保山，A级旅游景区数量全省第一！

7月13日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·保山专场发布会在海埂会堂召开，介绍保山市十年来发展情况，并回答记者提问。

赵嘉 摄

十年来

保山谋长远之策、行固本之举

推动发展之变

这十年成为保山

综合实力提升最大、转型发展进步最快

人民群众得实惠最多的时期

在全面实现第一个百年奋斗目标

向第二个百年奋斗目标奋勇前进中

迈出了坚实步伐

保山市隆阳区 孙亮 摄

这十年，保山改革开放涌动新潮

坚持解放思想，抢抓发展机遇，持续开展市情大调研、发展大讨论、作风大整顿，向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，主动服务和融入国家、省发展战略，不断释放发展新动能。

持续深化重点领域改革，市县两级政务服务中心全部建成运行，市级审批事项精简超过70%，“最多跑一次”事项占比超过98.6%，地下综合管廊项目入围“2017中国改革年度案例”“改革开放40年地方改革创新案例”。

持续强化创新驱动，创新“园中园”和“1+5”共建共享模式，打造“科技入滇进保山”服务平台，全市国家高新技术企业、国家“三区”人才、院士专家工作站等取得突破性进展，研发投入实现连续增长，全省排名跃升至第6位，科技创新支撑和引领作用明显增强。

保山工贸园区 孙亮 摄

持续扩大开放，探索“一线两园”（“一线”是指保山到缅甸曼德勒的大通道，“两园”是指对内把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为境内产业集聚的重要载体和平台，对外把曼德勒缪达经贸合作区、密支那经济开发区作为融入“一带一路”建设的重要支撑点）发展模式，成为全省首个建设境外园区的州市，5个县（市、区）均跻身国家电子商务进农村综合示范县，2015年以来，电商年交易额年均增长40%以上，突破百亿元；进出口总额从2012年的1.46亿美元增长至2021年的7.43亿美元。

持续壮大市场主体，坚持产业链招商、“一把手”招商、精准招商、以商招商，全市招商引资持续快速增长。2021年，全市共引进市外实际到位资金1138.03亿元，同比增长13.01%；全市民营经济户数2.56万户，民营经济增加值从2012年的160.1亿元增加到2021年的645.7亿元，年均增长10.4%。

这十年，保山经济实力倍增突破

2021年末，保山市生产总值达到1165.5亿元，是2012年的2.9倍，首次突破千亿元大关。今年一季度，生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长12.6%，经济运行难中取得突破、总体趋稳向好。

以绿色工业助推转型跨越，搭建工业“园中园”平台，建构绿色能源、绿色轻纺、绿色生物制造产业集群，实现工贸园区从无到有、工业布局从散到聚、工业规模从小到大，保山工贸园区被列为首批“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”，引进了西安隆基、四川通威等一批大企业大集团落地生产。2021年，实现全部工业增加值254.2亿元，是2012年的3倍。

以特色农业释放增收后劲，突出保山小粒咖啡、施甸水稻两用核不育系繁育、腾冲中药材、龙陵石斛、昌宁红茶等特色优势，启用“一座保山”农产品区域公用品牌，施甸县被列入国家区域性良种繁育基地，昌宁红茶、龙陵紫皮石斛荣登中国品牌价值评价区域品牌百强榜，一批产品被评为云南省“10大名品”。2021年，第一产业增加值281.6亿元、是2012年的2.5倍，人均粮食产量从2005年起一直居于全省前三位，咖啡、甘蔗、油料面积、产量和猪牛羊肉类产量均居全省前列。

邱桂芳 摄

以全域旅游发动增长引擎，建成高黎贡山茶博园等30多个休闲度假旅游项目和30多个高中档温泉项目，腾冲市创建为首批国家全域旅游示范区，连续三年入选中国县域旅游综合竞争力百强县市。保山市入选国家文化和旅游消费试点城市。全市A级旅游景区从2013年的13个增加至99个，居全省第一。其中，4A级景区12个，省级旅游度假区4个，腾冲和顺古镇通过国家5A级景区景观质量评审。全市接待海内外游客从2012年的805.39万人次增长至2021年的3041.1万人次；旅游业总收入从2012年的51.15亿元增长至2021年的338.5亿元，分别是2012年的3.8倍和6.6倍。

银杏村 保山市委宣传部 供图

以美丽城乡催生发展之变，大力实施美丽保山建设，大抓“厕所革命”和人居环境整治提升，先后实施东山森林公园、地下综合管廊国家试点、“三校一院”迁建、棚户区改造、老旧小区改造等重点项目和爱国卫生行动，实现国家卫生城市、卫生县城全覆盖，保山市被列为“城市双修”国家试点城市，宜居宜业宜游的美丽保山魅力不断绽放。

