制，形成横向到边、纵向到底的工作网格，打造“网格+乡贤”助调新格局。目前，已累计参加化解矛盾纠纷42起，帮助群众解决事项78件，受众超过1000余人。

（二）群才引智，助推协商议事。用活“乡贤通”应用。通过改革赋能、数智赋能、创新赋能，打破地域阻隔、信息不畅等局限，围绕城市建设、基层治理、产业发展等建言献策，促进智力回归。目前，在“我为家乡”模块的“议事协商”功能中已收集建议400多条。成立网格议事堂。以网格为单位，新乡贤围绕议事主题，共同找短板、想法子、找路子、献点子。如“如何凝聚新乡贤力量实现项目回归”、“如何发挥村民主体作用致力精准致富”等开展积极讨论。目前，已累计开展协商议事12场。组建网格考察团。组建新乡贤考察团。组团前往示范地、先行区汲取新思想，寻找发展新路径，开拓思路、因地制宜，走出适合自己家乡发展的道路。今年，考察团前往清湖街道清泉村调研“同心家园”平台，该村开设民族直播间，打造清泉村民族群众电商培训实践基地，帮助市内外民族村、民族群众销售农特产品，累计售出蔬菜8000多斤，瓜果1200多箱。

（三）群力汇聚，引领乡风文明。设“网格讲堂”。发挥新乡贤知识储备量大的优势，围绕农业技术、产品销售等方面给村民们“授之以渔”，以讲促学、以学促用。如张村乡新乡贤周燕波带领村民种植中药材十余亩，提供苗木、肥料和技术指导，帮助村民增收。截至目前，活动已开展200余次。谈“村规民约”。以“新乡贤谈村规民约”为载体，通过新乡贤制定、解读、践行，开创引领乡村文明新风尚。如清湖古镇四个村将古镇开发保护利用纳入村规民约，助力清湖古镇未来乡村建设，争创省级样板美丽城镇。促“落叶归根”。招引新乡贤致力回乡，打造美丽生态宜居的未来乡村。如清湖古镇在清湖乡贤理事会的鼎力支持下焕发新生机，乡贤会全体成员在《振兴清湖历史文化街区倡议书》中纷纷签字，并主动出资捐款12万元用于古镇恢复重建。此外，乡贤会又专门成立清湖书院，大力挖掘清湖码头文化，出版了《老清湖谈古天》、《古今诗人咏清湖》等一系列丛书，挖掘许多鲜为人知的清湖故事和历史记忆。

二、探索“网格+党派”新方法，

延伸基层服务新触角

为充分发挥党派成员的人才优势和专业特长，精确地选择并策划基层服务工作的主攻方向、内容、力度等，成立“之江同心·智联党派服务团”，下设矛盾调解服务团、法律服务团、助企服务团、科技服务团、健康服务团、医疗服务团等六个团队。通过树立品牌，强化品牌意识，坚持问题导向，来提升服务质量。目前，人才库中已有人员152名，均为六个服务团队中坚力量。

（一）“定单+派单”，下沉服务力量。围绕服务清单。根据各团队功能定位，联合各党派协商服务清单，按照“一月一主题”“一年两轮”的要求，明确全年服务时间与计划；村社网格根据服务清单，报送服务需求，由统战部统筹清单服务对象。围绕问题需求。根据网格实际所需，结合各团队所长，与民主党派进行协商派单服务。今年8月份，在清湖街道、峡口镇试点开展送医服务、脊柱筛查健康服务、企业合同法律讲座、社保政策助企宣讲等活动4次，受益群众900多人次，得到一致好评。围绕民生实事。引导建立民主党派社会服务的联系基地，将基层服务由无固定对象、分散的、短期的服务模式向有固定对象的、集聚的、长期的服务模式转移。如清湖小学，借助民进的教育、卫生界别优势，通过科技服务团队进驻，开展中医药小课堂、名中医成长故事、认养中草药等内容，向小学生和周边群众展示中国传统文化之美，为当地百姓提供民生服务。

