【新闻发布】“聚焦‘六个新聊城’”主题系列新闻发布会②

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3月2日，聊城市人民政府新闻办公室举办“聚焦‘六个新聊城’”主题系列新闻发布会第二场，请市发展改革委党组成员、副主任，市新旧动能办专职副主任赵书超，市工业和信息化局三级调研员刘兆乾，市财政局党组成员、副局长魏发奎，市农业农村局党组成员、副局长王江川，市国资委党委委员、副主任、二级调研员么章忠，详细介绍各部门围绕建设加速崛起的富强新聊城开展的重点工作，并回答记者提问。

发布会内容

大家好！市第十四次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、我市迈进社会主义现代化建设新征程的重要时刻，召开的一次十分重要的大会，为我们做好今后五年乃至更长一个时期工作提供了根本遵循。市发展改革委作为宏观经济管理和投资主管部门，将认真对标对表，逐项抓好落实，为富强新聊城建设做出更大贡献。

一、强化经济运行调控，着力提高发展速度。坚持“争创一流、走在前列”工作要求，紧紧围绕预定目标，常态化开展经济形势分析，及时开展预调微调。认真研究、用足用好中央和省政策，尽快推出我市不再延续、继续实施、新实施三类政策清单，最大限度发挥政策集成效应，支持企业加快发展。扎实开展工作研究，持续优化要素供给，改善生活环境、营商软环境、营商硬环境。千方百计提高经济增长速度、竞争力提高速度，确保综合实力迈上新台阶。

二、加快新旧动能转换，着力提高发展质量。实施好新旧动能转换行动方案和“三个一批”计划，逐年制定新旧动能转换工作要点，加强督导考核，确保各专班、各县（市、区）完成预定目标。全面排查梳理规范沿黄重点工业园区，坚决遏制“两高”项目盲目新增。明确各县（市、区）主攻方向和突破重点，调整优化产业布局；不断壮大产业园区和产业集群，放大规模效应和配套优势，加快打造一批百亿级产业。确保实现“五年取得突破”、稳步向“十年塑成优势”目标迈进。

三、抓好重点项目建设，着力增强发展后劲。进一步树牢“制造业强市”、“项目为王”、“双招双引”是经济工作生命线理念，每年实施省市县三级重点项目600个以上；扎实开展制造业投资攻坚行动，组织各县（市、区）每年各谋划1-2个、有条件的县（市、区）谋划3-5个投资10亿元以上的产业项目。对这些项目，每个项目“建立一个工作组、落实一名负责人、制定一套措施”，倒排工期、挂图作战，夯实帮包责任，集中资源、要素予以充分保障，确保实现“三个百分之百”。

四、树牢绿色低碳理念，着力拓展发展空间。严格落实煤炭消费压减和能耗“双控”政策，编制实施好碳达峰工作方案，有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。紧紧抓住新增可再生能源不纳入能源消费总量控制机遇，大力发展光伏、风电等新能源，争取整县屋顶分布式光伏开发试点尽快取得突破性进展，华能聊城高唐风电一期等21个保障性并网项目年底前并网，东昌府区100MW智慧农业教育光伏综合示范项目等“十四五”期间尽早并网，确保能源结构调整实现突破。

新闻界的各位朋友，衷心希望大家一如既往地关心支持发展改革工作，与我们一道努力，为建设社会主义现代化新聊城共同奋斗！谢谢大家！

刚刚结束的市第十四党代会和市两会，为聊城未来的发展擘画了宏伟蓝图，提出了建设“六个新聊城”奋斗目标。党代会报告是引领、是方向，描绘了建设“六个新聊城”的美好蓝图，政府工作报告是路径、是支撑，把建设“六个新聊城”进行了具体化、项目化、工程化。下一步，全市工信系统将认真落实市党代会、市两会部署，以建设“六个新聊城”美好蓝图为努力方向，坚定不移扎实推进制造业强市建设，为打造鲁西崛起、辐射内地的先进制造业基地，为建设社会主义现代化新聊城提供坚强有力的工信支撑。

一是做优做强主导产业。聚焦十大制造业产业，狠抓传统产业改造升级，新兴产业突破发展，推动有色金属及金属深加工、新材料、绿色化工、装备制造、生物医药等发展成千亿级、百亿级产业集群。实施制造业技改攻坚行动，每年滚动实施技改项目500个以上，“一县一策”推进1000家规模以下企业技改要素供需对接。

二是全面推行“链长制”。落实“五个一”工作机制，“一链一策”推进产业基础高级化和产业链现代化;围绕20条重点产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破;加快打造“领航型”企业，带动一批优质中小企业卡位入链发展，实现产业链供应链优化升级、大中小企业融通发展;壮大产业园区和产业集群，提升园区承载力，加大产业集中度，放大规模效应和配套优势，打造省级特色产业集群。

