天水市场监管：多重维度与内在张力

天水

天水市场监管的气质，由于其陇上江南的独特地理位置，而独具禀赋。一地的工作，由一地的人，这些人的主张、思路、做法构成。这些内在的努力与坚持，构成了天水市场监管独一无二的内外形态。这也是通过实地走访，最大的感受。

百日练兵大比武

到天水的第一站，天水市局副局长安和平推荐了麦积区市场监管局“岗位大练兵 业务大比武”行动。这是该区市场监管领域正在推进的一项重点活动，分为“学、练、比”三个环节，将在百天之内，连续开展特种设备、食品、药品和产品质量4个子活动。融合了党建、能力提升、工作推进、队伍建设多重要素。

天水市麦积区市场监管局局长谢崇太履职不久，这是他推进工作的一大抓手。采访当天，天水酷热。谢崇太的房间里有空调，但插头从插线板上拔出来，扔在地上。他的办公桌上，只有一个小风扇嗡嗡地吹着。

谢崇太介绍道，此次练兵活动，目的是以练代训，以比促学，而整个活动，又是市场监管职能的直接落实，可谓一举数得。

随后，谢崇太带队，执法人员一行数人来到当地一家果汁厂，开展现场检查。天气酷热，执法人员挥汗如雨，深入生产车间，详细了解食品、特种设备安全及产品质量责任履行情况，提出了具体意见建议。一转瞬，又深入储存冷库，冒着低温查看产品批号信息及认证标志。可谓冰火两极。

一名工作人员说，最近一段时间，这种检查是一种常态。

马跑泉所与北道埠所

马跑泉镇市场监管所共有工作人员10人，因疫情防控等工作，被抽调4人。现有工作人员工作压力更大，经常边检查市场，边处理投诉举报，晚上还要加班完成各类总结、报告。如是往复，几不停歇。

同时，由于马跑泉镇地处交通要冲，又是城乡结合部。因此，涉城、涉乡的检查、活动都要参与，工作量进一步加大。

麦积区北道埠街道市场监管所地处老城区。该所共20名工作人员，被抽调7名。该所工作中的一大问题，是接到的投诉特别多。有对市场主体的投诉，也有对市场监管所的投诉。投诉问题也是五花八门，如，买了五斤苹果水分较少；在外地给女朋友点了外卖，骑手为什么没有反馈送达信息……

同时，由于地处老商业区，僵尸企业特别多，一到年报时节，纷纷涌现，但要去清退注销，却又找不到最初的注册人。一切问题，都令工作人员头疼。

市场监管所是市场监管工作的前哨，也是敏感的神经末梢。就工作状态而言，监管对象众多，人手紧缺，工作繁多，是工作常态。同时，经费紧缺，执法车辆缺乏，私车公用成了又一常态。

对此，工作人员只能加大工作强度，拉长工作时间，力求完成各项工作任务。默默坚持的市场监管一线人员，用自己的坚持，将市场监管工作延伸到了最前端，推进到了每一个角落，保护一方安宁，促进和谐稳定。

他们的踏实付出，托举起了市场监管工作的坚强柱石。

智慧监管的探索前行

天水市市场监管局智慧监管中心满溢着科技感、现代感。该中心的创新突破，在于高度整合，即，将机构整合以来59个信息化检测系统融于一炉，涵盖了互联网、物联网、大数据、云计算、空间信息等新技术。

建成后的智慧市场监管平台将融“信息聚集、综合分析、风险预警、可视监管、指挥调度”为一体，同时，将进一步将智慧市场监管和12315执法指挥调度系统融于一体，打造智慧市场监管指挥调度体系。

整合、迁移、汇聚、视化是整项工作的概括。在指挥中心的大屏上，凡是市场监管信息化终端所能抵达的地方，尽收眼底。

以特种设备为例。根据现场演示，若电梯困人，平台后方可以直接启动终端通话系统，跟被困人员直接对话，进行安全提示；一名醉酒男子醉卧于电梯之中，久久不动，系统后台发现异常，立即呼叫就近维保人员，进行解救；有人想推电动车进电梯，根据系统设置，电梯拒绝关门，并在梯内屏幕上播放安全提示，劝退违规操作人员……

拿食品安全来说，打开终端系统，只要是已经录入系统的食品加工企业，其后台操作流程一览无余。如执法、演练人员佩戴终端记录设备，则整个执法、演练过程亦可同步呈现。真可谓，一块大屏，概览市场监管全貌，运筹帷幄，调动万千执法铁军。

该系统若全面推进，则天水市市场智慧监管将跃升一个台阶，足为领域楷模。

党建引领的标杆与尺度

天水市市场监管局党建工作室，是天水市模范党建工作室。曾迎接过中央、省、市各级督察组、领导的检查调研。负责展厅解说的，是天水市市场监管局宣传科干部蔡娜。蔡娜的解说流畅自然，简明扼要，极富感染力，本身也成了天水市党建工作的一个组成部分。

党建工作室的布置在内容上极富层次感，设置了很多独具特色的版块。在视觉效果上极具美学色彩，美术设计独具匠心。这也是该党建工作室独树一帜所在。

天水市市场监管局机关党委专职副书记王健介绍，该局把机关党建的职责定位为“围绕中心、建设队伍、服务群众”，而其核心理念，是党建与业务的深度融合。在走访中发现，这一理念也贯彻到了天水市场监管的各个层次、各个细节中。

