十大关键词看绵阳如何创建全国文明典范城市

从全国文明城市到全国文明典范城市，不仅是从标准到内容的全面升级，更是城市更新和文明建设的提质增效。今年，四川绵阳吹响了创建全国文明典范城市的“集结号”，大力补强城市硬件短板，常态化推进志愿服务，让市民感受到实实在在的获得感，从而汇聚起全民共同参与的强大力量。

从2011年摘得全国文明城市“金字招牌”的那天起，绵阳就踏上了“守护金牌”“擦亮金牌”的文明持续进步新征程。今年以来，绵阳在全国文明城市“四连冠”的新起点上，翻篇归零再出发，瞄准新目标，铺展新蓝图，踏上创建全国文明典范城市的新征程，打造更具影响力、辐射力、引领力的“文明高峰”。

“人以城为‘家’，城以人为‘本’。城市的核心是人，文明城市是我们的城市，市民永远是文明城市共建的主角。”绵阳市文明办相关负责人表示，面对文明城市创建新形势、新任务、新要求，绵阳将从“文明高地”向“文明高峰”迈进。

美丽绵阳“内外兼修”迈步文明高峰（陈冬冬 摄）

关键词1

文明细胞

兼容共生激发城市活力

为深入推进文明城市创建工作向基层延伸、向日常生活渗透，绵阳以全国文明城市创建工作为契机，以提升群众精神文化生活为目标，通过评选文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等，“星级文明户”“好公婆好儿媳”“最美庭院”等文明细胞创建活动为抓手，促使全市各个“文明细胞”兼容共生，为创建全国文明城市夯实了基础。

在绵阳，一个个社会“文明小细胞”被激活。群众是文明创建的主体，绵阳始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，统筹政府、市民和社会力量，自上而下推进全域创建，形成人人参与、人人动手、人人践行的浓厚氛围。

关键词2

绵阳好人

行有示范引领文明风尚

为进一步培育和弘扬社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境，彰显社会道德高度，让不同行业、不同群体都能学有榜样、行有示范，形成见贤思齐、争当模范的生动局面，绵阳持续开展“感动人物、最美人物”评选表扬活动。

绵阳持续建立健全道德模范、身边好人等先进模范推选、帮扶、礼遇及管理制度，充分发挥先进模范示范表率作用，让广大群众学有榜样、行有示范。从2014年以来，绵阳持续开展“感动人物、最美人物”评选表扬活动，共评选出年度人物140名，举办了6次“道德的力量”颁奖典礼，打造了绵阳的道德品牌。

礼遇道德模范，让有“德”之人有所得。绵阳高度重视抓好先进模范选树工作，落实《绵阳市道德模范评选表彰管理办法》，建立梯级推荐机制，成立市县乡村四级推荐评选组织，采用个人自荐、组织推荐、层层推荐各级道德模范。

干净整洁、舒适宜居的人居环境（陈冬冬 摄）

关键词3

内外兼修

统筹治理丰富城市内涵

绵阳以“内外兼修”方式不断丰富文明城市内涵，以优化城市管理为抓手外修“颜值”，编制《绵阳市城市精细化管理导则》，规范7个领域29个方面内容，统筹城市市政公用设施、园林绿化、市容环卫、物业小区等综合管理和执法工作。

在完善基础设施上，统筹生产、生活、生态三大布局，开展“交通提升、环境污染防治、排水防涝补短板、公共服务设施建设、公园城市建设”等专项行动，开窗见绿、出门游园、夜间观景的和美画面逐步走进群众生活。另外，紧盯市民反映强烈的突出问题和死角盲区，持续深化文明城市建设十大提升行动和倡导文明健康绿色环保生活方式“十大行动”，强化市场规范化建设和日常监管。

关键词4

文明实践

新时代文明实践中心全面开花

在绵阳，新时代文明实践中心、站、所成为志愿服务常态化开展的重要力量。绵阳以县域为整体推进新时代文明实践中心建设，以县、乡镇（街道）、村（社区）三级为单位，以志愿服务为基本形式，以资源整合为抓手，着力推动新时代文明实践中心建设接地气有活力可持续。

群众来“点菜”，志愿服务队精心“配餐”。绵阳各个新时代文明实践中心充分发挥地方特色建立专业队伍，针对群众实际需要，实现中心、站、所每年有计划、每季有主题、每月有重点、每周有活动，并突出主题特色，打造“一站一品牌、一所一特色”。