这十年，保山山乡面貌焕然一新

出台一系列惠民举措，4个贫困县、413个贫困村历史性摘掉了贫困帽子，乡村面貌焕然一新。稳政策、强投入，完善发展产业、稳岗就业、综合保障兜底等措施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2021年保山市农村居民人均可支配收入14754元、城镇居民人均可支配收入39729元，分别增长9.9%和9%，与全国、全省一道全面建成小康社会。今年以来，经过滚动排查整改“两不愁三保障”和饮水安全问题，持续实施一批补短板提质效项目，脱贫群众收入得到巩固提升。

保山市昌宁县田园镇上达丙村民小组村民陈永葵家的麦田里，收割机来回穿梭收割大麦。

围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，大抓教育、狠抓教育、长抓教育，新建学校89所，完成保一中、施甸一中等迁址新建，顺利通过国家义务教育发展基本均衡验收。今年高考，保山600分以上比上年增加337人，一本上线率19.64%、二本上线率62.68%，分别比上年提高3.21、12.4个百分点。其中，保山一中一本上线率比2021年提高11.71个百分点，开创了建校110周年以来的最好成绩。

加快建设健康保山，市一院迁址新建投用，县级中心医院全部提质达标，首批获得全国基层中医药工作先进单位殊荣，城乡居民医疗保险参保率达97%。

大力推动文化事业发展，建成1035个新时代文明实践中心（所、站），新增“永子”“腾冲玉雕”两项国家级非遗项目，成为全国拥有历史文化名城名镇名村和传统村落较多的地级市之一，被中国围棋协会授予“全国围棋之乡”称号。

永子在光照下宛如碧绿的翡翠。新华网 赵普凡 摄

不断深化精神文明建设，“全国道德模范”杨善洲、“云岭楷模”郭彩廷等模范事迹和崇高精神在人民心中树起丰碑，保山市入选全国文明城市提名，保山五个县（市、区）全部创成省级文明城市。

这十年，保山生态画卷添彩增色

坚持把“绿水青山”作为高质量发展的最大底色，坚决守护好保山的绿水青山、蓝天白云、良田沃土，加快经济社会发展向绿色转型，争当生态文明建设排头兵。

蔡庆彪 摄

全力打好三大流域水系保护修复等8个标志性战役，中心城市空气质量连续居全省前列，农村生活污水治理率超过全省3.56个百分点，保山市、腾冲市、昌宁县分别获得国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号、国家生态文明建设示范县，善洲林场荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号。

按照“保护、持续、发展”三大功能定位，探索组建综合执法队伍、统筹建设“数字化”监管平台、建立动植物科学监测体系等措施，打出生态环境保护“组合拳”，构筑“生态盾牌”“生态底色”“生态品牌”，高黎贡山生态屏障更加牢固。

这十年，保山各族人民同心向党

坚持治国必治边的战略思想，不断推进边疆治理体系和治理能力现代化，让各族群众富起来，让乡村美起来，让国旗、党旗飘红在边境一线，团结带领各族群众坚定不移听党话、跟党走。

大力实施兴边富民工程，探索构建“四边一化”的边境党建新格局，加快现代化边境小康村建设，打造了司莫拉佤族村、黑泥塘傈僳族村等一批独具特色、宜居宜业的美丽乡村。

腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村村民在广场上休息。新华社记者 胡超 摄

全域创建民族团结示范区，突出边境特色、宜居环境、民族文化、抗战文化、侨乡文化等特色优势，推进“十百千万”工程、沿边三年行动计划、人口较少民族和直过民族扶持发展、高黎贡山跨州市移民安置等工作，全市26个少数民族村寨被命名为全国、全省少数民族特色村寨，腾冲市被命名为全国民族团结进步示范区，全市各族人民中华民族共同体意识不断铸牢，汇聚起团结奋进强大力量。

深入实施强边固防铸魂行动，全面落实党政军警民合力强边固防机制，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，严厉打击跨境违法犯罪，被评为扫黑除恶斗争先进州市，禁毒防艾人民战争取得明显成效，群众安全感满意度连续三年蝉联全省第一，被确定为全国市域社会治理现代化试点城市，维护了边疆稳定安宁。

这十年，保山政治生态持续修复净化

坚持把政治建设摆在首位，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，持续修复净化政治生态，推动党的建设质量整体提升。

