优化营商环境，南京按下“快进键”

　　中宏网江苏1月27日电 南京作为长三角城市群核心城市之一，承担着引领区域经济社会发展的重要责任，将在优化营商环境、激发市场主体活力方面敢于担当、积极作为。继连续出台优化营商环境政策三个“100条”和《南京市优化营商环境办法》以来，南京市持续发力，着力起草政策升级版，优化营商环境按下“快进键”。

　　2022年，南京市将聚焦政务环境、投资环境、法治环境、开放环境、要素环境、创新环境等领域，对标国际国内最高标准，最深层次推进系统集成改革，最大限度降低企业综合成本，保障市场高效运行。

　　1月25日下午，南京市发改委召开优化营商环境企业家座谈会，十余家企业和行业协会商会代表参加。会上，南京市发改委汇报了近年来全市优化营商环境的工作进展和取得成效，对2022年营商环境最新政策的起草情况做了介绍，并征求与会企业家意见和建议。

　　营商环境建设是一项系统性工程，需要各个部门拧成一股绳，下好一盘棋。新的一年，我们来看看各部门对标营商环境创新试点城市、加快打造营商环境升级版都有什么新的举措。

　　消防验收有速度

　　发布《南京市建设工程消防验收技术指南（试行）》

　　扬子江国际会议中心项目总建筑面积有18万余平方米，这么大体量的建筑，消防验收繁琐、复杂可想而知。在建设之初，相关负责人范先生本以为到消防验收时会是一场“持久战”，“没想到，在经过前期大量技术指导后，项目正式报验的第二天，我们就拿到了合格书。”

　　范先生的“没想到”，凝聚着建设工程消防验收人从“坐门等客”变主动服务、深入践行“我为群众办实事”的一系列举措实践。

　　2021年以来，南京市建委以问题为导向，从“人防+物防+技防”多方面完善了消防事中、事后监管措施，扎实推进既有建筑改造利用消防审验改革试点，补齐既有建筑活化利用政策和技术短板，切实增强广大企业和群众的获得感、幸福感、安全感。相关经验做法获得住建部简报推广，并在2021年12月29日的全国消防审验工作座谈会上进行经验交流发言。

　　近日，南京市建委发布《南京市建设工程消防验收技术指南（试行）》。这是全省首个建设工程消防验收技术标准，该指南覆盖工程建设消防设计、施工、检测等关键环节，梳理总结了290个消防验收常见问题及典型案例，为相关从业人员提供了统一的“参考书”。

　　下一步，南京市建委将持续发力，一是继续深化消防审验改革，积极探索将消防审查验收与现有建设工程管理体系进行融合，不断推动我市建设工程消防审批改革向纵深推进。二是进一步深化我市工程建设项目审批制度改革，推进全流程在线审批，完善系统建设。三是积极引导水电气企业提升服务水平，提升市政公用服务效率。四是推广“竣工即交付”改革经验实现更多案例运用，提升我市工程建设项目审批改革效能，为打造最优营商环境城市作出切实努力。

　　纳税服务有温度

　　持续打造税收营商环境“最佳体验区”

　　“以往在南京、安徽间往返一百多公里的办税事项，现在2分钟就办好了。”安徽省一家电梯销售安装公司的财务人员陈先生分享了自己关于税收的“一个瞬间”“一段经历”“一个故事”。

　　陈先生的故事只是税收服务优化营商环境惠及纳税人的一个缩影。近年来，南京税务部门积极推进“非接触式”办税，将以往的办税方式从“跑马路”升级为“走网路”，大大缩短了纳税人缴费人的办税时间，降低办税成本。全市非接触式办税比例达90.6%，99%的纳税申报在网上完成，发票“不见面领用”的占比超过92%。同时，流程的不断改进也促进着办税再提速，增值税留抵退税符合条件可1日办结，提速80%。如今，更加人性化的办税新模式“江苏税务”APP也已上线，查询、办税、预约、咨询等92项业务均可掌上办理。

　　下一步，南京市税务局将进一步优化纳税服务，一是持续优化“非接触式”办税，扩大业务应用范围。二是完善与发票电子化相匹配的服务模式，应用电子发票服务平台，全天候为纳税人免费提供电子发票开具、交付、存储等服务。三是涉税信息精准推送，深度挖掘纳税人缴费人咨询大数据，创建“政策找人”的新服务形式，通过精准推送税费政策、征管及服务政策，实现“人找政策”和“政策找人”的叠加双向互动。

　　外贸支持有力度

　　探索跨境电商产业新业态

　　海关总署2020年7月推出跨境电商9810海外仓监管模式后，企业普遍反映，跨境电商企业出口海外仓产品需在离境销售且实际收汇后方可申请出口退税，退税周期长达半年左右，对企业资金的正常流动影响较大。

　　“海外仓离境融”是为出口海外仓（海关监管方式9810模式）的跨境电商企业提供金融服务的自贸片区公共服务平台。平台依托海关、税务企业评级等社会征信体系，通过数据模型对企业经营质量、风险状况、信用资质进行综合评估，为企业融资提供精准“画像”，金融机构据此向海外仓出口企业提供融资支持。

　　“海外仓离境融”项目落地后，海外仓企业出口退税资金到账期由原来的约180天缩短到3个工作日，还可以实现退税部分、货款和运费等全链融资，极大地缓解了外贸企业资金周转急愁难等问题。

　　“通过‘海外仓离境融’项目，我们出口到德国亚马逊海外仓一批温湿度计，货物离境3天就拿到了银行的优惠利率贷款，企业资金利用率与周转率大幅提升。”美达环球总经理国莅丽说。

　　下一步，金陵海关将进一步扩大海外仓试点企业范围，根据试点企业业务开展情况，建立动态管理机制，有序推进南京片区海外仓等跨境电商外贸新业态发展。同时，进一步完善新业态监管服务体系，逐步探索建立与跨境电商新业态相适应的全领域（9710、9610、1210等）、全链条、多部门综合监管和融资服务新体系。