三是加快数字经济赋能发展。加快 5G 基站建设，2022年力争新建开通5G基站3000个以上，力争市县城区、工业园区、乡镇驻地、交通干线等5G信号连续覆盖;围绕“5G+工业互联网”和重点工业园区，打造更多“千场千面”的 5G 应用示范场景;加快企业“上云用数赋智”，鼓励骨干企业开展“互联网+制造”试点示范，打造一批智能工厂、数字化车间;依托阿胶、轴承、纺织等产业优势，推进工业互联网标识解析二级节点落地建设。

四是大力培育优质企业。着力构建以龙头企业为引领、以“瞪羚”“单项冠军”为支撑、“专精特新”中小企业跟进跃升的“金字塔”型企业结构。做优做强营业收入过10亿元的骨干企业，实施新兴支柱企业培优工程，强化要素资源保障，力争营业收入五年实现翻番;实施“育苗扶壮”行动计划，壮大“专精特新”、瞪羚企业、制造业单项冠军企业群体。2022年新增省级以上“专精特新”企业20家、瞪羚企业5家、单项冠军5家。

五是建立服务企业长效机制。构建中小企业服务中心、创新创业示范基地等“一站式”服务体系，2022年争创省级以上中小企业公共服务示范平台3家;壮大专家志愿服务队，“一对一”精准服务，助推100家企业“小升规”;健全“企业家日”、“服务企业专员”等机制，持续构建亲清政商关系;实施企业家素质提升工程，2022年组织各类培训活动100期以上。

总之，我们将围绕建设“六个新聊城”宏伟目标，以“头拱地、向前冲”的奋斗姿态和竞技状态，锚定争创一流、笃志走在前列，坚决把市委、市政府交办的任务完成好，把既定的目标实现好，把制造业强市建设推向一个更高水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

大家上午好！首先，借此机会向一直以来关心、关注和支持聊城市财政事业发展的媒体界朋友表示衷心感谢!

市第十四届党代会和2022年“两会”绘就了我市建设“六个新聊城”的宏伟蓝图和美好前景。聚焦建设“加速崛起的富强新聊城”，全市各级财政部门将按照会议部署，锚定争创一流、笃志走在前列，做好五个“着力”，奋力推动美好蓝图变为美好现实。

一、着力确保财政收入稳步增长。继续大力支持建设制造业强市，积极培植壮大制造业财源，完善税收保障机制，依法加强税收征管、规范非税收入管理，保持财政收入稳定增长和质量持续优化，努力在全省争先进位。2022年全市一般公共预算收入预期完成242.98亿元，较上年增长5.5%，高于全省预期目标。同时，要有序调控土地出让进度，加强土地收入监管，为全市重点项目建设提供资金保障。

二、着力营造更加有利的市场环境。围绕支持制造业高质量发展和中小微企业、个体工商户纾困发展，严格执行以阶段性政策为主、与制度性措施相结合的更大力度减税降费政策，强化政策落细落实落地，继续大力开展“送政策上门服务”行动，确保优惠政策应享尽享，进一步激发市场活力。持续发力，全面落实“稳中求进”高质量发展各项财政政策，推进经济实现合理高质增长。

三、着力加快基础设施建设投资。积极争取上级资金、政府债券，统筹地方财力，充分运用政府引导基金和PPP等政策工具，大力支持“七网”等基础设施项目建设，并加快支出进度，确保尽快形成实物工作量。特别是要发挥政府债券作用，积极协调部门高质量谋划和储备项目，优化债券资金投向，支持扩大精准有效投资,确保债券资金即发即用、发挥效益。

四、着力推动新旧动能转换实现突破。聚焦新旧动能转换和制造业、服务业等重点产业，统筹政策与资金，及时兑现各类扶持、补助、奖励等支持企业发展政策，尤其是加大对“专精特新”、瞪羚、单项冠军等高成长企业的精准支持。发挥财政资金带动作用，扩大市县新旧动能转换基金扶持力度，提高引导基金运作效率，争取基金为更多企业项目服务。完善科技创新投入机制，支持科技研发、成果转化和高层次人才引育，以创新推动产业升级优化。

五、着力推进乡村振兴战略。加大乡村振兴投入力度，完善财政“三农”投入稳定增长机制，继续提高土地出让收入用于农业农村的比例。深化涉农资金统筹整合，按照“早规划、多协调、抓督导”的思路，集中整合资金用于重点项目建设，提升资金使用效益。完善农业信贷担保体系，扩大农业保险覆盖面，全面实施小麦、玉米完全成本保险。紧紧围绕保障粮食和重要农产品供给等重点任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业农村高质量发展。

