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普陀：“蝶变”绽新颜！来看桃浦河的治理之路

2022-08-30 18:04

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创上海水务海洋上海水务海洋

普陀因水而兴

拥有着中心城区一半的苏州河岸线

可你知道除了苏州河外

还有一条贯穿普陀区腹地的河道吗

今天就让我们走近这条“桃浦河”

桃浦河属市管河道，南起苏州河，北至蕰藻浜，穿越普陀、宝山两区，全长15.61km。其中普陀段南起苏州河，北至普陀宝山区界，全长10.57km，河口宽10～49m，贯穿区域腹地、连接区域内主要东西向河道，是区内河网的大动脉。目前普陀段沿线有7座在用市政雨水泵站，也是承纳区内雨水强排系统雨水排放的最主要河道。

普陀区桃浦河地理位置

2019年第二轮中央生态环境保护督察指出“桃浦河是列入国家黑臭水体整治的重点河道之一，2018年10月完成整治并通过现场验收。但受沿线7座雨水泵站放江污染影响，雨天河道水质恶化现象严重，水务部门2019年1~7月开展35次水质监测，19次为劣V类，2次达到黑臭标准。对此，沿线群众反映强烈。”

2021年上海市生态环境警示片指出“泵站放江会造成部分河道水质出现反复，一到雨季，泵站排口临近河道，受泵站放江影响，时常出现阶段性黑臭现象。普陀桃浦河沿线共有7座防汛泵站，每年汛期泵站放江时，河道很快就会出现返黑返臭，周边居民反映强烈。”

桃浦河整治前

针对上述两个问题，普陀区相关部门进行了专题研究，发现桃浦河水质反复主要原因如下：

一是泵站放江影响

沿线7座在用雨水泵站对桃浦河产生污染，特别是暴雨后泵站的初期雨水对河道造成短时、高强度的冲击负荷，引起河道水质和感官的急剧恶化。且2021年汛情较复杂，雨水偏多，受泵站放江影响，桃浦河出现汛中阶段性水质污染问题。

桃浦河沿线7座在用雨水泵站示意图

二是上游来水影响

根据现状调水条件，桃浦河来水主要引自上游苏州河，雨天泵站放江后苏州河的水质变化情况直接影响桃浦河的水质。

三是管道等设施老化

普陀区作为老城区，存在污水管道及市政、住宅设施老化现象，发现不及时会存在污水渗漏或冒溢等情况，污水最终流向河道影响水质。

四是河道养护保洁力量仍需加强

桃浦河是普陀区重点河道，尤其在雨天泵站放江后，应增加保洁频次，快速对接，以缩短泵站放江对桃浦河水质影响的时间周期。

得知原因结论后

普陀区迅速形成整改方案

并积极推进落实，取得较好成效

一起来看他们都采取了哪些措施吧~

（一）水域（河道）相关措施

落实工程性治理措施。为改善桃浦河水质，普陀区已于2016年实施桃浦河排水口排摸及封堵工作，共封堵排水口22处，包括全部15处污水口和7处雨水口，剩余12处雨水排放口保留利用，于当年12月完成截流改造。2017年实施桃浦河疏浚工程，疏浚长度8.85km，疏浚土方量11.9万m3，布置11套喷水式曝气装置。工程实施后，切实改善了桃浦河河道水环境，并增强了区域防汛除涝能力。同时，对已实施封堵的排水口开展巡查，确保封堵效果“不回潮”。

