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以人民为中心：金昌发展的厚重印记——金昌市民生保障工作综述

2021-11-25 16:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

△俯瞰金昌市区。

一座城市的幸福感来自哪里？

穿掠过百姓柴米油盐的生活，始终与民生福祉如影相随的，是住房、是就业、是上学、是看病、是养老……汇聚民心，关乎大局。

近年来，金昌这座温暖的城市，始终坚持以人民为中心，用心用情用力解决好金昌百姓急难愁盼问题，坚持不懈让老百姓享受更多改革发展的成果，教育、基础建设、医疗卫生、供水、交通、人居环境等民生事业发展迅速、成果斐然。这些看得见、摸得着的“民生红利”，让群众幸福指数不断攀升，让全市老百姓更有获得感、幸福感。

金昌百姓正在用多姿多彩的生活，向外界娓娓道来：倍增的幸福感，就在身边。

在这里，有满满获得感

全面建成小康社会的“中国画卷”上，“金昌妙笔”引人注目：八年精准扶贫，三年集中攻坚——2017年底，永昌县“插花型”贫困县顺利摘帽；2018年底，15个建档立卡贫困村全部出列；2019年底，全市现行标准下贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困发生率下降为零，“两不愁三保障”基础稳固。

“贫困户要是掌握了一门生存技能，就有更多的机会改变生活状况。”2018年，永昌县震藩高原富硒农产品农民专业合作社建立起扶贫车间，通过实操实训培育电子商务、加工、种植等行业人才的同时，也在机械维修、包装等岗位上细化分工，让当地贫困户、残疾人通过一技之长改善生活，带动大家共同增收致富。

△永昌县震藩高原富硒农产品农民专业合作社产业帮扶车间。

“金昌的创业氛围很好。创业过程中人社部门积极为我们争取资金，定期指导帮助，给了我们创业者很大的支持。”刘志刚作为永昌县震藩高原富硒农产品农民专业合作社总经理，也是我市创业带动就业的成功典型。

△刘志刚向平凉市农民专业合作社带头人介绍永昌县震藩高原富硒农产品农民专业合作社发展经验。

我市坚持就业优先，鼓励创业就业，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业政策与就业服务体系日趋丰富完善。截至2021年10月底，我市城镇新增就业10063人，输转劳动力8.05万人次，城镇登记失业率2.91%，城镇居民人均可支配收入达到30858元，高出全省平均水平3911元。

在这里，有美美幸福感

“以前小区里的乱线真的太多了，密密麻麻的像蜘蛛网一样。现在乱线一清理，感觉整个小区都亮堂了很多，心情也变好了。”今年9月22日，金川区昌荣里社区14区18号楼居民李长发竖起拇指，为社区开展的“蜘蛛网线”和飞线集中整治行动点赞。

△金川区昌荣里社区14区经过捆绑梳理后的线缆整齐划一，小区面貌焕然一新。

门楼焕然一新、广场功能齐全、新铺设的行道砖干净平整，一盏盏精美的庭院灯衬托着小区的优雅环境……“三供一业”改造、早期棚改小区改造、老旧小区改造等工程的集中实施，为居民送上红利，为城市改换新颜。今年以来，我市重点实施市政基础设施、棚户区改造等城市更新项目15项，其中新建6项、续建9项，已完工或达到完工条件8项、跨年度实施5项。居住环境越来越好，居民的心情也越来越舒畅了。

△今年以来，我市重点实施市政基础设施、棚户区改造等城市更新项目。

人民群众的需求在哪里，为民服务的方向就在哪里。5年来，我市持续加大基本公共服务投入力度，建立健全覆盖城乡、普惠可及、差距缩小、更可持续的基本公共服务体系，为人民群众撑起“幸福伞”，让千家万户绽放“幸福花”。

——幸福是看病就在家门口。

今年6月4日，一则振奋人心的好消息在金昌迅速传开——金昌市中心医院（金川集团公司职工医院）正式晋升为国家三级甲等综合医院。这意味着金昌市有了首家自己的三甲医院，全市的医疗服务水平和实力将得到进一步提升。

△2021年6月4日，金昌市中心医院（金川集团公司职工医院）正式晋升为国家三级甲等综合医院。

健康是幸福之源。我市不断加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务质量。今年，市全民健康信息服务平台建成投用；国家安宁疗护试点工作省级评估位居3个试点城市之首；永昌县省级慢病综合防控示范区完成省级验收；新成立3个医疗质量控制中心，有效保障临床医疗技术安全有效；全面落实基层医疗卫生机构人才招录自主权，选派市级医院业务骨干到基层医疗机构挂职帮扶，持续提高基层医疗机构管理能力和诊疗水平；组织各医院加入35个专科联盟，邀请专家来金开展手术带教、教学查房和学术交流培训，服务本地就诊患者700余人次，让群众在家门口即可享受到优质的医疗服务。