大道至简，实干为先。我们将认真学习贯彻党代会、“两会”精神，迅速把思想和行动统一到落实会议提出的各项任务上来，踔厉奋发，笃行不怠，为建设社会主义现代化新聊城贡献财政力量！

大家上午好！感谢大家一直以来对聊城“三农”工作的关心与支持。作为传统农业大市，聊城90%以上的国土面积是农村，60%以上的户籍人口是农民，天地广阔、大有可为。市第十四次党代会报告，擘画了未来5年聊城乡村振兴的总体路径、重点工作和保障措施，是我市全面推进乡村振兴的纲领性文件。市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局将按照报告要求，紧紧围绕“六个新聊城”的目标定位，锚定争创一流、笃志走在前列，加快建设农业强、农村美、农民富的现代农业强市。重点抓好5个方面的工作。

一是聚力衔接推进，全力在巩固成果上“走在前”。统筹推进脱贫攻坚成果巩固拓展，确保各类行业政策不断档、不滞后，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。建立健全防返贫动态监测机制，充分用好并不断完善防返贫智慧云平台，通过常态化暗访调研开展问题排查整改，做到早发现、早干预、早帮扶，实行分级式督办，实现动态式清零，坚决杜绝致贫返贫现象。启动实施阳谷、临清、冠县、莘县4个衔接乡村振兴集中推进区建设，继续提升重点扶贫县的基础设施、产业发展水平，引领脱贫群众开启新奋斗、迈向新生活，确保巩固成果在全省争第一、在全国出经验。

二是提升综合产能，全力在稳产保供上“走在前”。坚定实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，开展整县推进高标准农田试点，开启新一轮高标准农田建设，实施高标准农田管护机制改革，不断增强现代农业的基础支撑。落实一批农机具购置补贴，实施一批绿色高质高效创建项目，建成一批吨粮镇、吨粮田，切实提高农业综合生产能力。积极推进土地流转、生产托管，加快形成现代生产经营体系。全面落实种粮补贴、农业保险等惠农政策，加强技术指导和服务，调动农民种粮和县乡抓粮“两个积极性”，确保全市粮食产能稳定在110亿斤以上，打造面向全国的绿色优质农产品基地。

三是加快动能转换，全力在产业发展上“走在前”。聚焦农业全产业链发展，积极推动农业“接二连三”、农产品加工业“前延后伸”，大力提升一二三产融合发展水平，争创现代农业强县、现代农业产业园，推动农业增产、增值、增效、增收。大力发展农产品精深加工，规上农产品加工企业营收5年内超过1300亿元。实施农村电商突破行动，健全县乡村物流配送体系，5年内打造30个左右销售额超10亿元的示范镇。挖掘阿胶、灵芝、桑黄、锦鲤等特色产业优势，打造一批享誉全国、走向世界的乡村富民产业。

四是提升乡村风貌，全力在乡村建设上“走在前”。牢牢抓住人居环境整治提升五年行动重大机遇，积极探索实施整县、整镇推进农村人居环境整治提升。市里每年选择2到3个县实施整县推进，每个县市区每年选择3到6个乡镇街道、市属开发区每年选择1个乡镇街道实施整镇推进。高质量推进乡村清洁“六治”攻坚，开展路域环境、坑塘沟渠、残垣断壁、农村弱电线路等四大专项治理。持续开展“四不两直”督导调研，形成制度化工作机制，推动农村人居环境常态长效、长久保持，不断提升群众的获得感幸福感和满意度。

五是贯彻新发展理念，全力在绿色发展上“走在前”。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为指引，坚定不移走好绿色兴农、质量兴农之路。继续推广化肥减量增效、测土配方施肥等关键技术，持续推进化肥科学施用、耕地质量保护提升。加强农药减量控害，广泛开展统防统治和绿色防控，提高病虫害监测预警能力。推广绿色生态生产方式，实施一批秸秆综合利用项目，提升农药包装废弃物回收处理水平。进一步加强“三品一标”认证和管理，加强农产品质量监管，确保粮食、肉蛋奶、水产品质量绝对安全。

谢谢主持人！各位记者朋友们，大家好，很高兴有机会和大家见面交流。我代表市国资委，向新闻媒体朋友们多年来给予我市国资国企工作的关心和支持，表示衷心的感谢!下面，我围绕我市国资国企改革发展成果、融入和服务建设加速崛起的富强新聊城具体措施等内容，向大家作一通报和介绍：

