【西双版纳州实施“三抓三促”强化千里边疆党建长廊】（之十）基诺山乡巴飘村：小网格大党建绘就新画卷

2021-10-03 10:54

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：

近年来，西双版纳州认真贯彻落实中央、省委决策部署，通过抓党建促强边固防、促乡村振兴、促基层治理（简称“三抓三促”），持续强化边疆党建长廊建设，筑起了一道“组织强、边民富、边防固、边疆兴、边关美”的千里边境线。我们将连续刊发西双版纳州“三抓三促”的经验做法，供学习交流。

小小网格撑起巴飘党建大格局。“十四五”开局之年，西双版纳州景洪市基诺山基诺族乡新司土村巴飘村民小组党支部在大胆探索、稳扎稳打求发展中形成了“四起、三合、五治”的党建引领新模式，依托于网格化管理，奏响美丽乡村“协奏曲”，打造了党建引领美丽乡村建设的典型样本，用“党建引领，支部带头，党群撸起袖子加油干”的实际行动诠释了“感党恩、听党话、跟党走”的巴飘精神，绘就乡村振兴新画卷。巴飘村民小组有62户273人，产业以橡胶、茶叶和粮食种植为主，巴飘党支部共有党员19人。2021年7月，巴飘党支部被评为景洪市先进基层党组织。

党建引领“四个起来”

奏响美丽乡村乐章

党建引领村容村貌“美”起来

巴飘党支部通过组织党员干部学习党史和总结村寨发展历程，结合平时了解掌握的美丽乡村建设经验，充分发挥地理优势和资源特色，进一步提升村容村貌和旅游接待能力，走上了旅游兴村之路。发展方针制定后，巴飘党支部积极作为，邀请妇联及家政公司到村开展家政培训，并通过党员示范带动村民共同开展“一亮一净一美”工程，家亮、路净、村洁、物齐，村民们开起农家乐、建起特色产品一条街，为旅游增收之路奠定硬件设施基础。

党建引领民族文化“传”起来

巴飘党支部结合党员联系户制度，通过强带弱、师傅带徒弟、长辈带晚辈等方式结成“文艺队党员+群众”对子，不定期邀请基诺族民族文化传承人到村里开展现场教学及培训，提升群众在文艺演出的技能，不断巩固和壮大党员文艺队伍。同时，为弘扬基诺族优秀传统文化，巴飘党支部联系擅长墙画的青年文艺工作者，结合民族文化及巴飘“美食村”的定位设计绘画了多幅墙画，让游客游览村庄时能感受基诺民族文化特色。

党建引领人居环境“净”起来

通过“党建引领+村民自治”来积极践行“共建共治共享”理念，制定详细的环境卫生保洁制度、农村生活垃圾清运制度，并纳入村规民约。落实“党员联系户制度”，党员干部带头执行全村“每周二大扫，每天一小扫”的清洁计划，培养村民形成外出干活前先对自家房前屋后进行打扫的良好习惯。在巴飘党支部倡导下，村民们拆掉了猪圈，种起了绿植，家庭环境更加干净整洁。

党建引领群众办事“快”起来

巴飘党支部结合“我为群众办实事”实践活动，充分发挥农村便民党群服务站作用，推进“政策服务、关爱服务、维权服务、信息服务、代办服务”等项目，每个工作日均有党员干部值班，为村民提供信息咨询、业务办理等，让老百姓最多跑一趟、只进一次门，不断提升服务质量及业务办理效率，积极打造和谐便民高效农村。同时，配备懂民族语言的党建指导员，通过“双语”模式，定期为村民答疑解惑，收集民情民意，积极为村民解决实际问题。

党建引领“三个合作”

绘就乡村振兴画卷

村企合作，文旅深融合

巴飘村民小组在美丽乡村打造的基础之上，尝试探索村企合作、文旅融合的发展路径，利用巴飘村民小组的传统民居、临街地理位置、农副产品等优势资源，与基诺山寨景区洽谈合作发展路径，致力于将企业带进村寨、将产品变成商品、将民居变民宿、将村寨变景点。把“游玩在巴飘、吃住在巴飘、心留在巴飘”作为巴飘村民小组的发展定位，每月接待游客、散客以及本地参观群众约500人次以上，带动3家农家乐及村民实现每月5万元的增收目标，农民产品变商品、增收渠道不断增加，集体经济有增收，为乡村振兴注入强劲新动能。