持续开展稳定消劣项目。2019年以来，市、区相关部门积极采取措施，着重开展、强化消劣工作。2019年实施普陀区七条河道水质改善方案，其中桃浦河设置底部生物载体3000m2，微孔曝气机16套。市政雨水泵站放江是造成桃浦河水质不稳定的主要因素。为减少市政雨水泵站放江对桃浦河水质造成的冲击，市排水公司在真西、交通南等5个雨水泵站出水口增设污染物拦截装置；扩大曹杨雨水泵站截流能力，截流能力从1.3万m3/d提升至2万m3/d；将曹杨雨水泵站出水口从盲肠段通过箱涵外移，彻底解决困扰周边居民多年的盲肠段黑臭问题。2020年底已基本完成桃浦河消除劣Ⅴ类。在此基础上，2020年下半年普陀区着手制定桃浦河稳定消劣措施，经研究及试验，实施2021~2022年桃浦河稳定消劣项目。一是针对泵站雨污混排问题，以桃浦河沿线市政雨水泵站为重点，针对各泵站污水量、污染物浓度的不同，通过生态浮床、生物膜滤料等拦截泵站排水中的污染物，在泵站口附近设置高效复氧系统，在泵站放江后迅速补充河道内溶解氧含量，同时在泵站出水口设置在线监控系统。二是对护岸进行生态修复与景观优化，采用水生植物修复技术，设置生态浮岛，增强生态系统的稳定性。三是进一步去除氮、磷污染物，设置曝气系统，并培育河道土著微生物以降低水体中的氮磷浓度。四是针对底泥内源污染，通过投放处理剂进行底泥固化，并增设纯氧曝气系统，对底泥上浮严重的河段进行充氧，将底泥氧化分解。五是治理油污污染，设置拦油围挡，并加强排查及对水体的采样检测。六是控制蓝藻生长，通过物理方法和生态方法控制和去除藻类。该项目共设置生态浮床4810m2，曝气系统16套，12kgO2/h纯氧曝气系统3套，5kgO2/h纯氧曝气系统4套。随着周边初期雨水收集工程、雨污混接改造等工程的实施，稳定消劣措施将持续发挥水质提升功能。

桃浦河生态浮岛设施

桃浦河稳定消劣

固定微孔曝气系统

确保日常养护常态化实施。在实施工程性整治措施的同时，积极加强河道管养。一是严格河道管理制度。河道管理严格实行《上海市河湖维修养护作业基本配置要求》，对桃浦河日常巡查、保洁、维修养护、绿化、标志标牌等，明确管养要求。桃浦河是普陀区重点河道，由三家养护单位进行养护，明确要求养护工人使用上海河湖养护APP对河道进行日常巡查。监理单位和区河道所对养护单位提交的养护计划和专项施工方案进行审核和修正，定期召开养护例会及养护专题会议，及时传达河道相关整治、保障要求。普陀区河道所重新修订养护、保洁工作考核办法，明确了养护目标和奖惩机制，激励养护单位开展管养工作，每月、季、年对河道维养保洁进行考核及验收，对考核不合格的养护保洁单位落实罚款、约谈。二是加大河道保洁力度，在保障桃浦河陆域保洁、绿化养护、设施养护和日常巡查等日常养护管理工作常态化实施的基础上，特别针对雨后泵站放江的情况，根据实际影响程度，增派人员，在日常一日两次保洁基础上对放江段河道进行重点应急保洁，确保河面无漂浮物。三是巩固桃浦河治理成果，发挥属地河长作用，加强日常巡河和问题发现反馈，就桃浦河治理进展做好周边居民解释和宣传工作。四是按照上海市水利控制片水资源调度方案开展常态化的水资源调度，提高水动力。五是强化水质监测预警，并及时将水质数据变化情况通知相关部门。

桃浦河日常清捞养护

（二）陆域（排水）相关措施

推进桃浦河沿线排水管道综合整改。结合两轮雨污混接专项整治行动对桃浦河沿线住宅小区和雨污混接点位开展排摸整改和复核工作。根据普陀区第一轮雨污混接专项行动计划，对全区18个分流制排水系统开展雨污混接调查，桃浦河沿线共涉及市政混接5处，企事业单位混接93处，沿街商铺混接96处，均已完成整改并通过复核；涉及桃浦河沿线排水系统的存在混接的小区共101个，均已由区房管局和区建管委实施内部分流、外部截流改造措施。

桃浦河沿线雨污混接点封堵及小区外部截流井施工

开展雨污混接“回头看”。2021年根据新一轮雨污混接整治要求，对上一轮雨污混接中改造完成的点位开展“回头看”，进一步巩固雨污混接整治成效。发现涉及桃浦河沿线排水系统企事业单位、沿街商铺混接回潮共18处，目前已全部完成整改（封堵混接管道）并通过复核。

