中国投资热点18城丨保定：力保有为，给投资者吃下“定心丸”

（保定－京畿之门）

保定以“保卫大都，安定天下”而得名，是京津冀世界级城市群中的区域性中心城市。京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市，是保定特有的四张靓丽名片。

近日，河北省保定市入选“中国投资热点城市”，其在优化营商环境方面有何好做法，在产业布局方面有何好平台，在吸引人才方面有何好政策，记者专访了河北省保定市政府市长闫继红。

记者：营商环境就是生产力，是一个城市软实力。保定市在优化营商环境、提升服务效能、助企纾困等方面，出台了哪些利好政策？

市长：优化营商环境没有最好，只有更好。我们重点聚焦“一对标”，打造“三个加强版”，不断提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的满意度，让一流营商环境成为保定最鲜明标志。

“一对标”，就是对标北京标准，紧紧围绕服务首都、对接北京、支持雄安，大力推动以优化营商环境为重要支撑的“七个一体化”，着力构建京雄保一体化营商环境。持续深化“12345”接诉即办、县（市、区）委书记动态考核月点评等制度，确保营商环境持续优化。

“三个加强版”，就是把“放管服”改革集中展现在暖企惠企、提质提速、有为有力的落实成果上。一是当好“店小二”，打造暖企惠企“服务加强版”。聚焦助企纾困，制定稳经济运行“1+11+1”政策体系，出台72项具体举措，实施“万人助万企”行动，组织全市6.9万名各级党员干部全覆盖包联18.89万家企业，全力帮助企业争订单、稳生产、拓市场。特别是建立营商环境监督员和“体验官”制度，为75家优秀民营企业和124家京津在保企业制定专属“服务包”。聚焦金融滴灌，打通政府、金融机构、企业三方的信息、资金、资源融通路径，不断增强金融精准投放力度，助力全市16家企业上市融资285亿元。二是吹响“攻坚号”，打造提质提速“落实加强版”。全力推动数字保定建设，搭建数字化、数据化、场景化“三层架构”，全面深化数字政府改革，创新“一环一线一平台”工作机制。“一环”，就是构建“点评发现问题—汇总问题清单—落实整改提升”的工作闭环。“一线”，就是12345政务服务热线法治化运行。“一平台”，就是持续优化“一网通办”总门户和“保定办”移动端平台。大力推进企业投资项目“区域评估+标准地+代办制+先建后验”改革试点，推出项目全周期“一链式”服务，全力打造全省优化营商环境的“试验田”。三是搭牢“大舞台”，打造有为有力“体系加强版”。围绕育产业、上项目、稳运行、保增长，全力打造“产业链集群平台、招商引资集成平台、应用场景创新平台、科技创新支持平台”四大平台。

记者：近年来，保定市招商引资成效如何，涵盖哪些行业和产业，同时，政府又采取什么举措，确保外来企业和投资者引得来，留得住，发展好。

市长：从2020年起，保定市实施“双千工程”，连续五年每年入库1000个以上项目，每年引进资金1000亿元，形成了以“医车电数游”和超低能耗绿色建筑、现代都市型农业为主导、18个产业链为重点的产业体系。今年1-6月，全市通过“双千工程”引荐已备案项目总投资1300.17亿元。

为确保外来企业和投资者引得来，留得住，发展好，我市多措并举抓招商。首先，创新机制，实现“两个统筹”全覆盖。一是“市级统筹商务+发改”。市商务局设立了保定市投资促进局，开展招商引资活动；市发改委依托新设立的“保定市产业促进服务中心”和“保定市项目建设服务中心”，承担招商重大项目落地代办等工作。二是县级统筹“招商引资管理机构+开发区专业招商队伍”。其次，领导牵头，积极对接国家部委、央企京企、大型民企。今年以来，市委、市政府主要负责同志三次带队赴北京市对接，形成合作事项105项。再次，项目为王，大力推进招商引资“双千工程”。一是出台专项方案；二是加强考核问效；三是建立项目从招商到签约到选址、建设、投用的全生命周期管理服务。

（保定－长城汽车研发中心）

记者：人才是一个城市创新发展的源动力，保定市在人才战略上有何举措？

市长：在建设新时代人才高地的路上，保定人才政策亮点十足，引才聚才的良方层出不穷，爱才用才的诚意正成为各领域人才的“心头之选”。

大力度促“统筹”，构建人才工作“一盘棋”。推动政策统筹、力量统筹、资金统筹齐抓共管，形成人才工作“一盘棋”的良好局面。同时，坚持把人才链、产业链、创新链的深度融合作为保证人才事业生命力的重要举措。另外，高质量抓“落实”，全面优化人才发展环境，建立了领导干部联系服务专家制度，全市37名市级领导、166名县级干部共联系院士专家535人，形成“问候、问情、问需、问策”的常态化工作机制。并通过“保定人才”公众号、政策推介会、新闻发布会等方式，广泛宣传人才政策，提高政策影响力、覆盖面和知晓率，帮助人才用好政策、助力企业享受政策，切实打通政策落地见效“最后一公里”。

记者：在加快创新驱动,推进产业转型升级方面，保定市采取了哪些具体措施？

市长：一是强化规划引领，全力推进产业发展质量变革、效率变革、动力变革，优化升级产业结构，完善产业体系及产业链现代化水平。二是健全“市领导+部门+县（市、区）”的分包责任制。三是增强企业创新能力。今年上半年组织申报省级重大科技成果转化专项26项；申报省级技术转移机构3家。四是实施产业升级“千百亿”行动，培育打造新能源及智能网联汽车、文化旅游、商贸物流、建筑业等4个2000亿级传统优势产业，打造轨道交通、军民融合、都市农业、电力装备智造、被动式超低能耗建筑等5个1000亿级战略新兴产业，结合产业发展基础，打造第三代半导体、数据服务、氢能等15个100亿级产业。五是全面推进数字保定建设，努力建设全国数字化转型标杆城市。目前，已经在多个方面取得初步成效，形成了高质量的规划成果。2021年，我市入选国家数据资产评估试点城市，是全国7个入选城市中唯一的地级市。

（保定便捷的交通对构建京雄保一体化发展新格局起到良好的促进作用。图为保定巨力大桥）