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省会GDP名义增速全国第一，西安是怎么做到的

2018-04-12 09:27

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

全国26个省会城市GDP最新排名出炉，西安位列第八，增速第一。

4月9日，《人民日报》公众微信号发布一则《26座省会GDP排名出炉！广州总量第一，增速第一的竟是…》消息，文中指出：西安市GDP名义增速接近20%，增速全国第一，其中一个重要原因是西安的科技研发投入占GDP比重为省会城市第一。

经走访市科技局、市统计局了解到，我市不断增加科技研发投入、大力促进科技成果转化、全市科技实力不断增强，为大西安大发展提供了强劲“引擎”。

一般而言，一个地区的企业数量、规模和研发经费投入、科技创新产出等呈正相关关系，企业创新活跃度高的城市，基本上也是经济比较发达或发展迅速的城市。

研发投入强度：即R&D经费支出占GDP的比重，是国际上通用的衡量一个国家或地区研发投入强度的重要指标，而企业研发投入占其主营业务支出的比例则能反映企业研发投入强度。

科技是第一生产力

科技研发投入大是我市增强对全省贡献的一大“利器”。

2017年我市研发经费支出资本化带来GDP增量约200.91亿元，占全省的比重在75%以上。

技术市场合同交易额848.42亿元，连续五年位列全国副省级城市第一，获批“国家知识产权运营试点城市”和“国家知识产权强市创建市”。

专利申请量和授权量有较大幅度增加，人均发明专利拥有量排副省级城市前列。2017年上半年，西安市发明专利申请量7596个，同比新增1960个。

科技服务业营业收入增速保持在20%以上，规模以上服务业中“新服务”企业营业收入增长达26.8%。

高新技术企业达到1839家。规模以上工业高技术产业总产值增长14.9%，航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业发展较快，分别增长22.1%、20.9%、15.4%。规模以上工业企业研发投入占比和企业专利授权大幅提升。法士特和乐业光伏产值突破百亿，过百亿企业突破11家。

加大科技投入，财政一般公共预算支出中科学技术支出同比增长64.8%。

众创空间达到422家、面积1389万平方米，累计入孵企业11529家，吸引创业就业人数22.96万人。

……

我市科技研发对GDP的贡献如此之大，奥秘何在？

奥秘一

充分利用丰富的科教资源优势

西安科研人员密度居全国之首，拥有各类科研开发机构3000多个，省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家，两院院士67位，各类专业技术人员超过80万人。

西安国防科技资源综合评价位居全国第二位（仅次于北京）。拥有全国近1/3的航天科研生产力量和近1/4的航空专业人才和高精尖设备，国防科技工业涵盖航空、航天、兵器、电子、船舶和核技术等六大领域。

西安是“全国十大创新型城市”之一。拥有普通高校63所，研究生培养单位46个，各类中等职业学校189所，高等教育在校学生120万人，每年高等教育毕业生超过30万人，硕士、博士毕业生2万余人。

奥秘二

创业经济显成效

创新活动增引力。“科技人才峰会暨梦回长安校友行”+“首届世界西商大会”+“全球硬科技创新大会”+“梦回长安——百万校友回归·西安交通大学专场”+“首届全球程序员节”“第十二届中国西安国际科学技术产业博览会”“中韩（西安）高新技术展洽会”“丝绸之路国际创新设计周”“第二届中国创新挑战赛”“2017西安国际创业大赛”……

马云来了，爱德华·莫泽来了，史蒂夫·霍夫曼来了，董明珠来了……柳传志回来了、周鸿祎回来了、陈志列回来了……

产生全球影响力的系列科技创新创业活动，点燃了西安高校师生、校友的激情，吸引了世界企业家和投资者的目光，发出了“大西安，最中国”的呼喊！

“硬科技”已经成为西安的城市新名片。

校友回归增动力。2017年8月，西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学、长安大学等17所高校的500余名校友回归参加了“科技人才峰会暨梦回长安校友行”和首届西商大会。高校校友投资项目及意向约540项，总规模1688.33亿元，校友捐款5.5亿元。

