李群星副院长赴咸宁调研法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作

►为贯彻落实省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动部署，6月16日至17日，省高院党组成员、副院长李群星赴咸宁走访企业，调研法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作，与人大代表、政协委员、企业家代表座谈。

►在赤壁赵李桥茶叶有限公司、赤壁茶博园，李群星一行深入青砖茶生产车间详细了解企业生产经营情况，就产品研发生产、对外销售、历史文化、知识产权保护、企业风险防控等问题与企业负责人进行探讨交流，并对法院如何能动服务企业发展向企业征求意见建议。

►在武汉金宝实业有限公司、嘉鱼金昌园房地产开发有限公司，李群星一行实地考察企业破产重整后的生产经营情况，就破产重整的方式、府院联动机制运行情况、破产管理人的选任、当地营商环境现状与企业负责人、破产管理人进行探讨交流，重点强调“破产重整就是新一轮招商引资”的破产保护理念。

►座谈会上，咸宁中院及辖区部分基层法院院长分别汇报了咸宁两级法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作情况。部分省人大代表、政协委员和企业家代表，对咸宁法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作提出意见和建议。李群星副院长对咸宁两级法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作予以肯定，感谢与会代表委员对法院工作的支持和帮助，表示对代表委员提出的意见建议将认真研究解决。

就法治化营商环境建设工作，李群星指出，各级法院要深入贯彻省法院党组在年初中院院长会上的决策部署，对照“持续深化年”活动重点工作任务清单抓落实。

一是要进一步提高思想认识。法治是最好的营商环境，法治化营商环境最能聚人聚财。要牢固树立“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”的理念，努力让审判执行工作成为湖北法治化营商环境的重要组成部分甚至标志，让法治成为最通行的营商语言，最低廉的营商成本，最有效的营商收益，最长久的营商生态。

二是要立足审判执行抓法治化营商环境建设工作。要严格适用司法程序，遵循“不告不理”原则，做好被动受案工作；要强化主动服务意识，深入企业了解法治需求，提供法律服务；要践行能动司法，以涉企案件经济影响评估制度为抓手，努力将司法办案对企业生产经营带来的负面影响降至最低。

三是要创新“小切口”改革。要选择“小切口”做大文章，针对市场主体关注的痛点堵点问题，实实在在解决具体问题，降低市场主体的诉讼成本。要以信息化为支撑，让诉讼服务更便民、审判执行更高效、市场主体获得感更强。

四是要加大宣传力度。宣传也是生产力，要通过宣传好的经验做法，营造地区法治化营商环境建设的良好社会氛围，增强市场主体发展信心；同时倒逼法院干警认真落实工作要求，形成优化法治化营商环境的行动自觉。

五是要重视破产审判工作。要更新破产理念，完成政策性破产向市场化破产、破产惩戒主义向破产保护主义的思维转变。要加快完善破产审判考核指标，激发法官办理破产案件的积极性。

►就审判管理工作，李群星强调，当前法院审判管理要重点围绕审判权的制约监督，努力提升审判质效来展开。各级法院要高度重视审判权制约监督不到位、审判质效不优的问题，群策群力加以解决。

一要提高思想认识。案件的审判质效既是法官审出来的，也是审判管理管出来的，审判管理部门要找准职能定位，切实提升审判管理工作的能力和水平。

二要坚持问题导向。审判管理部门在做好案件流程管理、质量管理、法官绩效考核和司法公开等常规性工作的同时，要时刻监测案件审判异常指标，通过管理发现案件审判质效存在的共性和个性问题，及时向院党组提出建议，作为下一阶段整改重点。

三要树立“大管理”理念。要激励法官自我管理，通过健全完善奖惩机制调动法官办案的积极性；要强化院庭长监管职责，在制度层面研究解决院庭长“不敢管、不愿管、不会管”等问题；要加大审判管理部门专职管理力度，促进层级管理、全员管理的有序顺畅运转；要加强全程管理、全面管理，在立审执各阶段、权责配置、运行机制等方面进行全流程、全要素监管，通过审判管理带动人事管理、司法作风管理和司法能力管理。

四要做实外部监督。要认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《关于充分发挥律师作用 加强审判权力制约监督 确保司法公正的意见（试行）》等外部监督制度规定。

李群星要求，要把审判管理与法治化营商环境建设工作结合起来。审判管理是法院提高案件审判质效的内部管理工作，法治化营商环境建设是法院服务湖北疫后重振和高质量发展的外部服务中心工作，两者紧密联系，相辅相成。审判管理要抓绩效，营商环境要看结果，要通过抓法院内部审判管理来优化外部法治化营商环境建设，同时通过分析研判外部法治化营商环境建设成效来促进法院内部审判管理。

咸宁中院党组书记、院长李文锋，赤壁市委副书记、市长葛军，市委副书记、政法委书记刘珈，嘉鱼县委副书记、县长胡金云，县委副书记、政法委书记易靖参加调研。省高院民二庭、审管办相关同志陪同调研。

图文转自：湖北高院

原标题：《李群星副院长赴咸宁调研法院优化法治化营商环境建设和审判管理工作》

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