陕西二十三条措施稳经济促发展——力推重大项目落地 帮助企业纾困减负 助推乡村生态振兴

陕西省生态环境厅日前印发《全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施》（以下简称《二十三条措施》）。

《二十三条措施》主要聚焦全力推动陕西重大项目落地、更好地服务市场主体发展、全面提升全省生态环境治理水平和持之以恒抓落实四方面内容，助力稳经济、促发展。

陕西省各级生态环境部门充分发挥生态环境系统的主观能动性，主动作为、积极担当、靠前服务，全力推动重大项目落地、帮助市场主体纾困减负、助推乡村生态振兴，为稳经济、守底线、促发展贡献了力量。

强化环评服务，全力推动重大项目落地

位于榆林市的陕西榆林能源集团榆神榆横2×350MW热电联产工程，是今年陕西省、榆林市重点开工建设项目。在该项目建设前，环评审批非常重要。

据介绍，在这家公司项目环评报告书受理前，陕西省生态环境厅审批及技术评估人员就提前介入，为企业提供了咨询指导服务。

“项目审批人员提前了解上报资料，进行预判，指派评估人员对项目现场进行踏勘，还对环评审批中可能存在的问题进行系统梳理，并一次性告知了我们公司的报批人员。”陕西榆能榆神西南热电有限公司项目主管樊红武介绍。

在提前介入提供服务的同时，项目环评报告书具备受理条件后，陕西省生态环境厅即时受理、即时评估，用最快的时间召开了厅环评审查委员会。

“公司仅用了9个工作日就通过了环评审批，极大地缩短了审批时限，为公司的发展争取了宝贵的时间。”樊红武说。

榆神榆横热电联产工程是陕西省生态环境厅全力推动重大项目落地、助力企业“加速跑”、全面服务陕西经济发展的一个缩影。

今年以来，陕西省生态环境厅成立重点项目环评服务专班，主动提前对接项目。省生态环境厅环评审查委员会将定期召开改为按需召开审查项目，环评审批时间平均比法定时间压缩一半以上。

“今年以来，全省共审批1095个建设项目环评报告书（表），涉及的总投资额达1247亿元。通过不断强化环评服务，为全省经济社会高质量发展提供强有力的保障。”陕西省生态环境厅环评处副处长吕欣芸说。

开展“点对点”运输豁免试点，助企纾困解难

离开榆神榆横热电联产工程项目现场，驱车60公里，就可以到达陕西有色榆林新材料集团有限责任公司铝业分公司。随着工艺的不断优化和调整，这家公司在近几年的生产过程中遇到了一个难题。

“铝业分公司主要生产电解铝，原料是氧化铝。在这几年的生产过程中，我们产生了一部分暂时不用的原材物料，我们称之为破碎料。随着国家对环保要求越来越严，所有的原辅材料都必须规范存放。”陕西有色榆林新材料集团有限责任公司铝业分公司副经理郭军平说。

据悉，含氟破碎料属于可循环利用原料。由于这家企业自建储存场资金压力较大，因此企业急于寻找有资质的下游公司，希望将这些破碎料转运，由下游公司进行处理。

按照国家危废管理相关规定，所有含氟含氰的原辅材料需按危废处置，转运时需使用专用车辆。然而，用专用车辆转运比用一般车辆转运成本高很多。

为了帮助企业纾困，陕西省生态环境厅深入践行“我为群众办实事”实践活动，开展“点对点”运输豁免试点。

“‘点对点’运输豁免，是指在环境风险可控的前提下，将省内危险废物产生单位产生的某一种危险废物，运输到另一家危险废物利用处置单位，运输车辆在满足‘防雨、防渗漏、防遗撒’要求的条件下，运输过程中可以不按照危险废物进行管理。”陕西省生态环境厅固体废物与化学品处四级调研员王龙介绍。

“点对点”定向运输豁免对于有色新材料集团铝业分公司而言，减轻了企业对于破碎料的管理成本；对于下游综合利用公司而言，则大大降低了运输成本。

陕西泰鑫有色金属综合利用有限公司便是此次破碎料“点对点”运输的下游公司。采访过程中，装载着含氟破碎料的车辆正驶入这家企业。

“我们现在用普通车辆进行运输，大大降低了我们的成本，大约能降低50%。”陕西泰鑫有色金属综合利用有限公司总经理李玉高表示。

经过该公司规范化、无害化、资源化的处理，破碎料可再生为再生冰晶石、硅铝合金锭、碳粉等产品，重新用于工业生产。

“对危险废物开展‘点对点’试点工作，不仅降低了企业危险废物管理和处置成本，更重要的是提高了企业对危险废物利用和处置新技术研发的积极性，让废物‘变废为宝’，提高废物资源化利用水平，为实现固废领域减污降碳、协同增效助力。”王龙表示。

开展农村人居环境整治，助推乡村生态振兴

此外，围绕《二十三条措施》，陕西省生态环境厅积极开展农村人居环境整治工作，把农村人居环境整治工作当作乡村生态振兴的主抓手，全面吹响农村生活污水治理“号角”。

2020年，泾阳县被列入全国第一批农村黑臭水体治理试点县，位于泾阳县王桥镇屈家村的一处黑臭水体便是泾阳县9处黑臭水体治理项目之一。

“以前，这里是一个大渠，到了夏天的时候，蚊虫、杂草特别多。治理之前，那水都是黑的，现在就变成清的了。”泾阳县王桥镇屈家村村民说。

通过建立一体化生活污水处理设备、生态塘，配套人工湿地深层处理，屈家村因生活污水积存导致水体黑臭的环境问题得到了解决，极大地改善了群众居住环境。

“截至目前，全县9处黑臭水体治理项目已经基本完成。同时，先后投资了4600余万元，完成了8镇1街办64个行政村的生活污水治理，占全县行政村比例的43%。”咸阳市生态环境局泾阳分局副局长孟建瀛介绍。

“我们处总结推广泾阳县农村黑臭水体整治试点经验，支持各地优先整治纳入国家监管清单的农村黑臭水体，重点整治群众反映强烈、面积较大的农村黑臭水体，实行拉条挂账、逐一销号。”陕西省生态环境厅土壤处副处长田平利说。（胡静）

在全力推进乡村生态振兴的同时

陕西深入开展生态文明建设示范创建

坚定不移走好以生态优先

绿色发展为导向的高质量发展新路子

将生态优势转换为发展优势

让人民群众共享生态文明建设成果

原标题：《陕西二十三条措施稳经济促发展——力推重大项目落地 帮助企业纾困减负 助推乡村生态振兴》

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