——幸福是孩子能上好学校。

△金昌不断促进教育优质均衡发展，进一步促进了教育公平发展。

在金昌，按照“以强带弱、共建共享、共生共赢”的新思路，我市不断促进教育优质均衡发展，在全市建立了21个城乡教育联盟和教育集团，逐步形成优质教育资源优先向薄弱学校倾斜，以强校带动弱校、新校的良好发展格局。通过推进高中阶段招生改革机制，全市3所省级示范性高中教育资源向农村地区和薄弱初中倾斜，进一步促进了教育公平发展。

回望过去，我市教育发展成绩显著：学前教育、义务教育、高中阶段教育全面普及，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99.17%、99.55%、99.78%，远高于全省平均水平；金川区、永昌县先后通过国家义务教育基本均衡县验收，在全省率先消除大班额、率先开展课后服务；新建、改扩建甘肃有色冶金职业技术学院、金昌市理工中专、市三中、永昌四小、区一幼等一批学校，教育教学环境不断优化；市区义务教育管理体制依法理顺，贫困学生、外来务工随迁子女、残疾少年儿童入学得到有效保障，教育脱贫攻坚圆满收官，控辍保学成果持续巩固，学生资助实现全学段全覆盖……这些成绩，让优质教育资源的“光和热”洒在城乡每一个角落、惠及每一个孩子。

人人共享教育公平的阳光、人生出彩的机会，金昌为每一个家庭托起希望。

——幸福是走遍市区路路通。

△金昌市区宽敞的道路。

新华路、天津路、建设路改造，交通信号灯配时优化，一条条“断头路”打通……今年以来，全市每天出动警力150余人次，对全市30个重要路口、17条重点路段、11个重点部位以定点和巡逻的方式开展违法纠处，缓解路段、节点的排队和拥堵问题，改善交通秩序。

——幸福是文体休闲在身边。

△2021年9月，市全民健身中心正式面向市民开放。

今年9月，设施齐全、宽敞明亮的市全民健身中心正式面向市民开放，吸引大批市民前往“打卡”。近年来，金昌市全面推进体育场馆设施建设与开放，不断提升全民健身活动服务水平，体育活动氛围日益浓厚，体育健身人口数量稳步增长。截至目前，全市现有体育场地1862个，总面积118.4万平方米，人均占有体育场地面积2.52平方米；每周参加1次及以上体育锻炼的人数达21万，体育人口比例高达39.3%。

2020年末，市县两级“三馆一站”、镇村两级综合文化服务中心也实现全覆盖，打通了公共文化服务的“最后一公里”。

——幸福是千里京城一日还。

△金昌金川机场。

2021年10月31日起，金昌机场执行冬航季航班计划，换季后新增了广州=兰州=金昌航线，我市机场的通航点达到8个，可以往返于北京、上海、广州、青岛、成都、西安、乌鲁木齐、兰州，金昌人两个半小时就能“飞”到北京。以铁路、公路、航空、信息等为架构的立体化交通、信息网络完善通达，乘客的笑脸注释幸福的答案！

在这里，有稳稳的安全感

安全感来自安全稳定和谐的社会环境。小区遍布监控摄像头，天天路遇社区网格员。生活环境的安全感，时刻围绕在社区居民身边。

近年来，我市以科技信息支撑为牵引，以基层基础建设为重点，以打造“六张网”为着力点，不断完善社会治安防控体系建设，全面增强社会治安防控水平，切实提高预测预警预防各类风险能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

△金川区民政局协同中国电信金昌分公司为辖区孤寡老人发放智能手环，开启了金川区“智慧养老”新模式。

安全感来自新冠肺炎疫情发生后，整座城市齐心抗疫的担当和责任。

面对疫情防控“加试题”，为了确保金昌的绝对安全，市委市政府始终保持高度警觉，全力以赴、严防死守，成立“一办十二组”工作专班，每日调度，24小时响应，精准高效落实各项防控措施，筑牢筑实每一道疫情防线，汇聚起疫情防控的强大力量。

△疫情防控，金昌在行动。

安全感，同样来自没有后顾之忧的稳定预期。

“在中国共产党的领导下，我们老年人过得很幸福！”今年70岁的市民宿好德，为了照顾女儿搬了“新家”。在政府为他多年前患上精神疾病的女儿分配的金川区新华路街道昌达里社区的廉租房里，宿好德夫妇十分感慨。

“房间都是装修好的，一年只要出460元租费。看病就更方便了，市人民医院就在附近，步行10分钟就到了。家人看病的费用大部分都是医保报销和民政救助，而且是‘一站式’结算，自己花不了太多钱，报销起来也很方便。”宿好德说。在这个环境优美的小区，出行可以坐7路和9路公交，还能去小区广场和旁边的紫金花海景区散步。

△金昌市区一瞥。

他们幸福生活背后的正是市委市政府为改善民生作出的不懈努力：五年来，我市民生支出占财政支出比例年均保持在80%左右；全市共开工建设各类保障性住房110998套，累计发放低收入家庭租赁补贴15460户、2717.32万元，较好解决了中低收入家庭的住房困难问题；持续完善社会保障体系，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖；不断健全完善多层次救助制度体系，建立低收入人口动态监测制度，强化对困难群众的兜底保障，确保精准识别、应救尽救……