（二）“分散+集中”，提升服务质量。主要针对偏远村、偏远网格等各类群体进行结对帮扶。“定点式”结对服务。近年来，江山市委统战部引导民建助企服务团在化龙溪村利用闲置农房筹建“民建同心·花成蜜就精准帮扶基地”，结合当地养蜂产业，每年扶持5至10户山区土蜂养殖户，并免费为当地土蜂养殖户开展送蜂箱和送技术活动，促进了农村经济发展和农民增收致富。“定向式”专业服务。今年8月份，在峡口镇试点开展送医服务、脊柱筛查健康服务、企业合同法律讲座、社保政策助企宣讲等活动4次，受益群众900多人次，得到一致好评。“定量式”集中服务。江山市委统战部、市知联会在卅二都小学成立关爱基地之后，10余名知联会青年导师始终坚持在卅二都小学开展“牵手知联青年·圆梦留守儿童”活动，为卅二都小学带去多门专业课程，目前已累计开展帮扶12余次，助学儿童260余人。

（三）“下接+上通”，搭好服务桥梁。“没有调查就没有发言权”，通过下沉网格，贴近基层、走进群众，传递“党外建议”，搭建沟通桥梁。发现问题有广度。聚焦人民群众关心的热点问题，选择党委所需、政府所急、人民所盼、自身所能的重点课题，以问题为导向，综合运用实地观察、访谈调查等多种形式广泛开展调研。今年截止目前，已筹集党外建议100多条。调查研究有深度。“浙江民革骄傲人物”王天鸿成立了“王天鸿民情直通室”，并把工作室开进了双塔街道城北社区，每天带着通讯录、笔记本、照相机，走街串巷，掌握详实的第一手资料，客观理性对问题进行深入调查分析，细致认真的了解情况，做到百姓叫好，政府欢迎。建言献策有高度。围绕“城市建设”课题开展大调研，各党派自选确定调研子课题，调研走访形成高质量调研报告7篇，与政府主要领导进行座谈协商，得到极高的认可。每月择优确定2篇《党外建议》，直送市委市政府主要领导及分管领导专题研讨，有效提升建议质效。共上报意见建议12篇，被市领导批示7篇。

三、探索“网格+侨务”新思想，

汇聚侨界群众新活力

着力在服务大局和为侨服务中展现新作为， 最大限度把侨界群众团结起来、积极性调动起来，激发侨务大能量。

（一）融入建设，形成活动常态。一社一特色。坚持党建引领，依托社区党群服务中心，按照“资源整合、综合利用、共建共享”的原则，积极推动“侨胞之家”与城市“未来社区”同步规划建设，大力探索开展侨文化体验街区、侨法宣传广场、侨务工作示范小区创建。全市共有9个社区“侨胞之家”被评为省星级“侨胞之家”，其中虎山街道市心社区、双塔街道城北社区被评为全国先进和省五星级“侨胞之家”。一月一主题。坚持以活动吸引侨界群众、凝聚侨界群众，做到“全年有计划、每月一主题、每周一活动”。一季一交流。针对基层侨活动参与人数少、涉侨群体跨区域交流难的现状，健全完善上下联动、左右互动的渠道，推动侨界群众横向交流。

（二）融入治理，发挥独特优势。凝聚侨心。连续20年组织基层社区在重要传统节日开展“四个一”活动（即“发一封贺卡、打一个电话、道一声问候、送一份乡情”）。成立49个微信群，定期面向侨胞侨眷征集“微心愿”，组织基层党员开展“微关爱”活动，切实做到“三必到四必访”（突发事件必到、矛盾纠纷必到、红白喜事必到，海外人士回江必访、困难侨眷必访、危重病人必访、侨界空巢老人必访）。发挥侨力。建立“社区两委+侨贤+联户”的社区治理议事制度，积极引导侨眷组织志愿队伍，带头参与文明城市创建、乡村振兴等全市重点工作，形成了“组织引领社团、侨眷融入社团、社团凝聚群众”的工作闭环。如虎山街道市心社区发动侨界带头人成立了100余人的“5060银色联盟”，将“道德讲堂”“我的家风故事”送入大街小巷，成为社区文明新风的“助推器”、和谐稳定的“压舱石”、社区智治的“帮帮团”。

（三）融入慈善，致力精准扶贫。组织团队。成立全省侨界首个基层“零经费”管理的公益机构——江山市华侨慈善联谊会，连续17年开展公益活动。深入基层。以脚步丈量公益，树立关爱农村困难群众的“同心助学行动”和“同心安居工程”活动品牌，先后为90多名贫困高中生发放了助学金，帮助130多位困难群众修缮了危房，相关经验做法被中国侨联专刊采用。连通海外。2020年初新冠疫情发生以来，海外侨胞、侨企第一时间驰援家乡，累计捐资捐物660多万元。

（供稿：江山市委统战部）

原标题：《【市县热线】衢州江山：依托“网格+”模式，画好乡村振兴同心圆》

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