观察｜年仅21岁的鄂尔多斯，为何人均GDP高居全国前列？

全国至少有44个城市人均GDP达到10万元及以上

2月28日，国家统计局发布的《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称为“统计公报”）显示，2021年中国经济规模突破110万亿元创新高，全年国内生产总值（GDP）达到1143670亿元，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，在全球主要经济体中名列前茅。

按年平均汇率折算，中国经济总量达到17.7万亿美元，预计占世界经济的比重超过18%，对世界经济增长的贡献率达到25%左右，稳居全球第二大经济体。

△ 图片来源：《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》

在经济总量实现新突破的同时，人均GDP水平也实现了新突破。

2021年中国人均GDP80976元，按年平均汇率折算达1.2551万美元，超过世界人均GDP的1.21万美元。

据时代周报记者不完全统计，全国至少有44个城市人均GDP达到10万元及以上，较2020年增加了13城。

鄂尔多斯跃升至首位

人均GDP作为衡量经济发展状况和人民生活水平的标准，是重要的宏观经济指标之一，也是人们了解和把握一个国家或地区的宏观经济运行状况的有效工具。

据各地统计局公布的经济运行数据以及第七次全国人口普查数据计算，2021年城市人均GDP排名15强中，鄂尔多斯以人均GDP21.90万元位列第一，由2020年的16.40万元增至21.90万元，排名从上年全国第四提升至状元宝座；克拉玛依紧跟其后，以21.42万元位列第二。

其后，无锡、北京、苏州、南京、深圳、上海的人均GDP均超过17万元，分别为18.77万元、18.39万元、17.82万元、17.56万元、17.46万元、17.38万元。

2001年4月，原内蒙古自治区伊克昭盟撤销，鄂尔多斯市成立。年仅21岁的鄂尔多斯市，为何人均GDP能高居全国前列？

△ 鄂尔多斯（图源：视觉中国）

鄂尔多斯，在蒙语里是“众多宫殿”的意思。

这座位于内蒙古、宁夏、陕西、山西交界处的典型资源型城市，依靠“扬眉吐气”（羊绒、煤炭、稀土和天然气）4种资源，富甲一方。这其中，煤炭一马当先，成为鄂尔多斯造富的发动机，是其人均GDP高居前列的关键。

在鄂尔多斯市8.7万平方公里的土地上，70%的地表下埋藏着煤。随着煤炭开采规模的不断扩大，内蒙古的煤炭产量在2010年首次超过了煤炭大省山西，而地理位置相邻、资源禀赋相似的陕北重镇榆林，煤炭产量只有鄂尔多斯的一半。同年，鄂尔多斯的煤炭、电力、冶金、化工等优势产业实现增加值90%以上，第二产业对GDP的贡献达到最高的68.7%。

因煤而兴的鄂尔多斯，煤炭产业占其经济总量近70%。数据显示，鄂尔多斯2021全年规模以上煤炭企业生产原煤67283.1万吨，原煤产量占全区规模以上原煤产量的64.4%，约占全国的1/6。

除了煤炭资源以外，鄂尔多斯还有着丰厚的天然气、石油、矿产等资源储备。由于去年下半年能源价格上涨，鄂尔多斯2021年GDP名义增长率高达33.45%，总量达4715.7亿元，净增1182.04亿元。

但鄂尔多斯能够位列全国人均GDP榜首的原因不仅仅是经济总量的高速增长，还有其相对较少的人口数量。以2021年GDP与鄂尔多斯相近的镇江（4763.4亿元）为例，第七次全国人口普查数据显示，镇江的常住人口为321.04万，而鄂尔多斯的常住人口仅为215.36万。

值得注意的是，这一局面也将迎来改变。2021年11月，鄂尔多斯打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事，一度冲上热搜，引起社会关注。

这并不是鄂尔多斯第一次“砸钱要人”。早在去年9月，鄂尔多斯就出台了一项高含“金”量的招才政策——《鄂尔多斯市关于加强新时代人才工作 助推高质量发展的若干政策》，即鄂尔多斯人才新政30条。

官方称，将大力引进人才和团队，对于顶尖人才团队“一事一议”最高可以给予1亿元资助，若拉动了产业发展，还可以再追加。此外，还有对全职引进的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”分别给予180、150、120平方米的购房补贴等一系列政策。

这意味着，以煤而生的鄂尔多斯将进一步加快产业转型升级的步伐。

宁波上升4个位次

很多资源型城市都是由储备资源带动城市经济的发展。

例如在人均GDP前15的城市中，排名第二的克拉玛依、第11的东营以及第15的榆林，都是因为得天独厚的能源资源，拥有着高额的人均GDP。

除了资源型城市外，宁波的表现也格外亮眼。

从全国人均GDP城市排名来看，宁波从上年第十六上升至第十二，升幅最大。

而这离不开宁波较快的GDP增速。根据目前各地发布的统计数据，2021年宁波实现地区GDP14594.9亿元，GDP增量达2186.3亿元，创下历史新高，名义增速则以17.6%领跑长三角41城。

长三角一体化发展战略为宁波带来了巨大机遇。此外，依靠制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业，宁波制造业转向高质量发展。2021年，宁波拥有63家国家级制造业单项冠军企业，成为全国数量最多的城市，不仅如此，宁波还拥有182家国家级专精特新“小巨人”企业，位居全国第三，仅次于上海和北京。

值得一提的是，宁波人均可支配收入以65436元的数据排在全国第8，城乡居民收入分别增长8.6%和9.7%，均高于其经济增长速度。这意味着，宁波在推进城市人民共同富裕取了良好的成效。

若以省份为单位来看，被称为“苏大强”的江苏省则是这份榜单的最大赢家。在人均GDP排名前十五的城市中有4个来自江苏，包括排名第三的无锡、第五的苏州、第六的南京和第九的常州。

2021年江苏全省实现GDP总量11.6万亿元，比上年增长8.6%，位列全国第二。作为工业大省，江苏的工业经济总量始终位于全国前三甲，其GDP增长趋势亦长期处于稳重有进的状态。与此同时，江苏还拥有全国最大规模的制造业集群，产值约占全国的1/7，大规模的制造业集群和蓬勃发展的工业为该省的经济扎实奠基。

而对于未来全国人均GDP发展趋势和消费结构的态势，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受时代周报记者采访时表示，从全国的经济水平数据来看，未来国内依旧保持着平稳高速的发展状态。

“全国人均GDP排名上下浮动是正常现象，说明我国各城市活跃度较高，良性的竞争会带动全国经济的增长。居民人均可支配收入也延续上年增速逐季走高的趋势，保持稳定恢复性增长。”张燕生告诉时代周报记者，随着居民人均可支配收入的稳定恢复性增长，居民的购买力明显增加，居民除了对食品烟酒、生活用品、交通通讯支出外，对于医疗服务等各种生活服务性的消费支出的需求更高，未来逐步走向富裕的发展阶段。

撰文丨阿力米热

编辑丨潘展虹

版式丨庄静怡

文章来源于读城记工作室 ，作者阿力米热

原标题：《人均GDP第一，为什么是它》

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