大数据精准赋能！普陀“一张屏”统管“三大治理”！

“双十一”刚刚过去，物流企业迎来了快递的运输、派送高峰。站点爆仓，包裹占道，人行道已然成了“快递堆场”，“买买买”的“后遗症”成为社会治理的一道难题。近日，普陀区“三大治理物流视角一张屏”数字应用场景正式上线，从治理快递占道的“小切口”探索社会治理的“新解法”。

“三大治理物流视角一张屏”数字应用场景

与以往的“一网统管”应用场景不同，“三大治理物流视角一张屏”数字应用场景不依托摄像头、红外感应装置等感知设备，而是以第三方物流企业配送单量、站点分布等数据为基底，通过智能计算，将数据可视化，从而赋能多维度治理的事前预警、事中处置、事后管理等各环节，走出一条“数智”治理的“普陀路径”。

“三大治理物流视角一张屏”数字应用场景设有社会治理、城市治理、经济治理三大板块。每个板块之下细分多个关键指标，通过关键指标数的更新，来反应每个板块的最新情况。“我们把这些指标数称为活数据，目前实现了按天更新。”普陀区城市运行管理中心工作人员介绍，当前，已有近十万条第三方物流企业的结果数据为大屏提供数据支撑，这个数据量还在不断增加中。

“双十一”实战“练兵”

提前预判精准处置

“双十一”上午10点多，区城运中心“三大治理物流视角一张屏”发出红色警报，显示李村路的快递站点包裹超标，将会出现包裹占道情况。

系统发出红色警报

同一时间，这则警报信息已经通过区城市运行派单管理系统传送至曹杨新村街道城运中心和街道城管部门。街道城管部门立即派出执法人员前往站点，发现物流车辆正在卸货，快递包裹已堆放在人行道上。执法人员现场指导快递站对包裹进行分仓存放，及时排除包裹占道隐患。“以往发现快递占道情况大部分是通过居民投诉、12345市民热线等，执法人员到达现场时，包裹堆放的量已经很大了，增加了后续处置的难度。现在通过物流信息的分析、预判和轨迹跟进，就可以发现隐患的‘苗头’，从而将处置提前。”曹杨新村街道城运中心负责人表示。

在“三大治理物流视角一张屏”应用场景的社会治理板块，数以万计的物流信息经过综合分析和AI换算，形成了一组分级预警模型。“与高温预警相似，我们将快递预警信息分为红色、橙色和蓝色。”区城运中心工作人员解释，当某站点预警状态显示为红色，则表示该站点的当天单量超过基准单量的1.5倍，存在或已经出现占道的情况；橙色为该站点有包裹占道的潜在风险，需要注意和提前预防，蓝色则表示站点包裹量处于正常范围。“数据是采集了包裹配送到达时间，因此做到了提前‘预知’。这些站点的情况还可以在地图上直观呈现。”

“三色”预警精准提示治理中的“险情”

此外，每个站点的数据经过整合分析，还可以形成每个街道“占道压力”的色值。“蓝色代表正常、橙色代表压力偏高，红色代表压力超标。”区城运中心工作人员表示，这些数据将为街道、镇城运部门和相关职能部门日常管理提供更加精准的数据支持。

打破“时间”“空间”界限

精准聚焦“顽疾”

“通过特定的数据算法，我们将其列入群租的风险管控点。”区城运中心工作人员表示，第三方物流企业参与社会治理，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，也是人人参与社会治理的探索实践。

以往在治理群租过程中，发现环节就堪比警方破案，费时费力。“有些群租是居民举报的，但核实求证也是难度不小。”街道城运部门相关负责人表示，以往全靠人力排摸的工作，如今可以通过大数据和AI测算来实现，精准且高效。在“三大治理物流视角一张屏”数字应用场景的城市治理板块，物流信息打破了时间和空间界限，形成连续的数据链。“我们对数据有严格的权限管理，对于超标数据会点对点预警。”区城运中心工作人员表示，同时根据群租情况，还能同时反映电瓶车安全隐患的风险量，进行“双风险”管控，并为相关处置部门提供参考依据。

数据可视化 治理更优化

“这个‘商品购买画像’可以一目了然最近普陀市民的消费‘重点’。”调味品、口罩、饼干蛋糕的字体大了不少，格外显眼，而“画像”的背后正是大数据可视化的实践。“字体越大表示购买的单量越多。以11月为例，疫情反复之下，市民购买口罩的需求高了。‘双十一’期间，市民采购调味品、粮油产品量明显上升。”区城运中心工作人员表示，通过不同数据的分析，可以对消费者购买时段、各街道镇居民的购买活跃指数和区域消费能力进行分析，以指数形式表现。“这类数据未来将分类提供给相关部门，为15分钟社区生活圈等完善提供参考。”

经济治理板块中的可视化数据能为优化“15分钟社区生活圈”提供参考

“三大治理物流视角一张屏”应用场景的上线运行，也推动了政府管理流程的优化再造。下一步，区城运中心还将把原本分散在不同业务条线的事项，如网格化巡查、12345热线、物联感知设备、数字应用场景等，通过普陀区城市运行派单管理系统，集中汇聚到一个派单平台，统一了多条线业务数据，长期积累将形成城运治理数据池。通过AI智能派单功能释放前端派单力量，强化督察督办和处置力量，从而打造问题发现、分析、处置、督查、反馈的全链条解决方案，构建起一网统管、一口派单、一站处置的城市智能发现和高效处置的工作体系。

记者：易雯

原标题：《大数据精准赋能！普陀“一张屏”统管“三大治理”！》

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