国内外院士专家、知名企业家、投资人等各界嘉宾近1000人出席全球硬科技创新大会开幕式

11月，国家部委领导、省政府领导、诺贝尔奖获得者、国内外相关领域院士专家、科技企业领袖、知名投资人等各界嘉宾近1000人出席了全球硬科技创新大会开幕式。

12月，“梦回长安——百万校友回归”，西安交通大学校友带着1200多亿的项目回来了。

知名创业服务和投资机构、新兴产业企业及硬科技领域技术研发中心不断落户西安，车库咖啡、3W咖啡、腾讯众创、颐高众创、中兴众创空间（西安CGO实验室），阿里巴巴、石墨烯产业创新基地、西安量子文化产业城，光启高等理工研究院、知盛数据中国研发中心等进驻西安，还有远望谷科技、雋美泰和、摩比天线……

奥秘三

创新科技成果转移转化方式

开展全面创新改革试验，加速科技成果转移转化。在“推进科技成果转化三权改革”“试行科研人员创新激励制度”“创新技术转移转化模式”方面形成了“一院一所”和“一校”成功经验。

促使企业真正成为市场化技术转移、成果转化的主体。出台技术转移交易补助政策，对于企业通过技术交易开展创新活动的投入进行补助，专门设立“科技成果转化和产业化奖”、“创新企业家奖”；设立领域技术转移专题基金，引导建立产业技术创新联合体；开展“高校院所创新型人才服务企业工程”，成立“西安地区高等学校服务企业行动联盟”。

加快建设技术大市场、金融大市场、人才大市场。推进技术、人才、资本、产权等创新要素的有机结合，以组织网络化、功能社会化和服务专业化为方向，使技术转移服务体系建设跃上新台阶。

奥秘四

推进军民融合有序发展

加快构筑军民融合发展的新兴技术高地。围绕航空产业基地、航天产业基地和高新区军民融合产业园、经开区兵器工业基地的发展，加快推进军转民、民进军、军民两用技术的成果转化与产业化，促进更多企业和重大项目聚集，形成一批具有国际影响力的军民融合产业集群。

推进军民融合协同创新，支持创新载体建设。全市先后组织了10个协同创新联盟和产业基地。

建设军民融合孵化平台，推动军工资源开放共享，促进科技成果转化。依托科技资源服务平台，建设全省军工资源（仪器设备）信息库，开展了全省军工科研仪器设备共享及信息服务；建设的新型众创空间和孵化器已经成为我市促进军民融合的有效载体。

今后，我市将继续大力，推动技术研发主体发力，服务大西安大发展。

1、大力培育科技企业小巨人，壮大创新主体。

到2021年，在我市优势产业领域和战略新兴产业领域培育行业领军企业100家、瞪羚企业200家，全市科技企业小巨人达到2000家，科技型中小企业总数达到2万家。

2、引导和提升企业创新能力。

支持领军和优势企业建立研发准备金制度，支持企业加大研发投入，以自主研发、委托开发、联合开发及吸收技术入股等形式取得产业关键技术和核心专利；支持企业参与制定国际标准、国家标准和行业标准；在六大千亿级产业和九大战略新兴产业中布局建设一批重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心。

3、继续提升高等院校创新支撑能力。

支持驻市高校积极争取国家大科学装置落地建设，推动高校大型科研设备、仪器面向企业开放共享，到2021年，全市大型仪器设备入网共享20000台（套）。

4、强化研究院所创新转化能力。

支持院所前沿技术创新研究，攻克一批产业核心关键技术。推广“一院一所”模式，探索适用不同类型科研院所成果转化、创新创业新模式。依托院所在成果转化验证阶段的创新优势，围绕优势专业和产业领域，提供重大科技成果验证与产业化服务。积极争取和支持国家科研院所和央企在西安布局建设研发中心、联合研究院、先导院等研发机构。

5、打造“创业西安”城市品牌，优化创新环境。

实施“创业西安”行动计划，加快众创载体建设，扎实推进“国家小微企业创业创新基地城市示范”。到2021年，众创载体数量超过500家，面积超过2000万平米，创新创业服务机构超过1000家。

6、创新丝路技术转移服务体系建设。