党建业务融合，意味着每个支部的工作特色都与自身业务密切相关。天水市场监管局系统推进“一支部一特色”党建品牌创建工作，打造了“保护创新””执法维权”“监管服务”“食药卫士”“特检所党员突击队”“计量365党员服务队”等多个党建品牌，无一不以各自的工作职责作为党建旨归。而最终的目的，是“努力把一个个支部‘小盆景’连成一片片党建‘风景线’”。这个比喻来自该局党建工作总结，颇有诗意。

该局在总结党建工作经验时，概括了四点：抓学习实践从“虚”到“实”， 抓助力发展从“浅”到“深”， 抓为民服务从“表”到“里”， 抓制度建设从“有”到“好”。这既是经验总结，也是可以推广的党建工作标准。

王健讲了一个事例。一次，局里组织老干部进行主题党日活动。老干部最年长的81岁。为确保万无一失，机关党委专门聘请了一名医生、一名护士，提前了解每位老干部身体状况，用药情况，准备好了相应药品；为防日晒雨淋，备好了雨伞、遮阳帽；担心老干部消化不良，菜单也反复敲定，做好荤素搭配，软硬结合；在严格准备的前提下，为防万一，再为老干部每人买一天保险。晚上返回，王健守着电话，等每位老干部都安全到家，打来电话，一天的活动才告结束。

王健当过空军。他说，对于空军来说，几秒的时差就是几公里的距离，没有丝毫懈怠的空间。这种精神，也形成了他的工作作风，赋予党建工作以独特内蕴。

科研突围与网红计划

张志伟，天水市食品检验检测中心主任。见到他时，由于天气酷热，他有中暑症状。但一谈起工作，则娓娓道来，头绪井然。

张志伟核心提到了“三帮两提”工作思路，即，帮企业纾困解难，帮社区共建共治，帮乡村振兴发展；提升重点领域饮食安全，提高县区检验检测能力。其内在逻辑是，摆脱食品检验机构等活上门的被动状态，主动出击，谋求发展。

对此，张志伟还有另一个突破口，那就是科研。通过科研引领，为工作注入动力。这种谋划，实际上已经使整个工作格局发生了变化。从单纯的检验检测，变成了“检验检测、技术服务、科学研究”为一体的综合工作机制。

张志伟自己也领衔了两项调研任务，围绕县区局检验检测能力建设等问题开展调研。整个食检中心的科研工作也硕果累累。2021年，天水市食品检验检测中心组织实施了市级科研项目《利用HACCP系统提升天水特色蔬菜产品安全生产的规范性研究》，促进了特色食品浆水的安全化生产，推动了《浆水》甘肃地方标准被省卫健委列入地方标准计划。2022年，围绕地方食品产业发展和检验检测标准方法，申报省级科技项目《绿色合成环糊精碳纳米管复合材料在食品检测中的应用》和市级科技项目《天水市餐饮单位餐具消毒效果监测分析》《天水区域内现制奶茶饮品安全性分析研究》，目前3个项目已经过公示，进入审批立项环节。

近两年，在国家级期刊、省级期刊和市级学术交流会上发表论文10余篇，发表实用新型专利2项，中心科研水平和综合能力不断得到提升。

天水市计量所所长千军不无自豪地展示了“计量365党员服务队”队旗以及队徽。对计量服务民生，不断拓展业务有着自己的坚持和打算。副所长刘永杰则有一个想法。他觉得，计量工作对民众来说十分重要，但社会知晓度却并不高。他觉得，在来年计量日活动，能不能找一个形象正面、流量较高的网红，巧妙设置内容，精心拍摄视频，让网红流量吸引民众注意力，从而达到普及计量知识的目的。这是借助新媒体，拓展工作领域的一种尝试。

陇右多英杰

天水市市场监管系统涌现出了一大批先进、模范、优秀人物。昭示着这个地方的人杰地灵。

郭娜娜，全国脱贫攻坚先进个人，以“补齐脱贫攻坚短板弱项”为己任，群众不熟悉流程，无法报销药费，她就手把手帮忙整理资料，一条线跟踪到底，以服务促整改；耿建民，全国市场监管卫士，工作中用安全帽舀出电梯井积水，推动检查工作继续进行；管文婷，天水好人，21年10月疫情期间自筹款项，捐赠防疫物资价值达十四万余元；赵丽，省第十四次党代会代表，勤奋敬业，服务基层，科研成果丰硕；丁太刚，2022年被省市场监督管理局确定为第一批知识产权专家库专家成员，近年来，在国内核心期刊发表论文1篇，国家级期刊发表论文5篇，参与省、市、区级科研项目各1项。

以上优秀代表，是天水市场监管人的缩影。每个人极具个性，以不同的方式在各自的领域做出了突出贡献。

身处市场监管战线，每一位市场监管人都以自己的勤谨努力塑造着天水市场监管的形象。他们用自己的努力，不断创造市场监管工作新的面貌，以及可期的新的明天。这也是这个群体中能不断涌现杰出代表的原因所在。

市场监管工作无时不在进行着。我们见过的、没见过的每一个人市场监管人，都在不停忙碌着。他们推动并创造的，是一方市场监管工作更好的未来。

智慧监管、专项推进、党建引领、科研突围、宣传造势，天水市场监管人正从各个维度努力“撑”大市场监管工作格局。再加上每个市场监管人不断开掘奋进，勤恳奉献，又使得天水市场监管工作获得了外在的张力、内在的聚力，以及团结一心的向心力。这一切，都使得天水市场监管工作获得了其独特气质，一种给人希望、令人憧憬，但又可资信赖的发展向度。（文图/李昭辉）

原标题：《天水市场监管：多重维度与内在张力》

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