黑龙江鸡西市鸡冠区：老小区换新颜 环境美了居民乐了

【中国食品报融媒体】住和行是基本民生，住得舒适、行得方便和安全更是群众的新期待。

民之所盼，政之所向。去年９月，黑龙江省鸡西市开始对中心城区的老旧小区进行改造，鸡西市鸡冠区的四街小区便是被改造小区之一。

改造后的四街小区内花团锦簇。

转眼一年，这个小区的改造已完成，曾经的“老、破、小”少了，“脏、乱、差”没了，“穷、堵、丑”跑了，整个小区焕然一新：街路齐整、绿树成荫、花团锦簇、设施齐全。更重要的是，楼顶重新做了防水，楼体加了保温层，居民住得更加舒适……

金秋９月，记者跟随省“悟思想　办实事　开新局”主题报道采访团走进四街小区去感受老旧改造给居民生活及城市面貌带来的巨大变化。

９月１７日上午，秋高气爽，阳光明媚。在四街小区一栋楼的楼下，８０岁高龄的郭永辉老人正在往一块木板上刷黄色油漆，然后用它装点他们的“四街花园”。

小花园里花团锦簇、蜂蝶纷飞。花园“园长”马丽艳快人快语，向记者讲起政府主导的老旧小区改造给他们生活带来的变化。

居民在花园内除草。

四街小区始建于上个世纪八十年代后期，由于年久失修，各项设施已非常破败，楼下道路坑坑洼洼。怕摔跤，老年人都不愿意下楼来。改造后，楼房变得焕然一新，楼下道路也重新铺了水泥和步道砖，并增设了凉亭和座椅。

整洁的环境与马丽艳和邻居们经营多年的小花园相得益彰。新的居住环境更加激发了居民们扮靓自己家园的热情。他们凑钱买了投影设备安放在葡萄藤覆盖的凉亭里。每到傍晚，居民们就凑到这里看电影、唱老歌，抒发他们喜悦的心情。

在树荫下奔跑的儿童。

鸡冠区住房和城乡建设局局长赵晓光介绍说，去年９月始，该区对四街、园林、广源、鸡西小学家属楼和啤酒厂家属楼等５个小区、７８栋住宅楼进行改造，受益居民达６４４５户。

改造内容总体分为两部分：一是对楼本体进行改造，包括外墙保温及粉刷、屋面彩钢瓦维修、平台防水、单元入口雨蓬维修、楼道粉刷及维修、单元门窗更换、安装楼道灯；二是基础设施方面的改造：包括沥青砼路面、人行道、停车场、排水管道、绿化、庭院路灯的铺设、安装等。

功能更齐全

经改造后，小区环境有了质的飞跃，用一位居民的话说是“居住环境好了，房价也涨了”。当然，该小区改变的不只是面貌，更重要是居住功能更齐全，居民的居住体验更舒适。

改造实施方对小区的原有绿化进行了品质上的提升，使其更有层次感和美感。同时，还为居民休闲娱乐提供了场所，增加健身器材１２０余套件、休闲凉亭和长廊２７处、座椅近３００把，让居民在茶余饭后有休闲之地。

新建的篮球场。

为丰富群众业余文化生活，争取文体局项目，相关部门还一起联动，共同在四街小区新建６６０平方米篮球场。

近年来，小区内购车的居民越来越多，再加上小区紧邻商业街、学校和机关单位，街路上停满了便会停到小区里面来，造成开放式的四街小区的停车秩序是相当混乱，车会见缝插针地停，许多车主会因停车问题引发争吵和矛盾。

在改造过程中，针对小区停车难问题，改造实施方在合理规划中同步释放停车位，同时做到人车分离，四街小区释放停车位３００余个，得到有车族的认可，解决了车辆在小区乱停乱放、阻碍交通的难题。

规划了停车位让停车更有序。

据介绍，四街、园林、广源、鸡西小学家属楼和啤酒厂家属楼等５个小区改造后，新增停车位４０７个、绿化面积９４２９平方米、健身器材１０８套件、凉亭及长亭３０个、休闲座椅３４９套，硬化路面及人行道６６８０１平方米。