树立大抓基层导向，构建目标管理、过程监控、绩效评定、结果运用的“四位一体”基层党建责任综合体系，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续投入资金夯实基层基础，实现全市村组活动场所和党员教育全覆盖，所有村集体经济收入达5万元以上，腾冲市入选“全国城市基层党建示范城市”，隆阳区被确定为“省级城市基层党建示范市”。

围绕建设高素质专业化干部队伍，大力选拔任用在“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战中敢担当善作为的干部，以及工作实绩突出、群众公认的干部和优秀年轻干部；采取上下交流、选派挂职等方式，让干部到脱贫攻坚、疫情防控、项目建设等一线历练本领；持续分类分级开展专业化能力培训，建立干部不担当不作为的“负面清单”机制、改革创新干事创业容错纠错实施办法和激励关爱制度等，干部能力素质不断提升，担当干事氛围更加浓厚。

出台人才引进激励措施，在全省首家与高校合作举办印地语、缅语实用人才培训班，与大连理工大学合办在职干部研究生班，引进水利、教育等专家团队进驻保山等，破解人才瓶颈取得实质性突破。

坚持把作风建设摆在更加突出的位置，深入开展作风革命、效能建设，持续开展“赌酒赌博”和“干部走读”等专项整治，“四风”问题得到有效遏制。

坚决肃清流毒影响，深入开展违纪违法案件“以案促改”工作，扎实开展政法队伍教育整顿。坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，成功破获盘踞保山多年的“3·29”乔氏家族涉黑组织案等一批重大案件，严肃查处一批违法违纪案件，党风政风明显好转，党内政治生态逐步实现由“浊”转“清”。

这十年

保山的基础设施建设

随着经济社会的发展不断完善

具体发生了哪些变化？

咱们继续往下看

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一是交通网建设实现跨越。全市通车总里程达21292公里，较2012年增加7172公里。市域连外、出境的高速公路干线基本建成，实现“县县通高速”，新增高速公路526公里，是2012年的2.9倍；乡乡通三级以上公路，腾冲、昌宁被列为“四好农村路”全国示范县。大瑞铁路大理至保山段已建成并即将通车，保山一步跨入动车时代。保山机场、腾冲机场开通航线65条，旅客吞吐量均突破百万人次。

二是物流网建设加快布局。发挥沿边优势，以建设中缅国际大通道为“一线”，以保山工贸园区、腾冲边境经济合作区等配套物流项目为“多核”，以县城物流中心、乡镇快递覆盖“结网”，以“公铁空”多式联运为基本特征的现代物流体系加快形成，大瑞铁路板桥小永、蒲缥公铁物流园和猴桥国际物流园等一批重点项目启动实施，冷链物流、智慧物流、跨境物流快速发展，“海外仓”布点持续推进。全市有2A级以上物流企业4户。电商交易额增速连续五年达37%以上。2021年，全社会货运量达到6362万吨，比2012年增长2.2倍。

三是水利网建设提升质效。累计完成水利固定资产投资281亿元。保山坝大型灌区、保山坝水生态工程等一批重大项目开工建设，水库总库容达14亿立方米，比2012年增加4.7亿立方米；农业农村饮用水条件全面改善，农村集中式供水覆盖率达97.8%、自来水普及率达94.9%；新建成高标准农田189万亩，有效灌溉面积达245万亩。

四是能源网建设凸显绿色。不断完善电网架构、优化能源结构，全市一批500千伏、220千伏骨干输变电项目相继建成；电力装机总量达239.2万千瓦，新增87.6万千瓦，比2012年增长57.8%，绿色发电占比98.7%。2021年，全社会用电量90亿千瓦时，比2012年增长119%。随着国家“双碳”战略推进，保山绿色硅材、光伏产业蓬勃发展，可开发利用太阳能、风能资源达793万千瓦，清洁能源开发全面提速。市域内中缅油气管道支线建设和天然气推广利用持续扩面，县城通气率达80%。

五是信息网建设赋能发展。全面推进“数字保山”建设，大力发展数字经济。宽带网络实现“村村通”，5G移动用户突破100万户。保山国际数据服务产业园建成4万平方米数据中心，华为保山大数据中心正式商启。“云上政府”、工业互联网、农业物联网、边境智慧防控等应用项目相继落地。保山被列为国家信息惠民试点城市、国家信息消费试点城市，成功入列全国社会信用体系建设示范区。

与此同时，这十年来，全市财政预算民生资金占比多年保持在70%左右，教育、卫生、文化、体育等方面的基础设施条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

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看发布会实录

内容综合自云南省网上新闻发布厅

原标题：《保山，A级旅游景区数量全省第一！》

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