钟祥法院：优化营商环境筑起“四道门”，保护中小企业守好“钱袋子”

为贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署，切实保护中小投资者合法权益，钟祥法院坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥司法审判职能，坚持合法权益保护与风险防范提示并重，积极探索新模式、新方法，将保护中小企业任务贯穿于审判执行全流程，助力法治化营商环境持续优化。

一、先行式调解止纷，筑起诉源治理“防控门”

全面推进纠纷多元化解工作，满足投资者多元解纷需求，优化完善“诉前调解+司法确认”工作机制，畅通线上、线下诉调对接。钟祥法院持续加强公司、证券、期货纠纷诉源治理，不断完善同证券、金融监管部门、投资者保护机构、工商联、行业协会等专业调解组织的诉调对接机制。针对公司、证券、期货纠纷案件，审判团队注重关口前移，指导调解员共同做好案件诉前调解工作。调解员接到案件当天即通过电话、网上、面对面等方式与当事人对案件进行全过程、全方位的调解，有效促进民事纠纷通过非讼渠道化解。充分指导中小投资者利用线上线下多种渠道进行维权救济，引导中小投资者通过“12386”证监会热线电话、中国证券业协会、中国证券投资基金业协会投诉维权，或通过互联网、微信小程序等在线诉讼维权，切实提升多元化纠纷解决便利度，降低中小投资者维权成本。

二、嵌套式绿色通道，筑起诉服便利“速检门”

钟祥法院出台《涉企业诉讼服务规范》、《关于建立涉中小投资者绿色通道的机制》、《涉市场主体“一站式”诉讼服务工作方案》，并在立案大厅“涉企案件绿色通道”的基础上嵌入“涉中小投资者绿色通道”，要求涉中小投资者案件由专人负责接待，实时跟踪案件流转情况，减少案件的周转环节，提高案件流转效率和办理效果；升级网上缴费系统，实现涉中小投资者案件通过一案一账号系统实现网上缴纳诉讼费、当场开具诉讼费发票和网上申请退费，进一步简化该类案件诉讼费的缓、退手续；在确保公正合法的前提下对涉中小投资者案件实行优先立案、优先送达、优先审理、优先执行，为当事人提供一站通办、一号通办、一网通办、一次通办一站式便利服务。

三、专业式裁判机制，筑起审判执行“正义门”

针对涉企案件的法律关系复杂、专业性强、审理难度大的特点，钟祥法院将涉公司类案件集中到民二庭进行审理，精选2名专业能力强、审判经验丰富的中年法官及2名思维敏捷、理论知识扎实的青年法官，配强专业审判团队，提升审判专业化水平。建立公司、证券期货纠纷示范判决机制，选取具有代表性的案件先行审理、先行判决，通过发挥示范案件的引领作用，妥善化解平行案件。针对公司、证券、期货纠纷案件，钟祥法院坚持依法保障当事人诉讼权利，提高当事人举证能力，充分发挥律师依法调查收集证据的作用，加大运用“律师调查令”、“书证提出命令”、“依职权调查取证”等制度的力度，为中小投资者提供充分的程序保障，切实保护中小投资者合法权益。

四、多元式普法宣传，筑起法治教育“安全门”

主动回应企业司法需求，延伸审判职能，钟祥法院会同金融监管局、司法局等部门畅通宣传渠道，开展“法治宣传进企业”活动，深入企业走访座谈，不断引导企业加强公司治理、防范交易风险、增强法治意识，精准提供普法宣传、释法答疑、结对联络等服务，持续加大对中小投资者宣讲培训，提高投资者自我防范意识，从源头上预防和减少纠纷发生。开辟钟祥法院门户网站优化营商环境专栏，利用内网外网、线上线下等多种方式宣传发布相关信息，及时公开保护中小投资者的法律法规、信息动态、办事程序、维权方式、司法文件等内容。及时总结宣传好经验、好做法，培养发布典型案例，充分发挥司法裁判指引作用，引导投资者诚实守信、防控风险的投资理念和规范公司治理、促进公司长远发展的经营理念，持续引导中小投资者依法维权、理性投资，大力营造优化法治营商环境的浓厚氛围，不断提升投资者的获得感和满意度。

保护中小投资者权益有利于激发市场活力，是优化营商环境的法治之义。钟祥市人民法院将总结先进经验，坚持院企一心，用实际行动为企业纾困解难，保护中小投资者的合法权益，守好中小投资者的“钱袋子”，持续努力打造一流法治营商环境，为辖区内经济社会高质量发展提供法治保障。

供稿：苏雪静

原标题：《钟祥法院：优化营商环境筑起“四道门”，保护中小企业守好“钱袋子”》

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