大水网润吉林向未来——吉林省中部城市引松供水工程建设纪实

2022-01-13 10:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2021年12月16日，吉林省迎来了一则振奋人心的喜讯——中部城市引松供水（一期）工程顺利通过通水验收！这标志着历经八年规划论证和八载精心建设的中部城市引松供水工程全线具备了投入使用条件，为更好满足全省生产生活生态用水需求、推动吉林高质量发展、加快生态强省建设提供了有力支撑。

吉林省中部城市引松供水工程7.9米直径TBM实景图

砥砺八载峥嵘路，引得松水筑通衢。中部城市引松供水工程——吉林“大水网”重大水利工程的重要组成部分，将彻底解决吉林省中部3个地区8个县（市、区）和沿线26个乡镇生产生活供水，总受益人口达1060万人。

中部城市引松供水工程作为优化配置水资源、持续改善水生态、润美吉林大地、泽被子孙后代的重大水利工程，自2013年末开工建设以来，一直受到水利部、吉林省委省政府以及省水利厅、省国资委等各级部门高度关注，历任省委、省政府、省人大和省政协主要领导多次莅临工程现场调研指导，对工程建设进展情况签批意见要求。

吉林省中部城市引松供水工程DN4000 PCCP管厂

在各级行政主管部门和沿线地方政府的大力支持下，在项目实施单位吉林省水务投资集团有限公司的有力推动下，项目整体顺利推进。八年来，项目建设单位吉林省中部城市供水股份有限公司团结带领各参建单位不断提高政治站位，锚定目标任务，聚焦重点领域，突出抓好落实，把责任扛在肩上，把任务落到实处，凝心聚力推动中部城市引松供水工程实现高质量建设，推动吉林省大型调水工程迈上新台阶。

大水网：从蓝图到现实，万众瞩目

吉林省中部地区是全省经济中心区，人口密集，工农业发达，处于东北黑土区的核心区，是振兴东北老工业基地的重点地区和国家主要商品粮基地，已发展成以省会长春市和重要工业城市四平市、辽源市为中心城市的中部城市群。然而，中部地区水资源匮乏，人均、亩均水资源占有量分别是全国平均水平的19%和11%，水资源开发利用率却已超过70%。近年来，随着经济社会快速发展和振兴东北老工业基地战略逐步实施，中部地区对水资源的需求不断增加，用水矛盾日益突出。缺水，成为制约中部地区经济社会发展和生态环境提升的突出瓶颈。

吉林省中部城市引松供水工程DN4000倒虹吸钢管施工现场

在节水、治污和调整产业结构的基础上，通过调水工程从水资源相对丰富、水质较好的松花江调水到中部地区——这是吉林省站在促进经济社会可持续发展大局作出的重大部署。中部城市引松供水工程作为吉林“大水网”工程的其中“一横”，正是解决中部地区城市供水问题的重大民生工程。

中部城市引松供水工程规划范围包括松花江、东辽河、辽河干流部分区域，总面积8.43万平方公里，占吉林省总面积的45%，水资源总量196.13亿立方米。工程从量沛质优的松花江丰满水库库区引水，途经全长109.82公里输水总干线（中途72公里处分支一路到达石头口门水库）到达伊通河上游的冯家岭分水枢纽，水源在此“兵分三路”，通过长春、四平、辽源三条输水干线到达新立城水库、金满水库、三台水库等调蓄水库及部分支线分水口后，再通过工程支线向受水区供水。

吉林省中部城市引松供水工程TBM创下1423.5米同级别掘进进尺最高记录

由于工程涉及不同区域之间的水资源配置，中部城市引松供水工程水量调度要统筹多地区的防洪、供水、生态等多功能需求。加之需要对新建工程以及部分原有水库、河道等进行统一调度，只有建立科学合理的水量联合调度机制，才能保证调水“调得过来、用得出去”。在供水方面，取水源头丰满水库已划定了水源保护区，并形成地表水和地下水、外调水共存的多水源供给格局。在受水方面，首先利用当地水资源，再按照地表水、中水、中部城市引松供水工程、地下水的利用原则进行配置。同时，受水区城镇供水严格执行退还挤占的农业用水与下游河道内生态用水，再按照核定后的水量供给城市生活和工业用水。