社区新时代文明实践站为老人举办集体生日会（陈冬冬 供图）

关键词5

结对帮扶

文明单位“双助力”为民惠民

绵阳始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，确立党委统一领导、党政齐抓共管、文明委统筹协调的领导机制和“条块结合、以块为主”的工作机制，确保各职能部门和各区（园区）、街道（乡镇）、社区“一把手”靠前指挥，实现了文明城市创建成为各行各业的“大合唱”。

另外，绵阳持续深化文明单位创建，出台《关于深化新时代文明单位创建工作的通知》，大力推进文明单位“双助力”活动，积极探索“互联网+”创建方式，分层级建立文明单位创建工作信息管理平台，加强对文明单位的实时指导、管理和评价。

关键词6

文明立法

《绵阳市文明行为促进条例》正式施行

今年6月1日起，绵阳首部为“文明”立法的地方性法规《绵阳市文明行为促进条例》正式施行。《条例》出台后，绵阳从新闻宣传、社会宣传、活动宣传等方面对宣传工作进行了任务分解，要求各级各部门高度重视，加强统筹，形成合力，迅速掀起学习热潮，确保宣传取得成效。

《条例》是把精神文明建设纳入法治轨道，在抓好教育引导、舆论宣传、典型示范、实践养成的同时，充分发挥法治的支撑保障作用，促进核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变。

小志愿者走上街头，开展“文明出行”主题志愿服务活动。（陈冬冬 摄）

关键词7

志愿服务

“志愿红”擦亮精神底色

目前，绵阳共有各类志愿服务组织7762个，注册志愿者达到91.34万余名，为进一步扩大志愿服务的覆盖面，绵阳着力构建网格化服务体系，在大力完善志愿服务总队机制的基础上，成立了绵阳市志愿服务联合会，实现了志愿者、服务内容、服务对象的有效对接，扩大了志愿服务在基层的覆盖面和影响力。

绵阳以志愿服务为载体，打造文明实践活动品牌的关键点。今年以来，绵阳聚焦空巢老人、残疾人、留守儿童等重点人群，广泛开展“邻里守望”“扶贫帮困”“美丽环境”“乡村振兴”等一大批惠民生、接地气的志愿服务项目，形成具有绵阳特色的多层次、多元化、开放式志愿服务项目库，促进志愿服务个性化、品牌化的建设。

关键词8

未成年人思想道德建设

扣好人生第一粒扣子

抓好未成年人思想道德建设，一直是绵阳各级党委、政府的重要工作。绵阳把抓好未成年人思想道德建设纳入全市民生大事实事和文明城市建设体系，持续推进各项工作落地落细落实，通过深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，突出“新时代好少年”“传承红色基因”“中华优秀传统文化传承”“学雷锋志愿服务”等多个主题，深化“中国梦”和社会主义核心价值观教育，引导青少年努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。

文明校园创建是绵阳群众性精神文明创建活动的重要组成部分，绵阳出台了《绵阳市文明校园创建管理实施办法》，促进文明校园创建科学化、制度化、规范化，使文明校园创建成为绵阳未成年人思想道德建设工作的响亮品牌。

​诚信主题公益广告（王勇 摄）

关键词9

诚信“红黑榜”

营造诚实守信社会风尚

今年，《绵阳市关于开展诚信缺失十项重点问题专项治理行动的实施方案》正式印发，针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，结合绵阳诚信建设工作实际，集中开展10项诚信缺失突出问题专项治理行动，切实增强市民的获得感、幸福感、安全感。

此次出台的实施方案旨在发挥绵阳市文明委统筹协调作用，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，以完善法律法规为保障，加强诚信宣传教育，加强征信体系建设，进一步提升全社会诚信水平，形成诚实守信、重信守诺的社会风尚。

关键词10

公益广告

主题公益宣传全方位全覆盖

走在城区宽敞干净的街道上，树文明新风的主题公益广告随处可见。绵阳以社会主义核心价值观、未成年人保护、文明健康绿色环保为主题，设计制作公益宣传画30余类，充分利用主流媒体、网络平台、手机信息、沿街LED、户外广告、建筑围挡等进行广泛宣传。

公益广告是“真实的镜子”，折射的是城市发展与市民素养。在城市出入口、重要节点处、主要公共场所，设置公益景观小品210余处，在街道、社区、小区、公共文化设施设置文明城市创建宣传专栏、各类先进典型展板9000余处。另外，绵阳常态化开展“讲文明树新风”公益广告创作征集推广活动，编印发放《绵阳市民文明手册》《精神文明建设常识》50余万册，打造涪城区核心价值观一条街、兴力达志愿文化广场等宣传阵地58个，建设核心价值观长廊500余个。

（绵阳日报社融媒体记者 郭若雪/文）