非凡十年，拉萨！这份成绩单格外亮眼！

非凡十年·拉萨市

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视和特殊关怀，为拉萨工作注入了蓬勃生机和巨大动力；习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治藏方略的把舵领航和科学指引，为拉萨工作提供了根本遵循和行动指南；党中央、国务院的大力支持和自治区党委、政府的科学谋划，为拉萨工作构建了坚强保障和有力支撑；拉萨市各族人民感恩奋进、砥砺前行的十足干劲，为拉萨工作凝聚了空前的时代伟力和强大合力。在拉萨市委、市政府的团结带领下，全市上下以提升首府城市首位度为目标航向，团结一心、不懈奋斗，社会大局持续稳定，民族团结宗教和谐，民生福祉显著改善，地区经济飞速发展，生态环境保持良好，支边能力不断增强，在全区中的带动力和辐射力不断提升，开创了拉萨有史以来最好的发展时期。

民族团结大融合

始终把促进民族团结摆在拉萨各项工作的战略性、全局性地位，围绕增进“五个认同”，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。制订《拉萨市民族团结进步条例》，坚决抵制狭隘民族意识，依法打击破坏民族团结违法犯罪行为。广泛开展民族团结进步月、“9·17”民族团结进步节宣传活动，推进民族团结“九进”工程，推出《文成公主》《金成公主》《援藏情深》《欢乐一家亲》等一批文艺精品力作，打造清政府驻藏大臣衙门旧址、西藏工委旧址、林周农场等民族团结教育基地26家，开展唐蕃古道、茶马古道、长庆会盟碑等历史遗迹和文化遗存研究，全面铸牢中华民族共同体意识。广泛开展民族团结进步创建活动，150余家单位、286个集体、1000余户家庭被评为国家和区市级先进。民族通婚家庭由2015年的1891户增加到2021年的7245户，区外劳务输出组织化程度增强，驻拉央企招录本地员工赴外培训锻炼，组织引导高校毕业生到区外就业，各族交往交流交融不断深化。积极鼓励其他省市和区内其他地区人员到拉萨兴业创业、安居生活，全面实行城镇“零门槛”落户。

和谐稳定大巩固

健全完善信息支撑的立体化社会治安防控体系。大力推进社会治理创新，强化“四治”联动，“街道吹哨、部门报到”治理机制深入实施。加强矛盾纠纷排查化解，推进公共法律服务体系建设。“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理深入人心，各族群众“我要稳定”的愿望更加强烈。

民生福祉大改善

1

历史性消除绝对贫困

易地扶贫搬迁2.89万人，农村危房改造3067户，投入资金96亿元，实施产业项目485个，44435名建档立卡人口全部脱贫。2021年脱贫人口人均纯收入15694元，较全国平均水平高出3100余元。

2

坚持把每年80%以上的财力用于民生事业

实施千名实用技能人员培养计划，加强农牧民职业技能培训和转移就业，城镇登记失业率控制在3%以内，高校毕业生就业率连续保持95%以上。

3

全面提升教育发展水平

新增学前、义务和高中教育标准学位4万多个，完成拉萨师专整体搬迁、一职迁建，职业教育规模达到1.6万人。全市所有中小学校实现集中供暖。

4

健康拉萨深入推进

紧密型“县域医共体”“城市医联体”建设全面推开，“组团式援藏”助力医技水平不断提高，“互联网+智慧医疗”深入实施，拉萨市人民医院创成全区首家“三甲医院”，爱国卫生运动深入开展，城乡居民医保人均财政补助标准达到707.5元，大病分类救治、慢病签约救治覆盖率100%。人均期望寿命从2010年的67.2岁提高到2021年的72.19岁。

5

社会保障体系健全完善

城乡最低生活保障标准达到每人每年11688元和5060元。“日子过得一天比一天好”的幸福笑容真实地流淌在每个人的心田。

经济综合实力大提升

2021年完成地区生产总值741.84亿元，是2012年的2.75倍；完成社会消费品零售总额399.35亿元，是2012年的2.56倍；固定资产投资年均增长9.7%；规上工业企业由45家增加到92家，工业增加值年均增长11.3%；进出口贸易总额36.17亿元，是2012年的0.17倍，全区发展火车头和领头羊作用进一步提升。三次产业比重调整为3.3：37.5：59.2。科技进步贡献率由2012年的39%增长到54.1%。经济运行稳中有进、进中向好，经济结构持续优化、蓄力储能，为高质量发展积蓄了强大动力。