1998年起，中部城市引松供水工程开始进入前期工作。此后，陆续完成工程规划报告的预审、审查。2005年7月，水利部批复了工程规划报告。同年11月，《吉林省中部城市引松供水工程项目建议书》编制完成。当月，水利部水利水电规划设计总院对建议书进行了审查。2006年5月，水利部将《关于报送吉林省中部城市引松供水工程项目建议书审查意见的函》报送国家发展和改革委员会。2009年4月，国家发展改革委批复了工程项目建议书；2011年11月，批复了工程可行性研究报告；2012年8月，对工程概算进行了核定。2012年9月，吉林省发改委对工程初步设计进行了批复，批复初步设计概算投资101.77亿元。

吉林省中部城市引松供水工程TBM后配套工作平台

2013年末，中部城市引松供水工程输水总干线吉林项目区3段TBM（全断面硬岩隧道掘进机）施工标段率先开工，工程正式进入建设阶段；2015年输水总干线其他标段及长春干线、冯家岭分水枢纽工程开工建设；2016年四平干线、辽源干线开工建设，工程进入全面建设阶段。

大工程：从引松到筑基，攻坚克难

中部城市引松供水工程投资规模大、输水线路长、受水区域广、施工难度高，是国家172项节水供水重大水利工程之一和“十三五”规划纲要中明确的165项重大工程项目之一，也被列入新一轮东北振兴战略吉林省44项重大工程之一，在优化区域资源配置、改善生态环境、保障粮食安全、促进区域协调发展中发挥着重要作用。2020年，省政府将中部城市引松供水工程列入吉林省新基建“761”工程水网建设任务中，工程重要性持续提升。

吉林省中部城市引松供水工程冯家岭分水枢纽

中部城市引松供水工程主要由输水线路和配套的调节水库及连接附属建筑物等组成，包括1条输水总干线、1处分水枢纽、3条输水干线、干线末端4个调节水库、12条输水支线、支线1个调节水库和各线路上相应交叉及附属建筑物。自2013年末开始建设以来，近万名工程建设者孜孜矻矻、不舍昼夜，出长春，入吉林，进四平，过辽源，奋战在工程途径的4个地级市9个县（市、区）29个乡（镇、街道）88个村沿线，绘就了一幅幅奋勇争先的“大国工程”建设画卷。

在跨越省内多地的19个主体施工标段、3个PCCP（预应力钢筒混凝土管）生产标段、3个SP（钢管）生产标段以及跨越国内外和省内外的18个设备供货标段和其他30余个标段，轰隆掘进、连续运渣、肩挑背扛、绑扎钢筋、切割铁板、构架水线……紧张有序的施工场景在每一个工地上演。无论阴晴雨雪，无论黑天白昼，无论工作日还是休息日，建设者们的身影总在昏暗的隧洞中和管线上绽放异彩，筑牢了一处处根基，锻造了一处处奇迹。

吉林省中部城市引松供水工程取水口岩塞爆破实景图

历时八载，全体中部城市引松供水工程建设者顽强拼搏，攻克重重难关，工程建设整体推进顺利。截至2020年末，主体工程建设完工，累计完成264.64公里（其中135.24公里隧洞和129.4公里管线）施工，完成土石方和混凝土综合工程量2987万立方米、钢筋制作安装10.8万吨。

八年时间里，建设者们用创新担使命，用匠心践初心。在总干线7.9米直径的3台TBM掘进过程中，相继赶超并创下直径7.9米同级别国内最快58天安装调试记录，以及最快日掘进86.5米、最快月掘进1423.5米和平均月1163米的高效掘进之最；驾驭第一台国产TBM克服地质难题，成功攻克国内外尚属首次的7.6公里灰岩岩溶隧洞段施工；隧洞衬砌采用全圆针梁式一次成型模板台车“一跳一夹”的施工方法，创造了单工作面双台车衬砌施工月进尺528米、单台车月进尺276米的纪录；首次在国内水利隧洞工程领域应用超深孔反向爆破成井技术，成功完成了总干线饮马河调压井和3号调压井的施工；克服灰岩岩溶、涌水涌泥、塌方、卡机等技术难题，在管理、施工、预报等方面取得进步和创新，获得中国工程院钱七虎、王梦恕、陈祖煜、王浩等14位院士和专家及各级领导高度认可，各标段均较合同工期提前实现精准贯通。