村社合作，一起来发展

巴飘党支部坚持走“支部引领、党员带头、合作社带动”的发展路径，村集体经济主要依靠1800棵橡胶和22亩茶叶，通过支部管理、党员参与的方式，每年能实现约2万元的集体经济收入。同时，在探索创新上下功夫，巴飘党支部带头成立攸乐红巴飘种养殖专业合作社，探索把党支部的政治优势与合作社的经济优势有机结合起来，在传统种养殖模式中融入体验式种养殖游的发展思路，凝聚合力走出一条强村富民的发展之路。

村户合作，盈利齐共享

盘活闲置资源，农民稳定增收，充分利用已搭建的平台。支部引领、党员带头、群众参与，发挥村民智慧搭建极具基诺本土特色的“特呢朵”小集市，为村民搭建起了农副产品集中售卖平台，逐渐摸索在家门口增收的多样渠道，小产品，大增收，每月助力村民增收约0.1万元，小集市成为了游客体验消费、吃上生态菜的好地方。

党建引领“五治融合”

激活基层治理效能

政治引领

在乡党委的引领下，巴飘党支部以创建美丽乡村、民族团结示范点为契机，发挥党员先锋模范作用，积极带领村寨妇女、青年、综治队员、长老拆围墙种花、鼓励村民自主创业，打造农家乐形成美食村，推动手工制茶、基诺传统纺织体验、民宿等，带领村民找新的致富渠道，从曾经的交通不便，信息闭塞，居住环境差，共同建设成为现在的美丽巴飘村寨。

法制保障

主动邀请派出所、司法所等单位进村开展法治宣传教育，积极邀请村寨长老、妇女、综治队伍等开展政策宣传，在坚决打击跨境违法犯罪、枪爆违法犯罪、走私护私、电信诈骗、反邪教、禁毒等方面推动村规民约落实，提升群众法律素质，不断增强群众遵纪守法意识。

德治为辅

重视教育引导孩子养成爱国守法、诚实守信、孝老爱亲的优良品德，传承好家训、培育好家风。村小组长老们在空闲时间教孩子学习基诺族乐器，用讲授传统故事的方式弘扬基诺族优秀传统文化，以每年2月6日共同庆祝基诺族“特懋克”节日为契机，劝诫村民破除不文明的饮酒陋习，积极倡导文明健康的生活方式。

自治创新

积极响应打造示范村建设号召，成立党员先锋、妇女、青年、综治队员、长老5支队伍，凝聚村民自治合力，激发乡村治理新活力。党员先锋队按照网格化管理“一村多格”“一岗多责”“一线管理”“一包到底”的方式，全面实施村级网格化服务管理工作。巾帼妇女队引领村内群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，传递社会正能量，在调解矛盾纠纷、关爱弱势群体、提升人居环境等工作中充分发挥“半边天”力量。乡贤长老队在促进生产发展、村风文明、构建村民和谐、改变村容村貌、矛盾调解等方面，积极发挥“银发”力量，化解村组发展的不稳定因素。综治小队6人配备综治队员制服、警棒、巡逻电筒等符合物防标准装备，在辖区内开展日常巡逻工作，切实提升了村民的安全感和满意度。团员青年引导村寨年轻人根据个人优势，深入群众，惠及民生，通过开展采茶制茶和网络直播带货促增收、人人参与疫情防控宣传等方式，大力营造树典型、赶先进的浓厚氛围。

智治联防

用网格化管理模式服务村民的工作思路开展村级网格化服务管理工作，在全村设立13个党员责任网格，每个网格选定1名党员包干负责。由乡党委政府协调，在村寨主要路段安装10个高清视频摄像头，“互联网+治理”模式接入农户，加快农户高清视频监控点位安装，高清实时监控、全时安全守护、实时对讲、异常告警、哭声侦测、安全云存储，出现异常情况，本人、家人快速收到通知，留存取证，补齐农村治安防控短板，进一步推进农村社会治安防控体系信息化、智能化建设。“党委领导、政府主导、村民自治、社会协同、群众参与”的新载体不断成熟，“政治、法治、德治、自治、智治”的新体系逐渐完善，“共建、共治、共享”的新格局正在形成，实现了“小事不出村，矛盾不上交”的新局面。

来源：西双版纳先锋