一、我市国资国企改革发展取得显著成果

市国资委在市委、市政府坚强领导下，深入实施国企改革三年行动，目前74项改革任务已基本完成，取得一系列重要阶段性成果，在省对各市2021年上半年国企改革评估结果中，我市位列A级第二位。截至2021年12月末，市属企业资产总额1054亿元，净资产556亿元，实现营业收入419亿元，净利润54亿元，上交税费总额34亿元，上缴国有资本收益7.53亿元，主要经营指标和增幅创历史最高水平，实现“十四五”良好开局。进入2022年，市属企业经营效益继续保持上升势头，截止2022年1月底，市属企业资产总额1081.5亿元，同比上升3.7%；净资产586.2亿元，同比上升6.7%；实现营业收入29.7亿元，同比上升24.1%；实现利润4.9亿元，同比上升115.0%；净利润3.5亿元，同比上升106.7%；上交税费总额12.3亿元,同比上升365.9%，实现首月“开门红”。

在国企改革向纵深推进的同时，我们注重总结改革经验、打造革品牌、选树改革典型。比如，我市国企改革三年行动经验做法在国务院国资委门户网站刊发。2021年4月份，全国地方经营性国有资产集中统一监管调研工作会议在我市召开。比如，我们成功化解新泺公司债务风险、实施重组，其经验做法《山东聊城通过综合施策助力濒临破产企业解难纾困破局重生》在国务院国资委全面深化改革领导小组简报刊发；再如，公交集团“智慧公交标准化试点”项目，列入全国社会管理和公共服务标准化试点。昌润集团被省国资委评为“现代企业制度示范工程”A级企业，盐业公司获省盐业协会“务实经营标杆企业”称号。

二、融入和服务建设加速崛起的富强新聊城

市第十四次党代会擘画了“锚定争创一流、笃志走在前列，团结奋斗建设社会主义现代化新聊城”的宏伟蓝图，今后五年，是深入贯彻落实市第十四次党代会精神、加快建设社会主义现代化新聊城的关键时期。市国资委将深入学习领会市第十四次党代会精神，认真抓好贯彻落实，主动融入和服务“新时代兴聊十大工程”，在建设“六个新聊城”大局中发挥国资国企作用，展现国资国企担当。

市国资委将坚持做强做优做大国有资本和国有企业总目标，抓住决战决胜国企改革三年行动和加快提升国企发展质效两条主线，以加强党的领导党的建设为引领，努力在六个重点工作方面见实效。

（一）在深化国企改革三年行动成果上见实效。组织回头看，对标“三个明显成效”的目标，对74项改革任务落实情况“回头看”，对进度缓慢、成效不明显的重点任务，采取有力措施，狠抓改革实效；开展考核评估，对市属企业改革落实情况开展考核，对三项制度改革、混合所有制改革等重点改革事项进行专项评估评价，对县（市、区）改革落实情况全面评估，坚决杜绝“纸面”改革和“数字”改革。坚持“一把手”改革述职评议制度；及时总结经验，深入挖掘改革工作亮点，提炼特色做法，打造我市国资国企改革创新品牌。

（二）在“十四五”规划落实落地上见实效。指导市属企业分解落实“十四五”规划目标，实施企业分类管理、信用等级提升、科技创新等6大专项行动，指导企业分别制定具体任务和保障措施；优化国有资本布局，强化企业主业和投资管理，全面完成“两非”业务剥离，进一步推动企业内部资源专业化整合。

（三）在与央企、省企合资合作上见实效。抓好现有合作成果巩固提升，推动鲁西集团和中化集团深度合作，拓展与华润集团在医养健康产业领域合资合作，巩固“省属企业聊城行”签约成果，督促已签约项目开工落地，在谈项目尽快签约；引导企业主动加强与央企、省企、行业领军企业沟通对接，积极寻找合作机会，着力引入项目、资金、技术等要素，提升企业市场核心竞争力。

（四）在提升企业引领力上见实效。指导市属企业抬高标杆，科学编制2022年度经营预算目标，强化企业经营运行监测、分析、研判，抓好每月调度和综合分析，指导企业精心组织生产经营，加强成本精细化管理，提升产品和服务质量，全力确保首季“开门红”。

（五）在增强监管效能上见实效。深化授权经营体制改革，改建1家国有资本投资公司，引导国有资本投资、运营公司打造市场化运作专业平台，更好放大国有资本功能；严格按照权责清单行权履职，完善国资监管制度体系，用好在线监管系统，提高监管信息化水平；强化重点领域监管，加强国有产权管理，督促企业严格规范参股投资，健全完善违规经营投资责任追究制度体系。

（六）在加强人才队伍建设上见实效。优化市属企业干部队伍结构，加大企业领导人员交流力度，全面摸清企业人才底数，制定加强企业人才建设有效措施；实施人才强企战略，督促企业健全人才引进、培养、管理等机制，加大市场化选聘经营管理人才力度，做实职业经理人选聘工作；加强教育培训，依托“一校一堂”，为企业领导干部、后备干部、优秀人才搭建学习培训平台。

原标题：《【新闻发布】“聚焦‘六个新聊城’”主题系列新闻发布会②》

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