落实排水设施巡查检查。严格按照排水设施外部巡查每周全覆盖，检查井（含雨水口）内部检查每半年覆盖一次的要求开展排水设施检查，涉及桃浦河沿线排水系统企事业单位、沿街商铺新增混接共13处，疑似住宅小区混接3处，目前已全部完成整改。

桃浦河沿线排水设施巡查检查

加强排水设施维修养护。一是修编完善排水设施养护考核办法。结合行业要求，进一步细化考核指标，制定养护监理考核办法，要求监理单位对各类管道养护工作，按比例开展全过程现场监督。强化质量监督，在排水管道养护工作中，形成养护单位自查、监理单位督查、专业检测单位抽查、第三方巡视单位巡查、管理单位飞行检查的“五位一体”的方式，严格把控排水管道养护作业质量、内业台账、安全文明施工等。二是根据《上海市防汛泵站放江综合整治工作方案》要求，实施“2021年排水设施整修工程”，结合支连管维修、雨水口更新改造等工作，计划安装雨水口垃圾拦截装置约10000座，基本实现普陀区雨水口垃圾拦截装置全覆盖。三是汛前完成区内所有雨水（合流）管道至少养护一次，确保桃浦河沿线排水系统内雨水管道一年至少完成1次疏通。根据养护责任移交协议，已督促责任单位在汛前完成雨水（合流）管道的疏通。四是根据污水提质增效工作要求，有序实施“18个分流制排水系统污水管道维修工程”，共维护污水管道约71公里，其中维修污水管道约10公里，采用非开挖、开挖结合方式。

桃浦河沿线排水设施维修养护

（三）积极推进桃浦厂初期雨水调蓄工程建设

桃浦河沿线共有曹杨、真如、铜川、交通南、桃浦工业园区、真南、真南北7个排水系统、7座在用雨水泵站。为从根本上解决泵站放江对河道水质的影响，进一步改善桃浦河与西虬江的水生态环境，普陀区积极推进桃浦厂初期雨水调蓄工程。

桃浦厂初期雨水调蓄工程系统布置图

该工程主要服务真南北、真南、交通南、铜川、真如、真光、真江（部分）、曹杨8个分流制排水系统，服务面积约21.56km2，其中普陀区21.02km2，宝山区0.54km2。实现对8个雨水系统初期雨水进行收集，经祁连山泵站纳入西干线，并接入石洞口污水处理厂。该工程计划厂内部分2023年底前基本建成，厂外部分2023年真南北系统管道贯通、2024年底前实现总管贯通、2025年实现建成投运。

（四）发挥河长制综合协调功能

普陀区河长办会同相关部门密切协同、条块联动，充分发挥河长制综合协调功能。

深化河湖长效管理。深化河道长效管理工作，进一步做好养护管理考核工作，着重做好河道水质考核，河道日常管理考核内业资料。同时加大考核管理要求，在月考、季度考及年终考核过程中，严格按照河道保洁、设施养护和水质考核要求进行。继续做好河湖水质监测及分析预警，深入开展中小河道巩固治理，持续优化“两水平衡”方案，强化泵站放江管控，加强泵站调度管理，巩固提升治水成效。

加强河道设施养护。加强排水管网设施信息化运维管理，强化管网日常检查修复，做好排水管道提质增效三年行动计划工作。

提升河长履职能力。继续严格执行河长巡河制度，提高巡河效率，加强河长培训，创新河长交叉巡河、联动巡河等巡河新模式，将“河长制”纳入街镇网格化服务片区工作职责，借助片区管理资源整合和城市管理精细化的优势，构建全区河道管理“一张网”的格局，推动河长制从全面建成转向全面见效，健全发现处置机制，为河道管养工作保驾护航。

2021年1-12月，普陀区桃浦河市考断面水质均值为Ⅲ类，2022年1-7月，市考断面水质均值仍保持Ⅲ类，溶解氧、氨氮、总磷等主要指标均有所改善，整改工作取得较好效果。

普陀区将在扎实推进上述各项措施的基础上，一方面继续加强对放江水质较差（COD＞40毫克/升）泵站的排摸工作，对泵站放江及时监测响应。另一方面建立微小点位雨污混接长效监管机制，按照新一轮雨污混接工作要求，定期对微小点位排水设施进行外部巡查和开井检查。