格尔木：优化政务服务体系 打造营商环境最优区

“以前办理业务要去好几个部门，现在一个窗口就办好了，节省了不少时间，真的是太好了。”……一声声感谢的话语，一封封感人的信件，一面面鲜红的锦旗，表达着办事群众对格尔木市政务服务的肯定。近年来，格尔木市政务服务以优化营商环境为抓手，细化工作举措，狠抓服务效率，推动营商环境持续优化。

在格尔木市政务服务大厅的企业开办综合受理窗口，市民王英源拿到了营业执照，工作人员耐心细致的服务让他非常满意。他说：“以前来政务服务大厅办事，每个办事窗口，处处有人，几十人排成长队，人人焦心。现在推行‘一网通办’，没有了以前拥挤的场面。互联网时代下的‘智慧政务’，让喧闹的大厅安静了下来，但是百姓办事却更加方便了。”

目前，青海政务服务格尔木平台共纳入各类政务服务事项540项，其中行政权力事项255项、公共服务事项285项，编制政务服务事项“三办”清单，推动实现“网上办”495项、“马上办”537项、“一次办”540项。大力推广使用全省一体化政务服务平台，加快推进自建业务系统与全省一体化政务服务平台对接；积极引导办事企业和群众通过“青松办”手机APP进行网上注册、网上办理，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，网办率实现96％，一次性通过率达99％，提前办结率达87％，办件量持续攀升，今年1至4月份政务服务中心共办理业务10.8万件。

今年以来，格尔木市政务服务又联合市人社、民政、自然资源等部门窗口持续推出了养老保险参保登记、优待证、二手房交易、社保卡四项民生类“一件事一次办”，创新发布二维码办事流程，以线上发布微信公众号、线下发放宣传手册的方式，公开目录清单、办事指南、办理流程，为群众办事提供清晰指引，最大程度的推进政务服务便利化。进一步深化相对集中行政审批权改革。坚持“刀刃向内”，对46项行政许可事项以优化审批方式有序推进“证照分离”改革，对集中审批的28项行政许可事项，以优化审批方式有序推进“证照分离”改革，累计压缩办理时限50％，办理业务566件。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，充分发挥“容缺受理”“联评联审”“绿色通道”的制度优势，提供审批帮办代办“店小二”服务。

“以前到政务服务大厅办事如果忘记带身份证复印件，要跑到大楼外找复印店，很浪费时间，现在大厅里设置了复印窗口，复印材料不用再发愁了，工作人员服务态度还特别好，在大厅办事真是越来越方便了。”市民王先生说。

依托“互联网＋政务服务”，格尔木市先行先试，针对91项高频政务服务事项精准施策，打通跨地域业务链条和数据共享堵点。目前已与22个省（自治区）的368个县（市、区）的政务服务部门实现“云牵手联盟”，通过窗口专人受理、部门分类办理、免费邮政送达等多种渠道“跨省通办”，累计办理业务4625件，有效满足了各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，助推全市营商环境提质增效。不断拉伸“一件事一次办”服务链条。围绕市场主体和群众办事需求，对关联性强、办事频率高、跨部门许可的事项，通过梳理办事流程、集成部门联动、打通业务链条、优化业务协同的政务模式，通过系统对接和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时间，创新推出市场主体注册类30件“一件事一次办”清单，累计办理业务1700余件。

全面建立政务服务“好差评”体系，畅通政务服务“好差评”线上线下评价渠道，2021年以来全市好差评汇集数据485888条，满意度100％，对企业群众“差评”和投诉及时进行处理、跟踪回访，重点对社保、民政、户籍等领域跟踪问效1495人，满意率100％。依托12345政务服务便民热线收到市场主体反映的各类诉求121件，企业对办理结果的满意率达100％。联合格尔木市市场监管局设立营商环境监督举报热线，广泛听取社会各界关于营商环境的意见建议，精准靶向施策，进一步畅通涉企诉求反映渠道。设置“监督监察、办不成事”窗口，到企业一线和群众身边解决问题，不断提高企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

优化完善青海省公共资源交易平台系统功能，推行房建市政施工、水利水电施工、交通工程施工、工程监理、工程设备项目招投标全流程电子化、不见面开标，完成交易项目44个，远程异地评标率达87％，工程建设项目全流程电子化率达100％。组织建立“政采云”平台网上商城，多环节规范政府采购流程。创新“标书邮寄、线上答疑、电子监控、全程监督”开标模式，推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用，改变以往投标企业参加公共资源交易活动需要到银行等金融机构办理现金转存、申请纸质保函等现象。建立健全全市招标投标领域优化营商环境长效机制，建立全市公共资源交易工作联席、投诉机制，提升了风险防控能力和促进服务管理水平提档升级，为格尔木市经济社会实现高质量发展厚植了沃土。

来源|格尔木市融媒体中心

原标题：《格尔木：优化政务服务体系 打造营商环境最优区》

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