吉林省中部城市引松供水工程隧洞衬砌实景图

与此同时，建设团队积极组织技术攻关，两次获评全国水利建设工程文明工地；依托中部城市引松供水工程，组织并会同各参建单位、设备供应企业及科研院校机构推进国家重点基础研究发展计划课题研究，获得了国际隧道协会技术创新奖1项、省部级科技进步奖4项、省部级技术发明奖1项、省级专利特等奖1项，出版发行《吉林引松供水工程施工关键技术》1册，发明专利8项、实用新型专利11项，获全国水利优秀质量管理小组成果二等奖1项、省部级施工工法4项等。

尤为值得一提的是，吉林省中部城市供水股份有限公司和施工单位率先为自主研制的国产首台（863）和国内首台具有自主知识产权（973）的两台TBM设备提供试验平台。设备在中部城市引松供水工程的成功应用，打破过去TBM完全依靠进口的瓶颈，为设备国产化、量产化积累了宝贵经验和技术数据。中部城市引松供水工程还为其后张拉无粘结预应力隧洞衬砌和预应力涵提供了试验平台，成功破解原有缺陷问题并在工程得以应用，为类似工程提供了技术积累。2020年6月及2021年3月，施工团队实现了总干线取水口1:1试验岩塞和原位岩塞2次成功爆破，为中部城市引松供水工程成功通水奠定水源基础。

吉林省中部城市引松供水工程隧洞开挖效果图

大未来：从生产到生态，泽被后世

2021年12月14日至15日，吉林省水利厅通水验收委员会组织专家组，实地查看工程现场，详细听取工作报告，认真查阅内业资料，形成了中部城市引松供水工程通水技术预验收工作报告。12月16日，验收委员会按照验收程序听取了工程建设管理工作报告、质量监督报告和预验收工作报告，讨论通过了中部城市引松供水工程通水验收鉴定书，顺利完成了全线通水验收，工程具备了投入使用条件。

自2013年末开工，到2021年12月全线通水，回顾八年来中部城市引松供水工程的建设过程，不仅是一次艰苦卓绝的克难攻坚，更是一场福泽中部的奋斗历程。

2014年持续推进TBM进场前施工准备工作；2015年工程总干线剩余标段、长春干线及冯家岭分水枢纽开工建设；2016年随着四平和辽源干线的相继开工，工程全线开工建设；2017年总干线TBM1标段隧洞全线贯通；2018年总干线剩余隧洞和四平干线隧洞贯通；2019年辽源干线隧洞贯通，隧洞混凝土衬砌和相关管线铺设同步推进；2020年工程全线主体工程完工，基本具备通水条件；2021年3月20日，丰满取水口原位岩塞成功爆破，5月末岩塞爆破封堵体拆除和预留交通支洞封堵完成；7月7日，取水口闸门开启拉开了试通水序幕，8月23日、8月28日相继完成了总干线、长春干线的试通水；9月3日，完成冯家岭泵站带负荷调试和试通水，10月5日完成辽源干线试通水，10月18日四平干线试通水暨全线试通水顺利完成；11月30日冯家岭分水枢纽首台机组通过启动验收，中部城市引松供水工程向正式投入使用又迈出了关键一步……

使命在肩，初心如磐。在吉林省委省政府的支持下，在省水利厅及各级部门的指导下，在沿线各级地方政府的大力帮助下，吉林省水务投资集团有限公司带领吉林省中部城市供水股份有限公司历时八年，全面推进资金筹措、建设实施，即将迈入原水供应、运营管理等新阶段，实现了工程建设和运营责任主体完全统一。

由于建设横跨整个“十三五”期间，工程建设强度尤为艰巨。在建设初期，公司成立了12个综合处和吉林管理处、长春管理处、辽平管理处3个直属项目区管理机构，全力推进工程建设。2019年，随着工程进展新增了调度中心、冯家岭泵站和抢修中心，为项目运行精心做足准备。2021年12月随着工程具备通水条件，又将原有部门调整为“一室六部一中心五站”共13个部门，确保工程由建设期向运行顺利转型。

最终，一条长264.64公里、直径2.0米至7.9米的“巨龙”，在吉林中部大地上蜿蜒伸展，滋养着白山黑土。预计，中部城市引松供水工程每年可从松花江丰满水库向中部地区引来8.98亿立方米优质水源。工程每年还可退还农业用水1.48亿立方米，补偿河道内生态环境用水1.4亿立方米，减少地下水超采量2.83亿立方米，新增灌溉面积48.2万亩。

引松筑根基，匠心铸重器。中部城市引松供水工程这条“巨龙”将持续助力吉林省中部地区高质量发展，护航农业增产，夯实生态屏障，润美吉林大地，泽被子孙后代！