科技创新，徐州为什么行？

创新风帆劲

发展逐浪高

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党的十九届五中全会明确提出，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

科技创新

成为提升区域竞争力的重要因素

科技创新是第一生产力。如何通过科技创新提升区域产业竞争力，是全国各地都非常重视的问题。

放眼全国，深圳、上海、苏州等城市之所以能够长期处于高质量发展城市的前列，就是因为抓住了科技创新这个“牛鼻子”，下好了科技创新的“先手棋”，在发展的浪潮中抢占了先机。

实践证明，关键技术是买不来、求不来的，我们只有坚持自主创新，才能打破核心技术受制于人的制约，真正跑出经济发展的“加速度”。

科技创新

徐州的优势在哪里？

近年来，徐州获批省级科学技术奖达百项，并且在成果的产业化转化方面取得了突破性进展，为产业的发展、经济的腾飞带来了十足动力。能够取得这样的成绩，源于徐州具有良好地促成科技创新的优势条件。

徐州具有丰富的科教资源

高等院校是人才集聚的最好平台，徐州有中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学等重点院校，这些院校对于科技创新发挥了重要的作用，它们尤其还拥有着重要的国家级、省级实验平台，例如煤炭资源与安全开采国家重点实验室、江苏省药用植物生物技术重点实验室、江苏省麻醉学重点实验室等平台。

徐州的国家级、省部级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等各类创新载体达百余家之多，为全市的科技创新提供了源源不竭的动力。

徐州拥有坚实的产业发展基础

“十三五”期间，徐州市始终坚持统筹推进产业、城市、生态转型，挺过了前所未有的转型阵痛，老工业基地实现华丽转身，获批国家产业转型升级示范区。

全市地区生产总值连跨3个千亿元台阶，迈上8000亿元新量级。传统产业转型升级取得决定性进展，新兴产业、高新技术产业产值占比分别提升到57.3%、47.1%，高新技术企业数量翻两番，智能制造、工程机械分别入选国家战略性新兴产业集群、先进制造业集群。

坚实的产业基础使企业有能力有需求开展科技创新，同时科技创新又为产业的发展提供了源源不竭的动力。可以说，企业越是发展，越是注重科技创新的转化，这不仅为科技成果的转化创造了有利条件，也使得科技的创新研究更加符合产业发展的需求。当科技创新与产业发展需求达成一致时，科技成果的转化才能最大限度地被实现。

强科技支撑

徐州还要怎样做？

科技创新是引领产业发展的核心动力。徐州如何提升科技创新能力、转化能力，可以从以下五个方面发力。

强化创新引领作用，为发展注入强大动力

创新是引领发展的第一动力，必须摆在全市发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。

根据徐州市科技创新发展的实际情况，启动一批省级重大科技项目，储备一批申报国家级科技项目，努力建设淮海经济区科技创新发展的高地，培育壮大一批具有区域竞争力的创新型领军企业，持续推动大众创业、万众创新。

促进大数据、云计算、物联网广泛应用，力争在具有一定优势的基础研究、应用研究和企业发展有需求的领域取得突破，加大全社会研发经费，助力科技进步对全市经济增长的贡献率达到50%以上，为迈进创新型城市行列创造条件。

培育全市创新氛围，积极调动企业科技创新发展热情

推动市场创新的主体是企业，调动企业的创新热情需要准确把握创新发展的方向。

徐州市可以根据市情，特别是现有产业结构的实际情况，实施企业研发机构高质量提升计划，推动规模以上工业企业全面建立研发机构，开展研发活动。

动态落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，支持企业开展应用基础研究、承担科技重大专项等项目。不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，为徐州经济增速提供强劲动力。

搭建创新平台建设，充分调动政产学研金各方面的积极性

徐州市在实施“一城一谷一区一院”建设提速提质行动的同时，要把实施科技创新发展战略融入其中，加快推动徐州国家农业科技园、安全科技产业园、金龙湖创新谷、凤凰湾电子信息产业园、新沂中关村产业园、邳州博创非晶科技产业园、丰县新能源微型车辆产业园等特色产业园区发展。

并以此为平台，制定和实施相关政策，调动与组织起省内外的有关科研单位联合攻关，共同为徐州市创新发展引领产业强市协同行动。

完善全市创新生态，发挥好政府的各项政策作用

激活创新引擎，徐州市要发挥好制度创新的保驾护航作用，尽最大可能地分担企业科技创新承受的风险，资助有潜力的企业安心搞科研。

对于徐州市来说，可以根据全市科技发展的实际及企业发展的现实需求，逐步推行项目推荐“悬赏制”、评审专家“邀请制”、项目评审“主审制”、项目经费“包干制”，精准考虑企业创新过程中需要面对的风险，通过各项措施保护企业的知识产权不被侵犯。

在科技创新和制度创新的双轮驱动下，为徐州市创新发展提供不竭动力。

激活市场创新氛围，需要发挥好人才优势

人才是创新的第一生产力，创新驱动的本质是人才驱动。

徐州市在创新发展进程中，要充分发挥好人才优势，激活创新人才的活力，给他们提供宽广的舞台，让人才能够在创新的大地上肆意挥洒汗水。

集中建设全市科学装置和科研院所，鼓励校企联动为企业创新突围，不断完善“硬件”“软件”，让科研人才能够扎根于徐州,最大程度释放人才市场创新活力。

徐州

全力开动科技创新引擎

作者简介：

孙克强：江苏省社会科学院二级研究员

巩保成：江苏省社会科学院博士、大运河文化带建设研究院研究员

图片：陈艳 许晨 王晶 早安徐州栏目 星球研究所

原标题：《科技创新，徐州为什么行？》

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