昭通聚焦营商环境优化办实事，让市场主体迸发新活力

2022-01-17 18:19

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

让市场主体迸发新活力

——昭通聚焦营商环境优化开展“我为群众办实事”实践活动纪实

记者走进昭通“市民之家”政务大厅，电子显示屏上“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的标语格外醒目。

为优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，2021年以来，昭通市从党史学习教育中汲取智慧和力量，聚焦营商环境优化开展“我为群众办实事”实践活动，出台了一系列便企惠企政策，不断强化效率意识，深入推进简政放权、优化服务，为企业“减负松绑”，解决企业在发展中遇到的各种困难和问题，真正做到让企业家投资放心、发展安心、生活舒心。

“只进一扇门，最多跑一次”

最近到昭通“市民之家”政务大厅办事的人都会发现，小到怎么去上卫生间，大到要办的事怎么办，“学雷锋志愿服务站”都可以为办事的市民提供无偿服务；“便民设施柜”有文件夹、胶水、削笔刀、助听器等常用小物件，还配有碘酒、药箱和轮椅、拐杖等应急物品……“市民之家”正成为“温暖之家”。

培育软实力，打造硬支撑。为落实“只进一扇门、最多跑一次”目标，昭通建成市级政务服务中心1个（昭通“市民之家”面积2.6万平方米）、县级政务服务中心11个、乡（镇）为民服务中心146个、村级便民服务站1343个。截至目前，全市各级政务服务中心（站）共受理各类事项272.89万件，办结271.24万件，办结率为99.39%，按时办结率为100%。

数据多跑路，群众少跑腿。昭通“市民之家”大力推进部门、人员、事项进驻政务服务大厅，已入驻市、区部门92个450人，入驻事项2266项；合理规划窗口服务分区，建立市级政务服务中心绿色通道服务机制，常态化开展导办、帮办、代办、邮寄配送等软性服务，切实提升政务服务大厅质效。2021年，通过第三方测评，市级政务服务大厅服务形象测评99分、硬件环境测评98分。

实现“一部手机办事通”市、县、乡、村四级宣传应用推广全覆盖，全市网上注册用户量累计达90.7万户，名列全省第3位；上线20个办事主题、763个事项，业务办理量累计达862万件，名列全省第4位，得到了广大办事群众的一致好评。

简政放权打通服务“最后一公里”

2021年11月23日，施工单位相关工作人员到昭通“市民之家”市投资项目审批服务中心，办理昭通南部220kV电网网架优化工程建设项目环境影响报告书审批手续，当天就拿到了审批书。按照以前的规定，这类事项的法定办结时限为60天，承诺办结时限为20天，目前审批时间极大缩短，审批效率大幅提高。

完善服务机制，营造宽松环境。为积极营造公平、透明、优质的营商环境，昭通市发展改革委进一步规范审批流程、提高审批效率、保障审批质量，对行政审批工作大胆改革，创新推进。利用“互联网+政务服务”模式，通过投资项目在线审批监管平台系统，实现企业“一站咨询”、项目“一码贯通”、流程“一图引导”。对审批全流程进行全面梳理，简化对事项办理申请材料的要求，仅提供电子版材料就可受理，网上接件覆盖率达100%，政务服务事项“最多跑一次”事项比例达100%。2021年，市发展改革委共审批、核准投资项目165个，平均审批时间1天，审批提速率91.75%，共收到服务对象锦旗5面和感谢信1封。

“筑巢引凤”增加市场主体

2021年12月20日，由国家知识产权局授权，昭通“市民之家”商标受理窗口为个体工商户林某颁发了商标注册证。这是我市商标受理窗口启动运营以来颁发的首张注册证，目前共办理商标业务109件。

营商环境是经济发展的晴雨表。昭通市委、市政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境建设，实行市级领导挂钩帮扶企业制度，印发《昭通市进一步优化全市营商环境实施意见》《昭通市营商环境提升八大行动》《昭通市深化“放管服”改革打造一流营商环境若干措施》等意见办法20余个，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力疏堵点、解难点、破痛点，切实方便群众和企业办事，提升群众“满意度”。

凝心聚力优环境，务实笃行促发展。昭通市场监督管理部门紧扣深化“放管服”改革要求，将27个大项142个小项审批事项集中受理、审核、发证，并积极推广开办企业“一窗通”服务平台、变更（备案）及注销登记“全程电子化”和E签名，降低企业办理难度，实现“审批零见面”“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。截至目前，全市共通过“一窗通”办理市场主体设立登记38325户；通过“全程电子化”办理19892户（次）企业变更（备案）、注销。同时，积极推进“跨省通办”，对涉及的58个事项办理755件。2021年全市新登记市场主体6.25万户、净增3.82万户，均创历史以来最高纪录，总量达到28.3万户，排名全省第四位。