南充高坪：助力企业发展 优化营商环境

助力企业发展

优化营商环境

高坪区法院这样干……

营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。近年来，南充市高坪区人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，创新工作举措，积极服务地区经济发展和社会稳定，聚焦企业发展的难点、堵点、痛点问题，为辖区企业提供优质的司法服务，为地区经济发展贡献司法力量。

以诉讼服务“高效率”

打造司法服务“复兴号”

“现在网上立案太方便了，不仅能免去来回跑的麻烦，办事效率还很高，点赞！”高坪区某商贸有限公司的工作人员激动地说。今年以来，高坪区法院升级改造原有涉企诉讼“绿色通道”，制定《关于开通涉企纠纷案件“绿色直通车”实施办法》，对涉企纠纷案件加盖“绿色直通车”标识，启用“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的“五优先”绿色通道。针对企业和职工工作繁忙，诉讼程序多、耗时长，不利于企业正常开展工作等实际困难，高坪区法院先后出台《为加快建设“大城门户、森林城市、活力高坪”提供司法服务和保障的意见》《为重大产业发展和项目建设提供司法服务保障的实施意见》等制度，从制度层面为服务企业提供保障。探索推行“半小时司法服务圈”，整合诉讼服务功能，推行类案专审和要素式审判，集中审理劳动争议、合同纠纷等类型化案件，基本实现简单案件庭审结束后30分钟领取裁判文书。

不仅如此，高坪区法院还深入运用人民法院在线服务平台、人民法院调解平台、人民法院送达平台等信息化系统，通过电子送达、“云法庭”等智能化建设，为企业提供“无纸化”“一站式”诉讼服务，让涉企案件驶入“快车道”。

图|法官在线调解

以纠纷化解“多元化”

营造企业发展“暖环境”

聚焦微小企业发展前景，探索完善多元化行政预防化解机制，始终坚持把矛盾纠纷多元化解机制挺在前面，促进行政争议化解，保障微小企业发展。

“今天的调解很成功，养殖场和营山县某局达成了调解协议。”养殖场所在地的村支书告诉记者，这是他参加调解的第一起行政案件。2006年1月，王某某等3人承包了营山县某村土地15.1亩，用于开办养殖场。而后3人在没有办理用地审批手续的情况下，在养殖场上违法搭建“大棚房”，创办石材加工厂。营山县某局依照法律程序强制拆除了厂房及生产设备。高坪区法院立足微小企业发展，走访了解该厂在强拆之前的生产经营情况、市场需求、企业前景，认为养殖场市场前景广阔，调解处理更加有利于养殖场继续经营。在征得双方同意后，高坪区法院主动邀请营山县委政法委、媒体、养殖场所在村社工作人员等参加诉前调解工作，最终促成双方达成调解协议，服务和支持有潜力的小微企业健康发展。

以涉诉企业“正激励”

建立企业诚信“白名单”

高坪区法院坚持用法治力量引导诚信风尚，致力于将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低，出台《当事人主动履行义务激励事实办法》，鼓励涉案企业自觉履行法律义务。

2022年3月，高坪区法院向河川某水电建设有限公司发出《主动履行证明书》，双方当事人达成调解协议后，对被告方主动履行法律文书的确定义务予以确认。《主动履行证明书》旨在解决企业在诉讼过程中，涉诉案件判决书、调解书履行情况对企业、个人的行政审批、招投标评审、融资授信等方面的不良影响，探索将涉企案件经济影响评估嵌入审判流程管理系统，积极保障主动履行方的权利。目前，该院共发出《主动履行证明书》13份，受到了社会广泛认同。

图|发放主动履行证明书

以强化企业“生命力”

当好涉企执行“护航员”

受新冠肺炎疫情影响，企业经营承压，高坪区法院坚持善意文明执行理念，因案施策，助力企业生产经营恢复发展。对有发展潜力的企业，采用“放水养鱼”“借鸡生蛋”等方式，充分发挥查封财产融资功能，能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用。针对被保全人或被执行人利用查封财产融资，出借人要求先办理财产抵押或质押登记再放款的，积极协调有关部门依法做好财产解纷、抵押或质押登记等事宜，并严格控制融资款。探索预罚款、预失信制度，限期被执行企业履行义务，平等保护双方当事人利益，做到审慎、柔性、利益衡平，既保护债权人合法权益的实现，又灵活采取措施，避免执行措施不当给被申请人特别是民营企业正常经营带来不利影响。根据当事人意愿促成执行和解，灵活运用债券转股权、分期履行、加入新保证人等方式，纾缓企业债务压力，积极救助企业“重获新生”。做好协调沟通工作，兼顾各方当事人合法权益，帮助提振民营企业发展信心，推动市场主体诚信经营。今年以来，执结涉企案件354件，标的执行到位近亿元。

以便企服务“零距离”

构建法律风险“防护网”

深入开展司法暖企活动，邀请营商环境观察员、企业主要负责人、案件当事人到法院体验案件受理及事项办理全流程，听取意见建议，收集企业对司法服务保障需求。加强法企互动，组织立案、审判、执行部门法官深入企业一线，实地为企业进行“法律体检”，为企业发展提出司法建议，帮助企业防范法律风险。结合南充市高坪区委“六大新城”建设，高坪区法院组建了六个专业团队，实行“一团队一新城、一新城一方案”，针对性地为辖区企业提供专业司法服务。联合区工会、人社、住建等部门在职工聚集的航空港工业集中区设立劳动争议调解室，打造集委派调解、诉调对接、巡回审判等功能为一体的劳动纠纷服务窗口近200平方米，让企业、职工解决劳动纠纷不出园区。

此外，高坪区法院还在一些重点规模、代表性企业设立便企服务“工作室”，每月开展一次走访座谈，及时了解企业在融资、用工、合同等方面存在的问题，做到提前了解企业需求，及时把纠纷化解在萌芽状态，帮助企业有效防范法律风险。推出“企业家门口法官”，组建涉企服务微信群，由法官专人负责管理，随时接受企业涉法问题咨询，及时给予专业解答。（文/杨荐秀）

原标题：《南充高坪：助力企业发展 优化营商环境》

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