【党建引领城市基层治理】来宾市兴宾区：党旗领航 打造“和谐社区 幸福邻里”

党建引领城市基层治理

新时代基层社会治理

党旗领航

打造“和谐社区 幸福邻里”

今年以来，来宾市兴宾区聚焦城市基层治理难点堵点痛点问题，坚持党旗领航，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造“和谐社区 幸福邻里”，构建“小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道”的城市基层治理新格局。

织密基层组织网络

筑牢城市治理战斗堡垒

完善“大工委”“大党委”机制。全面推进街道党工委书记兼任“大工委”书记，辖区的公安、市场监管、城市管理等部门负责同志兼任“大工委”委员，将联系社区的单位负责同志、辖区两新组织党组织负责同志吸纳为社区“大党委”兼职委员，构建以街道社区党组织为核心、驻区单位党组织、联系社区单位党组织共同参与的城市基层党建新格局。今年以来，各街道“大工委”和社区“大党委”商议解决城市治理问题171个。

完善小区组织网络。全面摸清各小区党员底数，将居民党员编入小区党支部和楼栋党小组，根据小区党员情况，组建居民小区党支部，将支部建在小区上。截止今年4月，通过单独组建、联合组建等方式组建居民小区（网格）党支部154个，实现党的组织和工作全覆盖居民小区。同时，建立健全小区居民议事、联席会议等会商制度，有效发挥党组织的领导作用和党员先锋模范作用，让小区治理有组织、有领导，居民有“主心骨”。

完善网格化治理网络。推行全域党建引领全科网格治理，将城区划分为457个网格，聘请社区专职网格员375名，结合推行“街道吹哨，部门报到”机制，健全完善基层党建网格化管理服务体系，形成了横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络。

坚持共建共治共享

汇聚社区服务多方力量

人力资源下沉社区。深化机关党组织和在职党员进社区“双报到”工作，推动驻区单位党组织和在职党员到社区报到、向小区下沉，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好局面。来华街道学院社区充分利用高校人才资源和信息资源，将“大党委”联席单位、“双报到”在职党员、社区“五老”代表、辖区派出所干警、社区义工队、学校青年志愿者、小区楼（栋）长、热心业主等12000余人整合组成“五彩”志愿服务队，带动社区居民积极参与志愿服务活动260余场。

机关单位互助共建。城北街道政和社区充分利用驻区单位的停车位，探索实行停车位“错时共享”，有效缓解辖区内小区居民停车难问题。河西街道缤纷社区创新实施“和事佬”自治服务机制，先后协助社区、街道、城西派出所成功调处化解各种大小矛盾纠纷350多起。

两新组织联建共治。探索在社区党组织领导下，依托两新组织党组织搭建社区共治议事平台的社区治理新路子。滨江园小区整合滨江社区党总支部+滨江园小区党支部、全俱物业党支部、业主委员会、警务室+党员志愿者或居民代表等力量，创建“1+4+1”管理体系，形成组织共建、资源共享、实事共做的党建格局，今年以来通过“四方”联席会议协调解决居民群众反映的热点难点问题40余起。

聚焦精准精细服务

不断提高居民幸福感

建好服务阵地。“我们小区没有物业，没有业主委员会，也没有管理单位，遇到问题都不知道找谁，难啊······”城东街道中南社区五金小区一名居民说。如今，五金小区建立了“红色邻里驿站”，集教育、管理、服务于一体，建立了“三方”议事（社区、小区支部、小区业委）模式，有效解决了管理无序状况，居民实现了自我管理、自我服务，也及时解决了居民反映的治安环境差、停车难等热点难点问题。

建好活动场所。“小区党员没有活动场所，党员找不到‘家’，联系少，现在好了，建了党群服务中心，我们商量事情、开展活动方便多了。”凯旋世纪小区党员覃永友说。兴宾区聚焦居民小区党组织无活动场所问题，整合现有的公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等资源，打造一批小区党群服务中心，为小区党员、居民协商议事、学习、休闲娱乐以及开展服务活动搭建了平台。

提供精细服务。推行“居民填单、社区接单”服务机制，将群众需求分类细化，给社区党员、工作者派单解决，通过“一站式”公共服务、“菜单式”便民服务、“微心愿”志愿服务，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，引导社区党员、干部、志愿者共3651人到社区开展志愿服务，为群众提供政策法律咨询、免费义诊、环境整治、治安巡逻、特困帮扶等各类便民志愿服务456场次，解决群众困难问题843个。

来源：来宾市兴宾区委组织部

原标题：《【党建引领城市基层治理】来宾市兴宾区：党旗领航 打造“和谐社区 幸福邻里”》

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