城乡基础设施大跨越

与毗邻城市交通网络全面进入高速时代，“复兴号”联通藏中南城市圈。公路通车里程超过5500公里，较2012年增长41%，乡镇行政村通畅率、乡镇客车覆盖率达100%。贡嘎机场T3航站楼建成投用，109条航线通达国内外62个城市。4G网络覆盖全域，5G网络畅游城区。建成近百公里的绕城环线，城市建成区面积由68平方公里扩大到120平方公里，水电路讯气等基础设施和城乡流通体系全面升级。经开区产城融合深入推进，柳梧新区升级为自治区级高新技术产业园区，文创园区集聚功能不断提升，顿珠金融城拔地而起，千年古城呈现一派万象更新的气象。

特色产业发展大提速

以文化旅游、净土健康产业为支柱，以绿色工业、现代服务为支撑，以数字经济为支点的现代化产业体系“四梁八柱”加速形成、融合发展。A级景区达到29家，推出“拉北旅游环线”精品线路，丰富林卡游、温泉游、极限游、红色游等新体验，文化旅游从景区景点向全域旅游、深度体验、休闲度假、文化认同迈进。“十三五”期间，拉萨市累计接待游客9310万人次、实现旅游总收入1346亿元，较“十二五”时期翻了一番。大力推进青稞增产、牦牛出栏、藏鸡扩繁、设施蔬菜和特色经济作物种植，建成7座现代化农牧业产业园，国家级龙头企业达到6家，全国一村一品示范村镇达到9个，成功打造高原奶业品牌，肉禽蛋奶和蔬菜自给率逐步提高，“拉萨净土”荣获中华品牌商标博览会金奖。着力打造绿色矿山，大力发展绿色建材、天然饮用水等工业产业，水泥产量增长近1倍，天然饮用水产能达到300万吨。打造国家级绿色数据中心，全球数字经济大会首次走上高原。领峰物流园、冷链物流港等一批引领性、标志性产业集群项目建成投用。

改革开放活力大释放

优化要素资源配置和生产力空间布局，拉萨市常住人口达86.79万，较2010年增长55.14%，跻身全区人口第一大市。推进土地资源高效利用，工业用地投资强度提高50%。深化政银企合作，设立首贷服务中心，中小微企业融资便利度显著提高。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，设立三级政务服务大厅，调整下放行政事项1140项，取消证明材料126项，行政审批承诺时限压缩54%。深化国资国企改革，推进兼并重组和混合所有制改革，持续优化国有经济布局，市属国有企业资产突破1300亿元，较“十二五”末翻了两番。大力推进农业农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证和集体资产清产核资，农垦改革顺利推进，建成农村产权交易信息服务平台。集体经营性收入超过50万元的村（居）达40%。深入推进区际互动和开放发展，加强与援藏省市、毗邻地区的交流合作，在区外设立5个产业交流中心。

生态环境保护大优化

建立自然保护区、生态功能区26个，自然保护区面积达5801.76平方公里，生态红线面积9761平方公里，草原综合植被覆盖率达69.8%。实施污染防治攻坚战三年行动，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，高标准完成中央和自治区环保督察整改工作。建成全国首座高原垃圾焚烧发电厂和危险废物处置中心，所有县建成污水处理厂和垃圾分类处理设施。完成全市饮用水水源地保护区调整。主要江河湖泊水质保持良好，纳木错水质达到Ⅱ类标准，空气质量保持全国168个重点城市前列。全面消除海拔4300米以下“无树村”和“无树户”。持续开展农村人居环境综合治理，有条件的村庄卫生厕所普及率达到85%，生活垃圾处理率达到100%。开展生活垃圾强制分类，建成一体化垃圾分类无害化处理、资源化利用的静脉产业园区。城市新能源公交车达到100%。实施“绿色围城”工程，城区绿化率38.8%，完成53公里的中心城区水系修复治理，全面推进拉鲁湿地三期保护工程。青山依湿地，绿水绕净城。

文化传承发展大繁荣

基本建成覆盖城乡的公共文化设施网络，完成286个村级组织活动场所标准化改造，建成各级文化馆（站）75个、博物馆6座，村村建立演出队，农村书屋、寺庙书屋实现全覆盖。完成县级有线电视数字化改造，广播电视“村村通”进一步巩固。文化遗产保护力度不断加强，推动拉萨古城申遗，启动编撰《拉萨非遗大典》，新增全国重点和自治区级文物保护单位25处，成功创建第三批国家公共文化示范区。广泛推动全民健身，完善城乡体育设施，打造特色品牌赛事，运动健康理念不断提高。大力发展文化产业，制作大型舞台剧《金城公主》，文化创意类企业超过2000家，文创园区被认定为首批国家文化出口基地。在拉萨，中华文化符号全面彰显，地区特色文化焕发璀璨生机。

兄弟省市大力支持

过去十年，北京市、江苏省大力支持拉萨发展。2012年至今，两省市陆续选派干部人才478名（含专技人员）、落实援藏资金70.84亿元、实施项目668个，呈现出援藏情深、携手同行的新气象。

来源：西藏卫视+微信公众号