鸡西市鸡冠区副区长袁树茂告诉记者，为了把老旧小区改造这件惠民工程做好，该区创新了许多做法。

首先，鸡冠区提前谋划安置改造计划，在改造过程中对下年度提前谋划，现场实地勘察，专业设计部门进行设计，编制预算，并积极做好对上申报工作，使改造工作有计划、有步骤地实施。

根据居民的意见对凉亭进行了扩建。

该区还充分发挥办事处、社区基层组织的战斗堡垒作用，在政策宣传、拆除违建、收缴居民出资、改造内容及方案征求意见等方面提前做好工作，扫清阻力。

该区还通过基层组织做群众思想工作，提高群众的参与度，把“要我改”向“我要改”转变，提升居民对老旧小区改造满意度。

鸡冠区还实行了科学的管理模式，积极推行改造项目全过程工程咨询１＋Ｎ模式，用专业团队监管改造项目，把专业的事给专业的人干，避免遇事拍脑门、出事拍大腿，让改造工作合理化、专业化、科学化。

“我们从三个方面对项目进行严抓共管，第一是安全，第二是质量，第三是工期，用专业的管理办法进行项目管理，能在鸡西进行旧改是非常荣幸的事儿，我们会用专业的管理办法，给鸡西百姓、市政府交上一份满意的答卷。”被请来负责改造项目的黑龙江龙煤矿业工程设计研究院有限公司项目经理赵孔明说。

小区的局部进行了封闭。

为了严把施工质量和安全关，项目实施方健全了项目建设的监管机制，抓好工程施工、安全监管、材料进场、项目验收等各个环节，全过程把好安全质量关。注重项目的施工细节，严把规划设计、工程监理、质量验收等关键环节，让社区居民积极参与监督，确保按时保质保量完成项目建设任务，打造精品工程、政府放心工程、百姓满意工程。

另外，鸡冠区对改造的小区提出新要求，楼体改造不能大拆大建，要尊重历史，特别是有历史记忆的建筑，在改造过程中恢复原貌，让百姓记住历史、记住乡愁。

眼下，在鸡西市，老旧小区改造的工作还在继续。

在鸡冠区中北三小区改造现场，几名工人站在高高的脚手架上对墙体进行粉刷。在小区里面的几栋楼旁，几名工人正在拆除脚手架，楼本体的改造工程已经完成。

负责对那几栋楼进行改造的永兴建设有限责任公司的现场技术负责人鄢凡军告诉记者，他们公司通过招投标的方式取得了共１４栋楼的改造工程，对楼本体进行改造。６月２４日工人进场，７月１日开始施工，到９月底基本能够完工。

工人们正在对墙体进行粉刷。

在永兴公司对楼本体进行改造的同时，黑龙江群澜建设有限公司的工人对该片小区的供暖管线进行更新。该公司负责更新的管线总长度是５２００米，目前，已更新了２０００余米。“到１０月初暖气试水之前我们的工程能够完成。”该公司现场负责人张红军说。

鸡冠区今年对立新矿小区、中北一小区、中北二小区、中北三小区、中北四小区、新华一小区、新华二小区、红光小区、老大商西侧小区、一条街附近二小区等１０个小区、共７６栋楼进行改造，受惠居民达６９１８户。

鸡冠区未来４年的改造计划。

“今年，鸡西市本级改造了１９个老旧小区，共计１２０栋楼房，受益居民共８９３８户；２０２２年，我们将改造５５个小区，涉及３３１栋楼，受益居民１６８６０户；２０２３年，将改造１９个小区，涉及１０５栋楼，受益居民８４００户；　２０２４年，将改造１４个小区，涉及１３７栋楼，受益居民９０５６户；　２０２５年，将改造４个小区，涉及５６栋楼，受益居民４４２４户。”鸡西市房产中心一名工作人员告诉记者。

据了解，老旧小区改造内容上也将进一步扩充，在原来申报基础型的原则上，结合省建设部门制定下发的《黑龙江省城镇老旧小区改造工作导则》中提到的改善型和提升型，结合鸡西市实际情况完善垃圾分类、小区庭院封闭、供电线路、通信线路改造、无障碍设施、电动自行车充电桩、物流快递箱、文化休闲设施、物业用房、公共卫生设施等内容。老旧小区改造将由原来的量力而行向跳起摸高转变，居民的居住体验和幸福指数将得到大幅提升。（记者　高伟）